På morgonen den 16 juli ledde premiärminister Pham Minh Chinh ett landsomfattande onlinemöte med regeringens ständiga kommitté för främjande av offentliga investeringar under 2024 på regeringshögkvarteret.
Även vicepremiärministrarna Le Minh Khai, Tran Luu Quang, Tran Hong Ha och Le Thanh Long deltog, samt representanter från ministerier, departement, centrala myndigheter, statligt ägda företag och bolag samt andra enheter. Konferensen sändes direkt till högkvarteren för folkkommittéerna i 63 provinser och centralt administrerade städer.
I sitt inledande anförande betonade premiärminister Pham Minh Chinh att vi enligt centralkommitténs slutsats, nationalförsamlingens resolution, regeringen och premiärministerns riktlinjer måste prioritera tillväxt, vilket är en av de viktiga uppgifterna. Det finns tre traditionella tillväxtdrivare, inklusive tillväxtdrivaren investeringar, och inom investeringar finns offentliga investeringar. Centralkommitténs slutsats angav tydligt att offentliga investeringar bör leda till privata investeringar och aktivera alla resurser i samhället för investeringar och utveckling.
Dessutom måste vi uppfylla de mål som sattes upp av partiets 13:e nationella kongress, vilket är att färdigställa 3 000 km motorvägar senast 2025; investera i att skapa nya utvecklingsområden, skapa nya stadsområden, nya serviceområden och aktivera andra aktiviteter.
Statsministern betonade att regeringen faktiskt har inrättat fem arbetsgrupper för att främja detta. Utbetalning av offentligt investeringskapital; dessutom inrättade regeringen 26 arbetsgrupper som ska besöka orter för att främja socioekonomisk utveckling i allmänhet, inklusive investeringar; relaterade investeringar, inklusive medellångsiktiga investeringar, investeringar i projekt relaterade till förebyggande av jordskred och sättningar, begränsning av klimatförändringar etc.; investeringar med hjälp av centrala och lokala kapitalkällor.
Det är dock tydligt att utbetalningen av offentligt investeringskapital alltid har varit långsam, ett problem som har kvarstått i många år. Även om utbetalningstakten för offentligt investeringskapital förbättrades under 2023 är den fortfarande låg jämfört med det allokerade kapitalet, särskilt under de första sex månaderna 2024, då utbetalningstakten bara nådde 29,39 %, något lägre än samma period 2023 (30,49 %). Av dessa har 60 av 107 ministerier, myndigheter och kommuner utbetalningstakter under det nationella genomsnittet; inklusive 32 av 44 centrala ministerier och myndigheter och 28 av 63 kommuner. Utbetalningstakten för ODA-kapital är också långsam och har inte åtgärdats.
Frågan är varför vi alltid är bekymrade över detta; alla ser dess betydelse. Utbetalning av offentligt investeringskapital är en tillväxtdrivare, och samtidigt som vi prioriterar tillväxt måste vi fokusera på denna drivkraft, men den förblir trög? Därför erkänner regeringens ständiga kommitté behovet av en nationell konferens för att främja offentliga investeringar och bidra till tillväxt i enlighet med centralkommitténs slutsatser och nationalförsamlingens och regeringens resolutioner.
Premiärminister Pham Minh Chinh tog upp frågan om huruvida myndigheter och enheter som inte betalar ut medel effektivt bör få dessa medel återkrävda och omfördelade till viktiga projekt med god utbetalningspotential. Detta skulle bidra till att hantera svårigheter inom industrier som cement, järn och stål, och säkerställa att den offentliga investeringsplanen överstiger 95 %. |
Vid denna konferens behöver vi analysera de objektiva och subjektiva orsakerna till denna stagnation, som trots åratal av kraftfulla ansträngningar ännu inte har lösts. Vi behöver identifiera svårigheterna och flaskhalsarna som beror på regleringar, implementering, var hindren ligger och om de härrör från ledarskap, vägledning, mekanismer eller politik. Vi behöver diskutera och lyfta fram de framgångar som bör främjas och replikeras ytterligare, och de brister som behöver åtgärdas. Vilka lärdomar kan vi dra av denna erfarenhet inom ledarskap, vägledning och implementering av offentliga investeringar? Varför är det så att mer än 29 biljoner VND fortfarande är outnyttjade? Vi behöver noggrant analysera och diskutera dessa frågor och utifrån det föreslå banbrytande lösningar från och med nu till slutet av året.
Vi har sagt att utbetalningstakten för offentligt investeringskapital också är ett kriterium för att utvärdera tjänstemän, särskilt de i ledande positioner, men detta har inte uppnåtts. Premiärministern begärde att detta möte skulle noggrant analysera frågan och hitta lösningar, eftersom detta är en prioriterad uppgift som centralkommittén, nationalförsamlingen, regeringen samt ministerier och myndigheter har anammat. Genomförandet är dock fortfarande en utmaning.
Statsministern uppgav att även om en konferens eller ett möte inte omedelbart kan lösa denna situation, är det viktiga att hitta sätt att främja bättre offentliga investeringar i rådande sammanhang.
Enligt premiärministern har den globala situationen varit utmanande på senare tid, särskilt med störningar i leveranskedjor och produktionskedjor, vilket har lett till svårigheter i varuproduktionen. Vi har gjort ansträngningar för att övervinna dessa störningar, utökat leveranskedjorna, övervakat, anpassat oss och snabbt reagerat på policyförändringar. Som ett resultat har den socioekonomiska situationen förbättrats under årets första sex månader. Men om vi blir självbelåtna eller försumliga kommer situationen att bli svår igen.
Premiärministern påpekade att många myndigheter, orter och projekt har presterat väl när det gäller att utbetala offentliga investeringsmedel, såsom motorvägar och 500 kV-kraftledningen för krets 3. Vissa provinser och städer har, trots att de står inför liknande förhållanden, också uppnått goda utbetalningsnivåer. Så, vad är orsakerna till de områden som inte har presterat bra? Premiärministern uppmanade delegaterna att öppet analysera situationen, konfrontera sanningen och identifiera processuella och juridiska hinder för att hitta lösningar.
* Enligt planerings- och investeringsministeriet, angående tilldelning och utbetalning av statligt budgetinvesteringskapital för 2024: det totala statliga budgetinvesteringskapitalet för 2024, enligt beslut av nationalförsamlingen, som allokerats till ministerier, centrala myndigheter och kommuner, är 669 264,639 miljarder VND, inklusive: centralt budgetkapital på 236 915,739 miljarder VND (varav: inhemskt kapital är 216 915,739 miljarder VND, utländskt kapital är 20 000 miljarder VND) och lokalt budgetkapital på 432 348,9 miljarder VND. Baserat på bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar och nationalförsamlingens resolution har premiärministern allokerat 669 264,639 miljarder VND av statens budgetinvesteringsplan för 2024 till ministerier och centrala myndigheter, vilket uppnår 100 % av 2024 års kapitalplan som allokerats av nationalförsamlingen.
Angående tilldelning och detaljerad planering av uppgifter och projekt vid ministerier, centrala myndigheter och kommuner: per den 10 juli 2024 hade ministerier, centrala myndigheter och kommuner allokerat och detaljerade investeringsplaner från statsbudgeten för 2024 för listan över uppgifter och projekt till ett totalt belopp av 639 350,636 miljarder VND, vilket motsvarar 95,5 % av den plan som tilldelats av premiärministern, inklusive: centralt budgetkapital på 228 672,634 miljarder VND, vilket motsvarar 96,5 % av den plan som tilldelats av premiärministern, och lokalt budgetkapital på 410 678,002 miljarder VND, vilket motsvarar 95 % av den plan som tilldelats av premiärministern.
Det återstående oallokerade kapitalet är 29 914,003 miljarder VND (vilket motsvarar 4,4 % av den plan som tilldelats av premiärministern), inklusive: centralregeringens budgetkapital på 8 243,105 miljarder VND (inhemskt kapital på 6 197,150 miljarder VND och utländskt kapital på 2 045,954 miljarder VND från 20/44 ministerier och centrala myndigheter och 21/63 kommuner), och lokalt budgetbalanskapital på 21 670,898 miljarder VND från 23/63 kommuner.
I enlighet med regeringens direktiv i resolution nr 65/NQ-CP daterad 7 maj 2024 lämnade planerings- och investeringsministeriet in förslag nr 5324/BKHĐT-TH daterat 8 juli 2024 till regeringen angående justering och minskning av kapital som inte hade allokerats i detalj av ministerier, centrala myndigheter och kommuner per den 15 maj 2024, i syfte att komplettera andra ministerier, centrala myndigheter och kommuner i behov. Från och med den 15 maj 2024 har dock 3 ministerier och 2 kommuner fortsatt att allokera 184,241 miljarder VND.
