Från effektiviteten av ekonomisk autonomi till utvidgning av politiska mekanismer

(Fäderneslandet) - På senare tid har många provinser och städer över hela landet uppnått hög effektivitet genom att implementera mekanismer och policyer för ekonomiskt autonomi för kultur- och idrottsinstitutioner .

Hög effektivitet genom att implementera mekanismer och policyer för ekonomisk autonomi

Kulturinstitutioner spelar en viktig roll i kulturlivet för alla samhällsklasser. Organisering av aktiviteter och förvaltning av kulturinstitutioner har alltid varit en av de viktigaste delarna av statens kulturförvaltning, vilket har uppmärksammats av partiet och staten.

Att förbättra effektiviteten i användningen och förvaltningen av befintliga kulturinstitutioner anses vara en viktig och nödvändig uppgift, som bidrar till att bygga och fullända kulturinstitutioner så att de blir alltmer kompletta och tillgodoser folkets kulturella behov i enlighet med partiets inriktning.

Lokaler och provinser över hela landet har erbjudit många lösningar och bidragit till att skapa förutsättningar för människor att njuta av och skapa kultur.

För att framgångsrikt uppnå målet om kulturell utveckling och möta utvecklingsbehoven, i enlighet med kulturinstitutionernas roll, har orter och provinser över hela landet föreslagit många lösningar, vilket bidrar till att skapa förutsättningar för människor att njuta av och skapa kultur i allt högre grad. Praktiken visar att det är ett brådskande och nödvändigt krav att investera resurser i utvecklingen av kulturinstitutioner i den nuvarande perioden.

Enligt en rapport från kultur- och idrottsdepartementet i Ho Chi Minh-staden utfärdade partikommittén och stadsstyrelsen, efter att ha mottagit centralregeringens policy, en investeringsplan enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden inom idrott och kultur i Ho Chi Minh-staden (PPP), som implementerar den lägsta totala investeringsskalan för investeringsprojektet enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden inom kultur- och idrottsområdet. I synnerhet måste regleringen för kultur- och idrottsinstitutioner som förvaltas av staden ha en skala på 45 miljarder VND eller mer; för kultur- och idrottsinstitutioner som förvaltas av distrikt och Thu Duc stad måste den ha en skala på 10 miljarder VND eller mer.

I mitten av oktober organiserade staden framgångsrikt en investeringskonferens för kultur- och sportprojekt i staden under OPS-formen. Vid konferensen uppmanade Ho Chi Minh-staden företag att investera i 23 projekt med ett totalt uppskattat kapital på mer än 23 600 miljarder VND. Av dessa prioriterade staden att bjuda in investeringar i 5 projekt med ett totalt kapital på mer än 2 300 miljarder VND i år och presenterade 18 projekt med ett totalt kapital på mer än 21 255 miljarder VND för företag att studera och föreslå planer.

Kulturinstitutioner spelar en viktig roll i kulturlivet för alla samhällsgrupper.

För närvarande håller kulturcentrumen (kultur - sport, kultur - sport och kommunikation) i 21 distrikt och Thu Duc City alla på att bygga ekonomiskt autonoma enheter, så frågan om att stärka socialiseringen i att organisera konst- och sportaktiviteter på gräsrotsnivå genom förening, samordning och insamling av pengar främjas också. Socialiseringen av kulturella och konstnärliga aktiviteter har delvis hjälpt lokala kultur- och idrottsinstitutioner att upprätthålla och utveckla sina aktiviteter, samtidigt som man har bildat många klubbar, lag och grupper för att bilda och utveckla kulturella, konstnärliga och idrottsliga aktiviteter på gräsrotsnivå, inklusive många olika former.

I likhet med Ho Chi Minh-staden visar även Quang Nam -provinsen hög effektivitet när det gäller att implementera mekanismer och politik för ekonomiskt autonomi.

