Dubbla uppgifter, dubbla krav i förvaltningsprocessreformen

Vice premiärminister Tran Luu Quang: Vi får inte mekaniskt minska de administrativa förfarandena, utan måste uppfylla två krav: att säkerställa ett gott genomförande av statens förvaltningsarbete och att skapa bekvämlighet för människor och företag - Foto: VGP/Hai Minh

Detta är begäran från vice premiärminister Tran Luu Quang, chef för premiärministerns arbetsgrupp för reform av administrativa förfaranden, vid ett onlinemöte med 63 provinser och städer över hela landet, som ägde rum på morgonen den 8 september.

Att reformera interna processer och rutiner kommer att bidra till att förbättra effektiviteten i hanteringen av administrativa förfaranden för individer och företag, och övervinna situationen med att undvika och smita undan ansvar, sa vice premiärministern.

Vice premiärministern betonade att förenkling av administrativa förfaranden inte bör ske mekaniskt, utan måste uppfylla två krav: att säkerställa ett väl genomförande av statens förvaltningsarbete och att skapa bekvämlighet för människor och företag.

Vice premiärministern uppmanade ministerier, avdelningar och kommuner att fokusera på att främja decentralisering av administrativa förfaranden; öka insatserna för digital omvandling för att offentliggöra och transparent hantera processer, förfaranden och resultat av administrativa förfaranden.

För förfaranden som inte kan minskas på grund av lagstadgade bestämmelser begärde vice premiärministern att ministerier, filialer och kommuner senast den 30 september måste skicka rapporter till arbetsgruppens ständiga kommitté för att föreslå lösningar till behöriga myndigheter.

Vice premiärminister Tran Luu Quang bedömde att ansträngningarna att reformera administrativa förfaranden på senare tid verkligen har lett till "positiva" förändringar och gradvis skapat förtroende för människor och företag - Foto: VGP/Hai Minh

Vice premiärministern bekräftade att arbetsgruppen alltid lyssnar på åsikter och rekommendationer från föreningar och näringslivet, och hoppas att företrädare för föreningar och näringslivet fortsätter att stödja arbetsgruppen i genomförandet av arbetet med reformen av förvaltningsförfarandet.

Vice premiärministern gav Regeringskansliet – arbetsgruppens ständiga organ – i uppdrag att utfärda ett dokument som klargör de specifika uppgifterna och tidsfristerna för varje ministerium, gren och lokalitets slutförande från och med nu till årets slut. Han betonade att resultaten av genomförandet av dessa uppgifter kommer att vara en av grunderna för att bedöma nivån på slutförandet av varje ministerium, gren och lokalitets uppgifter vid årets slut.

Regeringen och premiärministern identifierade reformen av administrativa förfaranden som en av de viktiga lösningarna för att skapa momentum för ekonomisk återhämtning och tillväxt, förbättra investerings- och företagsklimatet och därigenom bidra till att förbättra konkurrenskraften samt produktions- och företagseffektiviteten, minska kostnaderna för människor och företag...

Hittills har 385/1 086 administrativa förfaranden minskats och förenklats enligt 19 specialiserade regeringsbeslut och mer än 2 300 förordningar relaterade till affärsverksamhet; 28 rättsdokument har ändrats för att genomföra decentralisering av hanteringen av 139/699 administrativa förfaranden, vilket når 20 % enligt premiärministerns beslut nr 1015/QD-TTg daterat 30 augusti 2023, där många administrativa förfaranden decentraliseras från central till lokal nivå.

Mötet hölls online med 63 provinser och städer över hela landet - Foto: VGP/Hai Minh

Ministerier, filialer och kommuner har aktivt publicerat en lista över interna administrativa förfaranden för granskning och föreslagit förenklingsalternativ. Innovationen i implementeringen och lösningen av administrativa förfaranden har fokuserats på, med inledande resultat, specifikt: Andelen ärenden som avgjordes i tid eller tidigt av ministerier och filialer nådde 40,16 %, och av kommuner nådde 87,31 %, enligt statistik på den nationella portalen för offentliga tjänster.

Digitaliseringsgraden för register, resultat från administrativa förfaranden och utfärdande av elektroniska resultat nådde 25,06 % vid ministerier och filialer och 37,25 % på orter; 61 av 63 orter har slagit samman den offentliga serviceportalen och det elektroniska informationssystemet med en enda kontaktpunkt; mer än 4 000 offentliga onlinetjänster tillhandahålls på den nationella offentliga serviceportalen och integrationen av 25 av 25 viktiga offentliga tjänster inom ramen för projekt 06 har slutförts.

