Genomförandet av projekt för socialt boende har bara nått 20,2 % av planen.
Nyligen har Hanois folkkommitté tydligt visat sin beslutsamhet att genomföra projekt för socialt boende genom att utfärda en rad beslut, planer och specifika riktlinjer. Men om man tittar på tidigare resultat verkar det som att Hanois åtaganden och planer är långt ifrån att förverkligas.
Enligt en rapport från Hanois folkkommitté nådde genomförandet av sociala bostadsprojekt i staden endast 20,2 % av det planerade målet under perioden 2016–2020. Detta är ett extremt blygsamt resultat jämfört med den plan som godkänts av Hanois folkkommitté själv.
| För att påskynda genomförandet har Hanois folkkommitté beslutat att ge byggnadsdepartementet i uppdrag att utarbeta investeringsförslag för två sociala bostadsprojekt i Tien Duong-kommunen, Dong Anh-distriktet. Samtidigt överväger Hanoi att fortsätta med de återstående tre projekten i Co Bi-kommunen, Gia Lam-distriktet; på tomt CT1-5 inom stadsplaneringsområdet S5 (som omfattar Ngoc Hoi, Dai Ang, Lien Ninh-kommunerna i Thanh Tri-distriktet och Khanh Ha-kommunen i Thuong Tin-distriktet); och i Dai Mach-kommunen, Dong Anh-distriktet, som grund för att organisera anbudsförfarandet för att välja investerare enligt föreskrifter. Det förväntas att de fem färdigställda projekten kommer att lägga till cirka 2,5 miljoner kvadratmeter social bostadsyta till Hanois sociala bostadsbestånd, vilket kommer att möta stadens betydande efterfrågan (cirka 6,8 miljoner kvadratmeter golvyta efter 2020) och bidra till att uppnå det sociala bostadsmål som satts i planen. |
Hanois folkkommitté uppgav att staden var en av de första orterna som utvecklade och utfärdade ett bostadsutvecklingsprogram och en plan i enlighet med bostadslagen. Detta är dock en ny och svår uppgift, särskilt med tanke på att staden ännu inte har utfärdat ett eget stadsutvecklingsprogram.
Därför är stadens föreslagna behov av bostadsutveckling inte realistiska och förutser inte helt de utmaningar och problem som kan uppstå under genomförandet.
Dessutom har centralregeringens politik och lagar ännu inte i tid reglerat eller anpassat sig för att hantera nya problem. Genomförandet av koncentrerade projekt för socialt boende har varit långsamt på grund av byråkratiska hinder och policyer. Det finns inte heller några specifika riktlinjer för förfarandena för anbudsgivning till investerare.
Dessutom har de nuvarande preferenspolitiska mekanismerna inte lockat investerare att delta i utvecklingen av socialt boende i förortsområden och socialt boende för målgrupper som arbetare och studenter.
"Markfonden för utveckling av sociala bostäder är otillräcklig eftersom majoriteten av investerare i bostadsbyggandeprojekt med en skala på mindre än 10 hektar väljer att betala kontant istället för att avsätta mark eller bostäder inom projektet för sociala bostäder", konstaterade Hanois folkkommitté.
Nyligen fortsatte Hanois folkkommitté att godkänna två nya beslut relaterade till planen för utveckling av sociala bostäder under perioden 2021-2025.
Mer specifikt godkände Hanois folkkommitté i december 2022 beslut 5063, som godkände planen för utveckling av sociala bostäder i staden för perioden 2021-2025. I februari 2023 utfärdade Hanois folkkommitté vidare beslut 1186, som godkände bostadsutvecklingsplanen för perioden 2021-2023.
I dessa två beslut satte Hanois folkkommitté upp målet att utveckla 1,2 miljoner kvadratmeter sociala bostäder till 2025. Detta mål verkar dock relativt långsökt.
Enligt den senaste rapporten från Hanois folkkommitté hade Hanoi, från början av 2021 till slutet av april 2023, ytterligare fyra projekt färdigställda helt och ett projekt delvis färdigställt, med över 345 000 kvadratmeter social bostadsyta, bestående av cirka 4 160 lägenheter.