Angående genomförande och utbetalning: enligt finansministeriets rapport uppgick de beräknade utbetalningarna från årets början till den 30 juni 2024 till 196 669,384 miljarder VND, vilket motsvarar 29,39 % av den plan som tilldelats av premiärministern, jämfört med 30,49 % under samma period 2023. Av detta var inhemskt kapital 194 270,6 miljarder VND (vilket motsvarar 30 % av den plan som tilldelats av premiärministern) och utländskt kapital 2 399,1 miljarder VND (vilket motsvarar 12 % av den plan som tilldelats av premiärministern). Utbetalningen av medel för programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling var 4 781,7 miljarder VND, vilket motsvarar 78,23 % av planen; och för det nationella målprogrammet var det 9 644,6 miljarder VND, vilket motsvarar 35,43 % av planen.
Bedömning av utbetalningstakten för ministerier, centrala myndigheter och kommuner: På den positiva sidan implementerade många ministerier, centrala myndigheter och kommuner under de första sex månaderna 2024 proaktivt och beslutsamt uppgifter och lösningar för att vägleda och lösa hinder och svårigheter på ett snabbt och effektivt sätt, i syfte att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital. Som ett resultat hade 11 av 44 ministerier och centrala myndigheter och 35 av 63 kommuner utbetalningstakter över det nationella genomsnittet.
Några centrala ministerier och myndigheter med de högsta utbetalningsnivåerna inkluderar Vietnam Television (100 %); den nationella kommittén för Vietnams litterära och konstnärliga union (90,07 %); byggnadsministeriet (47,91 %); centralkommittén för Vietnams kvinnounion (47,37 %); ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling (46,88 %); transportministeriet (41,16 %); och orterna: Nam Dinh (58,75 %); Thanh Hoa (56,83 %); Lao Cai (54,23 %); Phu Tho (51,02 %); Ba Ria-Vung Tau (49,66 %); Tien Giang (47,42 %); och Hoa Binh (47,30 %).
Baserat på absoluta utbetalningsvärden är några av de ministerier, centrala myndigheter och orter med de högsta utbetalningsvärdena nationellt: Transportministeriet (24 399,801 miljarder VND), Försvarsministeriet (5 588,103 miljarder VND), Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet (4 657,707 miljarder VND), Hanoi (22 561,864 miljarder VND), Ho Chi Minh-staden (11 005,582 miljarder VND), Thanh Hoa (6 355,944 miljarder VND), Ba Ria-Vung Tau (5 870,074 miljarder VND) och Hai Phong (5 498,198 miljarder VND).
Utbetalningsgraden för kapital inom ramen för programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling, som hade en förlängd genomförandeperiod, nådde 78,23 % av planen. I synnerhet uppnådde kapital som förvaltades av ministerier och centrala myndigheter en utbetalningsgrad på 99,58 % under de första sex månaderna (ensamt transportministeriet uppnådde en utbetalningsgrad på 100 %). Utbetalningsgraden för offentligt investeringskapital inom ramen för de tre nationella målprogrammen nådde 35,43 %, vilket är högre än det nationella genomsnittet (29,39 %), en betydande förbättring jämfört med utbetalningsgraden under de första sex månaderna 2023 (28,23 %).
Angående brister: den totala utbetalningsgraden i hela landet under de första sex månaderna 2024 uppgick till 29,39 %, vilket är lägre än samma period 2023 (30,49 %). Mer specifikt, medan utbetalningsgraden för statliga budgetmedel förbättrades (och nådde 30,51 % jämfört med 28,34 % under samma period), var utbetalningsgraden för lokala myndigheters budgetmedel (och nådde 28,77 %) lägre än samma period (32,76 %).
Antalet ministerier, centrala myndigheter och kommuner med utbetalningsnivåer under det nationella genomsnittet är fortfarande högt: 33 ministerier och centrala myndigheter och 28 kommuner har utbetalningsnivåer under det nationella genomsnittet; många ministerier, centrala myndigheter och kommuner har inte upprätthållit goda utbetalningsresultat som under samma period 2023; utbetalningsnivån för nationellt viktiga projekt, nyckelprojekt inom transportsektorn och interregionala transportprojekt som förvaltas av kommuner är fortfarande låg; utbetalningsnivån för kapital för projekt som använder ODA-medel och förmånliga lån från utländska givare är också låg.
Källa
![[Video] Hantverket att tillverka Dong Ho-folkmålningar har införts på UNESCOs lista över hantverk som akut behöver skyddas.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Kommentar (0)