Tydlig laglighet, att ta bort det "gula kortet" för IUU är inte långt borta

BTO – Under de senaste sex åren har Vietnam på allvar genomfört EU:s rekommendationer om IUU-fiske, särskilt genom att bygga upp en rättslig ram för att anpassa marinindustrin till internationell praxis. Därför är den femte inspektionen, som är planerad till oktober, sista chansen för Vietnam att återfå sitt IUU-fiske "gröna kort".

Höj böterna, öka avskräckningen

Fiskerilagen från 2017, som trädde i kraft 2019, anses vara den högsta rättsliga ramen för Vietnams kamp mot IUU-fiske. Utöver detta har många direktiv, dekret, resolutioner och cirkulär utfärdats och kontinuerligt ändrats för att kontrollera fisket och förbättra effektiviteten i kampen mot IUU-fiske, vilket gradvis minskar antalet överträdelser. Implementeringen av ett omfattande system för flottförvaltning och övervakning, spårning av ursprunget för vattenlevande produkter samt implementering av lagar om IUU-fiske har dock fortfarande många "ojämna" brister.

Myndigheterna samordnar patruller och kontroller till sjöss.

En av anledningarna till att illegalt fiske fortsätter i vårt land är att lagen inte är strikt och sanktionerna inte är tillräckligt starka för att avskräcka. Därför har två nya dekret utfärdats: Regeringens dekret nr 37/2024/ND-CP som ändrar och kompletterar regeringens dekret nr 26/2019/ND-CP som i detalj beskriver ett antal artiklar och åtgärder för att genomföra fiskelagen; och dekret nr 38/2024/ND-CP som ersätter regeringens dekret nr 42/2019/ND-CP om förordningar om sanktioner för administrativa överträdelser inom fiskerisektorn, likt pusselbitar som gradvis kompletterar den rättsliga ramen. Dessutom visar resolution nr 04/2024 från Högsta folkdomstolens domares råd om vägledning för åtal för straffrättsligt ansvar för handlingar relaterade till olaglig exploatering, handel och transport av vattenlevande produkter att det rättsliga systemet för fiske i grunden uppfyller kraven för internationell integration och säkerställer hållbar och ansvarsfull förvaltning och utveckling av fisket enligt EU:s rekommendationer.

Fiskerikontrollstyrkor samordnar med gränsbevakningen för att sprida resolution 04 till fiskare. (Foto: M.V)

Sedan de nya dekreten utfärdades är fartygsägaren (om hjärnan bakom det) som tidigare var oskyldig nu listad som föremål för administrativa sanktioner för fiskefartygsägare som inte samtidigt är kaptener och fiskefartygsägare som samtidigt är kaptener för striktare förvaltning. Dekret nr 38 kompletterar och utökar också befogenheten att sanktionera och tillåter myndigheter och individer med befogenhet att sanktionera administrativa överträdelser att använda professionella tekniska medel och utrustning för att upptäcka överträdelser inom fiskeverksamhet, skydda akvatiska resurser och vattenbruk... Även om dessa två dekret först har varit i kraft sedan den 19 maj 2024 har provinsens folkkommitté infört kraftiga administrativa sanktioner i två fall för 188 miljoner VND; Tuy Phong-distriktets folkkommitté införde i elva fall för 358 miljoner VND; Phan Thiet Citys folkkommitté införde i tre fall för 75 miljoner VND, och La Gi Towns folkkommitté införde i två fall för 16 miljoner VND. Dessutom föreskriver detta dekret att handlingen att stänga av reseövervakningsanordningen kommer att bötfällas med 500 till 700 miljoner VND. För att öka avskräckningen kommer fartyg inte längre att behöva dölja riskrukan eller täcka över anordningen, stänga av anordningen för att undvika eller vilseleda myndigheterna.

Nya förordningar har utfärdats för att skärpa straffen och avskräckningen som svar på EU-kommissionens rekommendationer.

Sekretariatet har särskilt utfärdat direktiv nr 32-CT/TW om att stärka partiets ledarskap i kampen mot IUU-fiske och hållbar utveckling av fiskerisektorn. Sekretariatet uppmanade partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter, Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer att identifiera kampen mot IUU-fiske som en viktig, brådskande uppgift av långsiktig betydelse för en hållbar utveckling av fiskerisektorn. Denna uppgift anses vara hela det politiska systemets och samhällets ansvar, med en stark beslutsamhet att uppnå målet att avskaffa varningen "Gula kortet" år 2024. Detta är också en lösning för att säkerställa en hållbar utveckling av fiskerisektorn; att säkerställa försörjningen för miljontals fiskare och relaterade arbetare. Samtidigt bidrar det till att stärka Vietnams image, position och prestige internationellt.

Pionjär inom utfärdande av direktiv relaterade till bekämpning av IUU-fiske

Anses vara den första provinsen i landet att vara pionjär och omedelbart börja genomföra arbetet med att bekämpa IUU-fiske så snart den vietnamesiska fiskerinäringen "visslades" av Europeiska kommissionen i oktober 2017. I början av 2018 utfärdades direktiv nr 30 - CT/TU, daterat 16 januari 2018 från Binh Thuans provinspartikommittés ständiga kommitté (period XIII) om brådskande uppgifter och lösningar för att stärka förvaltningen, förebygga och få slut på situationen med fiskefartyg och fiskare i provinsen som olagligt utnyttjar fisk och skaldjur i främmande vatten, vilket markerade ett viktigt ögonblick för fiskerinäringen i provinsen att genomgå en positiv förändring från traditionellt fiske till ansvarsfullt fiske och utnyttjande.