Vice premiärminister Tran Luu Quang bedömde att ansträngningarna att reformera administrativa förfaranden på senare tid verkligen har lett till "positiva" förändringar, och gradvis skapat förtroende för människor och företag, vilket skapar motivation för ministerier och lokala avdelningar att fortsätta utföra denna viktiga uppgift.

Förutom de uppnådda resultaten måste vi också öppet erkänna de brister och begränsningar som snabbt måste övervinnas för att göra detta arbete mer omfattande och effektivt.

Mer specifikt har vissa ledare på alla nivåer inte riktigt uppmärksammat, resolut styrt och prioriterat resurser för administrativ reform. Minskningen av administrativa förfaranden och affärsregler är fortfarande en åtgärd för att hantera problem, ibland och på vissa platser har den inte riktigt skapat gynnsamma förutsättningar för människor och företag, och har inte uppfyllt de krav som regeringen och premiärministern har ställt upp, både vad gäller kvalitet och framsteg.

Arbetet med att bedöma effekterna av förvaltningsförfaranderegler och samråda med de personer som berörs av policyn har inte fokuserats; tillkännagivandet och publiceringen av förvaltningsförfaranderegler har inte varit strikt, och vissa ministerier och kommuner har inte uppdaterat den nationella databasen över administrativa förfaranden på ett snabbt, fullständigt och realistiskt sätt.

Administrativa förfaranden inom många områden har fortfarande många hinder; processen för att implementera administrativa förfaranden är ännu inte sammankopplad mellan statliga myndigheter; komponenterna i ärendet är fortfarande besvärliga och komplicerade, ibland finns det också ytterligare förfaranden och licenser som orsakar svårigheter för människor och företag. Det finns fortfarande en situation med trakasserier, och handläggningen av administrativa förfaranden är fortfarande långsam hos vissa myndigheter.

Tillhandahållandet av offentliga onlinetjänster har inte varit användarcentrerat och har inte främjat återanvändning av befintlig information och data genom uppkoppling och datadelning.

Arbetet med att ta emot och hantera feedback och rekommendationer från personer och företag inom vissa ministerier, filialer och orter sker ännu inte i rätt tid, och svaren är ibland otillfredsställande, vilket leder till ofullständiga lösningar på personers och företags rekommendationer.

Vice premiärminister Tran Luu Quang och medlemmar i arbetsgruppen - Foto: VGP/Hai Minh

Vice premiärministern påpekade att reformeringen av administrativa förfaranden fortfarande går långsamt av många anledningar, såsom: Administrativa förfaranden regleras i dekret och cirkulär, så när de ändras tar det tid; vissa platser vill inte ha och stöder inte transparens; vissa platser är rädda för svårigheter och förändringar; eller vissa platser prioriterar att lösa andra uppgifter utan att ta uppgiften att reformera administrativa förfaranden på allvar...

För att reformen av förvaltningsförfarandet skulle kunna göra mer betydande framsteg begärde vice premiärministern att varje ministerium, avdelning och lokalitet skulle vara mer beslutsamma och ansvarsfulla, särskilt cheferna och medlemmarna i arbetsgruppen; att undvika att lämna saker till sina underordnade och bara läsa rapporter som utarbetats av deras underordnade när de deltar i möten.

Vid mötet välkomnade ledarna för branschorganisationer och den rådgivande nämnden för reform av förvaltningsförfaranden regeringens inrättande av en arbetsgrupp för reform av förvaltningsförfaranden mot bakgrund av att många företag befinner sig i svåra situationer. De tror att arbetsgruppen kommer att lösa "heta flaskhalsar", inklusive bestämmelser om brandförebyggande och brandbekämpning samt specialiserade inspektioner, för att stödja och hjälpa företag att övervinna svårigheter.

Vice ordförande i rådgivande nämnden för reform av administrativa förfaranden, Truong Gia Binh, sade att reformen av administrativa förfaranden kommer att bli mer effektiv när den genomförs parallellt med digital omvandling; och bekräftade att Vietnams IT-gemenskap idag har tillräcklig kapacitet för att lösa problem med reformen av administrativa förfaranden.

Vice ordförande och generalsekreterare för Föreningen för små och medelstora företag, To Hoai Nam, föreslog att det borde finnas en mekanism för att tilldela ansvar till tjänstemän och företag för att genomföra administrativa förfaranden, och ansåg det vara en banbrytande lösning. Samtidigt bör man undersöka en mekanism för att uppmuntra den icke-statliga sektorn att delta i tillhandahållandet av offentliga tjänster.

Källa: baochinhphu

Källa