Trots att man har avslutat halva "resan" har Hanoi bara uppnått en tredjedel av sin plan. Med mer än två år kvar till slutet av 2025 måste Hanoi slutföra de återstående två tredjedelarna av uppgiften, vilket innebär att man måste bygga 855 000 kvadratmeter sociala bostäder för att nå det uppsatta målet. Detta är en svår uppgift som kräver enorm beslutsamhet från Hanoi.
Det tar 500 dagar att behandla de nödvändiga förfarandena innan investeringsgodkännande beviljas.
Det finns många anledningar till det långsamma genomförandet av projekt för socialt boende, men den mest oroande orsaken är de långa och komplicerade administrativa förfarandena för investeringar.
Vid ett nyligen genomfört seminarium om att lösa hinder för socialt boende avslöjade Nguyen Huu Duong – ordförande för Hoa Binh- gruppen, företaget som nyligen godkänts av Hanois folkkommitté för investeringspolicyn och investerargodkännandet av Vinh Hung-projektet för socialt boende i Hoang Mai-distriktet – att det tog mer än 500 dagar att få investeringspolicyn godkänd för detta projekt.
Herr Duong berättade att företaget äger två tomter i Hoang Mai-distriktet (Hanoi). Om dessa två tomter utvecklades till kommersiella bostäder med en byggyta på cirka 150 000 kvadratmeter, skulle företaget göra en vinst på cirka 2 500 miljarder VND, om de säljs till ett pris på 40-45 miljoner VND per kvadratmeter.
Samtidigt sa han att om de byggde sociala bostäder skulle de bara göra en vinst på 10 %, eller ungefär över 200 miljarder VND. "Men att bygga sociala bostäder kommer att lösa bostadsproblemet för många grupper: statstjänstemän, offentliganställda, arbetare, officerare, soldater i de väpnade styrkorna och studenter", sa Duong.
Angående förslaget att använda dessa två tomter för socialt boende uppgav dock Duong att det tar mer än 500 dagar att lämna in ansökningar om investeringsgodkännande för en tomt, trots att marken redan har ett lagfartsbevis, ett arrendeavtal och den årliga hyran är betald i sin helhet.
"Jag anser att frågan om att bygga sociala bostäder i hög grad beror på stadens ledares vilja", sa Duong.
Under den kommande perioden föreslog Duong att folkkommittéerna i provinser och städer utökar behörighetskriterierna för köp av sociala bostäder, så att personer som uppfyller kriterierna kan registrera sig.
"Enligt beräkningar behöver minst 20 miljoner människor sociala bostäder. Marknaden för sociala bostäder kommer alltid att ha en efterfrågan under de kommande 20–30 åren", betonade Nguyen Huu Duong.
Till och med chefen för Hanois byggdepartement har uttalat sig om behovet av att förkorta de administrativa förfarandena för investeringar i sociala bostäder.
Herr Bui Tien Thanh, chef för stadsutvecklingsavdelningen vid Hanois byggnadsdepartement, gav tre förslag för att påskynda utvecklingen av bostadsprojekt i allmänhet, och projekt för sociala bostäder i synnerhet.
För det första måste de administrativa förfarandena för investeringar i sociala bostäder förkortas. Om en anbudsprocess krävs för att välja en investerare till ett socialt bostadsprojekt behövs separata regler; för närvarande tar det två år. Detta är alldeles för lång tid för ett enkelt urvalsförfarande för investerare.
För det andra, enligt Thanh, är det nödvändigt att se över och avskaffa onödiga administrativa förfaranden. Detta beror på att företag för sociala bostadsprojekt endast tillåts en maximal vinst på 10 %, till skillnad från andra kommersiella projekt.
För det tredje har företag under den senaste tidens genomförande stött på svårigheter när det gäller tillgången till offentlig mark som är slumpmässigt utspridd inom gränserna för bostäder och sociala bostadsprojekt.
"Offentlig mark inom projektets gränser är mycket svår att återkräva och fördela, vilket innebär att markröjningsförfarandena kräver specifika regler för att påskynda projektgenomförandet", sa Thanh.
Viet Vu
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)