Att ta bort det "gula kortet" för IUU-fiske är lösningen för att säkerställa en hållbar utveckling av fiskerinäringen.

Om hela provinsen under perioden 2011–2017 hade 51 fall/70 fiskebåtar/699 fiskare som överträtt utländska vatten, så har hela provinsen sedan direktiv nr 30 utfärdades fram till nu endast haft 19 fall/24 fiskebåtar/172 fiskare som överträtt utländska vatten och gripits av myndigheterna. Även om denna situation inte har upphört helt, har det starka deltagandet från hela det politiska systemet hjälpt fiskarna i provinsen att gå från medvetenhet till handling.

Konferens för att granska 6 år av genomförandet av direktiv 30 (foto: M.V)

Vid den senaste onlinekonferensen som sammanfattade 6 år av genomförande av direktiv nr 30 betonade provinsens partisekreterare Nguyen Hoai Anh: Med de uppnådda resultaten måste myndigheterna mobilisera alla resurser och snabbt övervinna de brister och begränsningar som EU:s inspektionsgrupp påpekade vid den fjärde inspektionen. Samtidigt måste förutsättningarna för att arbeta med EU:s inspektionsgrupp inför den femte inspektionen förberedas väl. Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer fortsätter att förnya sig och förbättra effektiviteten i propaganda- och utbildningsarbetet för fiskare (fartygsägare och familjer till sjöarbetare) i syfte att skapa en stark förändring i medvetenheten, känslan av lagefterlevnad och engagemang för att inte bryta mot olaglig exploatering i främmande vatten.

Ändra sättet att propaganda för fiskare för att skapa en stark förändring i medvetenheten, medvetenheten om lagefterlevnad och engagemang för att inte bryta mot olaglig exploatering i främmande vatten.

Därmed uppmanas partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter, Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer från provinsen till gräsrotsnivå att fortsätta att noggrant förstå och seriöst genomföra direktiv nr 45/CT-TTg; premiärministerns direktiv nr 17/CT-TTg och direktiv nr 32. Under genomförandeprocessen uppmanas cheferna för partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter i kustområden och relevanta myndigheter att upprätthålla ansvarskänslan, direkt stärka ledarskapet och riktningen i arbetet med att bekämpa IUU-fiske; måste betrakta denna uppgift som en brådskande, regelbunden och kontinuerlig uppgift för hela det politiska systemet. Fokusera på att drastiskt och synkront genomföra lösningar för att förhindra och sätta stopp för situationen där fiskefartyg och fiskare i provinsen utnyttjar fisk och skaldjur i strid med främmande vatten...

Dessutom begärde den provinsiella partisekreteraren att man skulle ändra sättet att propaganda och mobilisera fiskare för att snabbt tillhandahålla och reflektera överträdelser för att förebygga och hantera dem. De behöriga myndigheterna och lokalsamhällena berömmer och lovordar omedelbart grupper och individer som effektivt genomför åtgärder mot IUU-fiske. Granska, utveckla och komplettera samordningsföreskrifterna mellan Binh Thuan-provinsen och relevanta lokalsamhällen och brottsbekämpande styrkor till sjöss (marin, kustbevakning, fiskeriövervakning) för att strikt kontrollera och snabbt förhindra överträdelser av fiskefartyg som opererar utanför provinsen och i överlappande gränsvatten för att stödja och skapa säkerhet för fiskare som fiskar till havs...

Biträdande minister Phung Duc Tien - biträdande chef för den nationella styrkommittén för IUU-fiske, undervisad vid arbetsmötet med Binh Thuan.

Med sekretariatets noggranna ledning, de utfärdade ersättnings-, ändrings- och tilläggsdekreten, premiärministerns kontinuerliga direktiv, den nationella styrkommittén... om bekämpning av IUU-fiske, hoppas man att "luckorna" i brottsbekämpningen kommer att fyllas och att kommissionens rekommendationer tydligt kommer att beaktas. När de rättsliga instrumenten är tydliga, det politiska systemet från central till lokal nivå gör ansträngningar och fokuserar på ett synkront genomförande av lösningar, är Vietnams chans att återfå det IUU-"gröna kortet" inte längre alltför bräcklig vid den kommande femte inspektionen.

Vid arbetsmötet med Binh Thuan-provinsen i maj förra året föreslog biträdande minister Phung Duc Tien – biträdande chef för den nationella styrkommittén för IUU-fiske – att provinsen behöver genomföra mer drastiska och samordnade lösningar för att uppfylla kraven och övervinna EU:s rekommendationer. Det finns inte mycket tid kvar, från och med nu till september är det dags för hela det politiska systemet att fokusera på arbetet, måste enhälligt genomföra arbetet med att bekämpa IUU-fiske för nationens intresse, folkets intresse, eftersom EU:s kommande femte inspektion är Vietnams sista chans att ta bort det "gula kortet".

MINH VAN, FOTO: N. LAN

Källa: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html