Nguyen Thanh Hong, biträdande direktör för Quang Nams provinsiella kulturcenter, sade att för att framgångsrikt uppnå målet om kulturell utveckling och möta Quang Nam-provinsens utvecklingsbehov blir kulturinstitutionernas roll oerhört viktig och bidrar till att skapa förutsättningar för människor att njuta av och skapa kultur. Verkligheten visar att det är ett brådskande och nödvändigt krav att investera resurser i utvecklingen av kulturinstitutioner i den nuvarande perioden.

År 2018 fokuserade Quang Nam-provinsens provinsiella partikommitté, folkrådet och folkkommitté på att investera i byggandet av Quang Nams kulturcenter i riktning mot en kulturpark med målet att skapa ett offentligt livsrum och bidra till att förbättra stadslandskapet. Dessutom bildades kultur-, konstnärs- och idrottsklubbar, vilket skapar en lekplats för människor och bidrar till utvecklingen av den lokala ekonomin och samhället.

Det behövs en autonom mekanism för investeringar, exploatering, förvaltning och drift.

Enligt Nguyen Thanh Hong är det nödvändigt att först stabilisera organisationsstrukturen för att främja kulturinstitutionernas effektivitet i implementeringen av mekanismer och policyer för ekonomiskt oberoende, och att utveckla ett jobbprojekt som uppfyller kraven för att utföra kulturcentrets funktioner, uppgifter och befogenheter. Investeringar i anläggningar, utrustning, medel för karriärverksamhet och regelbunden serviceverksamhet måste göras, uppgraderas och underhållas. I synnerhet måste det finnas en autonom mekanism för att effektivt investera, utnyttja, förvalta och driva kulturinstitutioner.

Det behövs dock mer öppna policyer och mekanismer för användning och hantering.

Tidigare, före dekret 151/ND-CP om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, var Quang Nam Cultural Center ekonomiskt självständigt i all verksamhet som rörde exploatering, uthyrning av tillgångar, tillhandahållande av kulturella karriärtjänster, skapande av en stabil inkomstkälla för enhetens verksamhet, kompletterande inkomster och förbättring av livet för tjänstemän och anställda.

"Sedan dekret 151/ND-CP om förvaltning och användning av offentliga tillgångar utfärdades har det funnits mycket strikta regler för förvaltning och användning av offentliga tillgångar. För att utnyttja och använda offentliga tillgångar måste ett projekt utvecklas och lämnas in till den provinsiella folkkommittén för godkännande innan det genomförs. För att utveckla hyressatser beror det också på metoden för att beräkna markhyrespriser. För att utveckla hyressatser för auktion enligt reglerna måste intäkterna från uthyrning av offentliga tillgångar betalas till 100 % till budgeten. Detta orsakar slöseri i förvaltningen av offentliga tillgångar och begränsar ekonomiska initiativ för offentliga tjänsteenheter", sa Nguyen Thanh Hong.

Enligt en rapport från Ho Chi Minh-stadens avdelning för kultur, sport och turism föreskriver inte lagen om förvaltning och offentliga tillgångar från 2017 och dekret nr 151/2017/ND-CP att ordföranden för provinsens folkkommitté decentraliserar eller bemyndigar ordföranden för distriktets folkkommitté att utvärdera och godkänna projektet om användning av offentliga tillgångar och affärsändamål, leasing, joint ventures och sammanslutningar av offentliga serviceenheter som förvaltas av distriktets folkkommitté, vilket också i hög grad påverkar utnyttjandet och intäktsgenereringen för serviceenheterna.

Därför behöver enheterna i framtiden ge råd och samordna för att främja slutförandet av rättsliga policyer och institutioner för offentliga tjänsteenheter inom kulturområdet, särskilt genom att uppmuntra enheter att främja tillhandahållandet av offentliga tjänster i enlighet med marknadsmekanismer för att främja socialiseringen av offentliga tjänster. Samtidigt rekommenderas att behöriga myndigheter snart utfärdar instruktioner om genomförandet av innehållet i regeringens dekret 114/2024/ND-CP daterat 15 september 2024 om ändring av dekret nr 151/2017/ND-CP som specificerar ett antal artiklar i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar.

Källa: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm