Hur förstås ett omfattande strategiskt partnerskap?

(Dan Tri) - Enligt experter anses det vara ett språng framåt att USA och Vietnam uppgraderar sina relationer till ett omfattande strategiskt partnerskap och inleder en ny historisk period för bilaterala relationer.

På eftermiddagen den 10 september, under USA:s president Joe Bidens statsbesök i Vietnam, enades ledarna för de två länderna om att uppgradera relationen mellan Vietnam och USA till ett omfattande strategiskt partnerskap. Efter 10 år har relationen mellan Vietnam och USA därmed uppgraderats från ett omfattande partnerskap till ett omfattande strategiskt partnerskap.

Hittills har Vietnam haft omfattande strategiska partnerskap med fem länder: Kina, Ryssland, Indien, Sydkorea och USA.

"Ett språng framåt i djupet"

Generalsekreterare Nguyen Phu Trong ledde den officiella välkomstceremonin för USA:s president Joe Biden den 10 september (Foto: Manh Quan).

Generalmajor Le Van Cuong (tidigare chef för Institutet för strategiska studier vid ministeriet för offentlig säkerhet ) bedömde att det strategiska partnerskapet har ett politiskt och säkerhetsmässigt djup. "Att två länder har en strategisk relation innebär ett visst förtroende inom de politiska och säkerhetsmässiga områdena. Endast länder som har uppnått en viss nivå av politiskt förtroende kan etablera en strategisk relation", kommenterade Cuong till Dan Tri .

Enligt Mr. Cuong är omfattningen av den omfattande relationen "ansikte mot ansikte", det vill säga bredare, men tunnare, inte tjock och djup. Därför är uppgraderingen av Vietnam och USA från ett omfattande partnerskap till en omfattande strategi en förändring i både kvalitet och kvantitet. Detta bevisar att relationen mellan Vietnam och USA har genomgått en omfattande 10-årig resa, nått en viss nivå av politiskt förtroende och beslutet att uppgradera till ett omfattande strategiskt partnerskap.

"Därmed har denna relation det nödvändiga djupet och den tjocklek som krävs inom politik och säkerhet, och samtidigt har den ett mycket brett spektrum inom alla områden. Detta är en utveckling som jag anser vara en vändpunkt i relationen mellan Vietnam och USA", betonade generalmajor Le Van Cuong.

Enligt Cuong har dock termer som strategiskt partnerskap och omfattande strategiskt partnerskap inte alltid en enhetlig förståelse inom internationella relationer. Till exempel har Vietnam mycket goda relationer med ett antal länder, men bara på nivån av strategiskt partnerskap, ännu inte ett omfattande strategiskt partnerskap.

Det kan vara en fråga om uppfattning snarare än relationens natur. Olika länder kan använda olika termer och begrepp.

President Vo Van Thuong tog emot USA:s president Joe Biden i presidentens kansli den 11 september (Foto: Manh Quan).

Ambassadör Nguyen Quoc Cuong (före detta Vietnams ambassadör i USA, tidigare biträdande utrikesminister) kommenterade också att uppgraderingen av relationen mellan Vietnam och USA till ett omfattande strategiskt partnerskap är ett nytt och starkt utvecklingssteg i relationen mellan de två länderna.

”Det omfattande strategiska partnerskapet är den högsta nivån i Vietnams utrikesrelationer med andra länder i världen. Vietnam har för närvarande omfattande strategiska partnerskap med fem länder, inklusive Kina, Ryssland, Indien, Sydkorea och USA. Genom att uppgradera relationerna med USA till omfattande strategiska partnerskap har Vietnam för första gången strategiska partnerskap eller omfattande strategiska partnerskap med alla de viktigaste partnerna i Vietnams utrikespolitik, inklusive alla fem permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd”, sa Cuong till Dan Tri .

Mästare Hoang Viet (Ho Chi Minh City University of Law) berättade för Dan Tri att ett omfattande strategiskt partnerskap förstås som den högsta nivån i Vietnams utrikesrelationer med andra länder, vilket visar ömsesidigt förtroende och engagemang för varandra på det djupaste, starkaste och mest varaktiga sättet. Detta har särskild betydelse eftersom Vietnam och USA tidigare var fiender och relationen mellan de två länderna också hade många problem, så det faktum att de två länderna har blivit omfattande strategiska partners som de är nu visar att nivån av ömsesidigt förtroende har ökat avsevärt.

Ambassadör Nguyen Quoc Cuong sade att uppgraderingen av relationen mellan Vietnam och USA till ett omfattande strategiskt partnerskap är ett språng framåt i de bilaterala relationerna.

”Jag anser att detta är ett språng framåt i relationen mellan Vietnam och USA efter 10 år av etablerandet av det omfattande partnerskapet. Som generalsekreterare Nguyen Phu Trong bekräftade vid en presskonferens med president Joe Biden: Sedan de två länderna normaliserade relationerna 1995, särskilt efter att det omfattande partnerskapet upprättats 2013, har relationen mellan de två länderna utvecklats starkt, djupt, väsentligt och effektivt. Detta är grunden för ledarna för de två länderna att besluta att lyfta relationen mellan Vietnam och USA den här gången”, sade Cuong.

"Detta ligger också i linje med de två ländernas befolknings intressen, i linje med deras utvecklingsplaner under de kommande åren i den nya situationen. Även namnet på denna relation är ett omfattande strategiskt partnerskap för fred, samarbete och hållbar utveckling, och jag anser att det också är lämpligt och gynnsamt för fred, samarbete och utveckling i regionen såväl som i världen", kommenterade Cuong.

Enligt ambassadör Nguyen Quoc Cuong är detta den "mogena tiden" för de två ländernas ledare att besluta att uppgradera relationerna, eftersom relationen mellan Vietnam och USA har genomgått en utvecklingsprocess, har prövats, och särskilt efter 10 år av etablerandet av det omfattande partnerskapet har de två sidorna gjort mycket starka framsteg.

"Från att vara två tidigare fiender har Vietnam och USA gradvis byggt upp förtroende, och efter 10 år av etablerandet av det omfattande partnerskapet har det förtroendet avsevärt stärkts och befästs. Detta är grunden för att de två länderna ska kunna stärka sina relationer", sade Cuong.

"Ny historisk period"

USA:s president Joe Biden träffade premiärminister Pham Minh Chinh den 11 september (Foto: Manh Quan).

I en bedömning av relationen mellan Vietnam och USA sa generalmajor Le Van Cuong att USA:s president Joe Bidens statsbesök i Vietnam och de två sidornas beslut att uppgradera det omfattande strategiska partnerskapet återspeglade det politiska förtroendet mellan de två länderna. Det har gått 50 år sedan Parisavtalet undertecknades 1973.

Under det 10 år långa partnerskapet (2013-2023) har förhållandets framsteg inom områdena ekonomi, vetenskap och teknik, utbildning av personalresurser, nationalekonomi, diplomati, säkerhet... vida överträffat de som uppnåddes för 18 år sedan, det vill säga 1995 när de två länderna normaliserade sina relationer.

Enligt Cuong har de senaste 10 åren skapat en nödvändig och tillräckligt solid grund för att Vietnam och USA ska kunna ingå i det nuvarande omfattande strategiska partnerskapet, och denna kommande relation kommer att innebära en ny historisk period.

"Det första är kanske att inom den närmaste tiden kommer ekonomi, handel och investeringar att bli de blomstrande områdena och utveckla relationerna mellan Vietnam och USA. Det viktigaste området är handel och investeringar. Jag tror att fler högteknologiska företag från USA kommer att investera i Vietnam, och den vietnamesiska marknaden för varor och tjänster kommer att flockas till USA med mer diversifierade produkter och större kvantiteter", kommenterade Cuong.

Enligt Mr. Cuong kommer det vetenskapliga och tekniska samarbetet, tillsammans med utbildning av mänskliga resurser och hantering av globala frågor, också att utvecklas starkt. När det gäller politik och diplomati kommer det att finnas närmare relationer på både bilateral och multilateral nivå så att Vietnam och USA har en gemensam uppfattning och samordning för att lösa nuvarande globala utmaningar som klimatförändringar, energikris, livsmedelskris etc.

"En annan viktig sak är att när det gäller politik och diplomati kommer det inom en snar framtid säkerligen att bli många skyttelbesök från Washington till Hanoi på hög nivå, på toppmötes- och ministernivå, och kanske kommer expertgrupper att arbeta oftare och mer aktiva. Det är de utsikterna vi kan föreställa oss för att det omfattande strategiska partnerskapet mellan Vietnam och USA ska utvecklas djupare och mer omfattande i framtiden", förutspådde Cuong.

Enligt ambassadör Nguyen Quoc Cuong fokuserar länderna på ekonomisk återhämtning och utveckling i samband med den rådande världssituationen, särskilt efter Covid-19-pandemin. Resolutionen från Vietnams kommunistiska partis 13:e nationella kongress anger tydligt landets mål, inklusive målet att sträva efter att Vietnam ska bli ett utvecklingsland med en övre medelinkomst senast 2030 och ett utvecklat land med en hög inkomst med en socialistisk inriktning senast 2045.

Det här är mycket stora mål och för att uppnå det bekräftade den 13:e kongressen också att Vietnam måste utnyttja alla resurser, både inhemska och utländska, för att tjäna utvecklingsmålen.

"Att uppgradera relationerna med USA är också förenligt med den utrikespolitik som skisserades av den 13:e nationalkongressen, såväl som landets utvecklingsmål", sade Cuong.

Ambassadör Nguyen Quoc Cuong sade att båda sidor genom generalsekreterare Nguyen Phu Trongs och president Joe Bidens tal också bedömde detta som ett historiskt besök, som öppnar en ny sida i relationen mellan de två länderna, och bekräftade också att samarbetet i det omfattande strategiska partnerskapet kommer att ärva det samarbete, inklusive nio prioriterade områden, som de två sidorna enades om när de etablerade det omfattande partnerskapet för 10 år sedan. Detta innehåll kommer dock att höjas till en ny nivå.

Till exempel, inom området ekonomiskt, handels- och investeringssamarbete betonade generalsekreterare Nguyen Phu Trong att ett starkt främjande av ekonomiskt, handels- och investeringssamarbete och inkluderande ekonomisk tillväxt i riktning mot innovation fortsätter att vara den centrala grunden och drivkraften för de bilaterala förbindelserna, och de två sidorna enades om att skapa genombrott i samarbetet inom vetenskap och teknik... De två sidorna enades också om att samarbeta inom nya områden som vi inte hade diskuterat för 10 år sedan, såsom digital omvandling, digital ekonomi, grön ekonomi, högteknologi...

Under en presskonferens med president Joe Biden bekräftade generalsekreterare Nguyen Phu Trong också att upprättandet av ett omfattande strategiskt partnerskap är ett mycket viktigt första steg. Enligt Cuong kommer relevanta ministerier och grenar i båda länderna inom den närmaste tiden att börja implementera avtalen mellan högt uppsatta ledare.

"Möjligheterna till samarbete expanderar nu till många områden, frågan är förmågan att ta tillvara dessa samarbetsmöjligheter. Inte bara de relevanta ministerierna och filialerna, utan även varje företag och folket i de två länderna är viktiga faktorer för att förverkliga överenskommelserna mellan högt uppsatta ledare", kommenterade ambassadör Nguyen Quoc Cuong.

Generalmajor Le Van Cuong noterade också att även om förhållandet mellan Vietnam och USA har uppgraderats till ett omfattande strategiskt partnerskap, "är det inte alltid rosenrött eller som en bil som går smidigt på motorvägen". Förutom de grundläggande fördelarna, nya möjligheter och framgångar, har förhållandet mellan de två länderna fortfarande utmaningar som hindrar utveckling och som båda sidor måste övervinna, såsom att övervinna konsekvenserna av krig, stärka det politiska förtroendet...

Han sa också att även om det finns vissa skillnader, så förändrar det inte utvecklingen av den bilaterala relationen mellan Vietnam och USA och den oundvikliga trenden är att Vietnam spelar en viktig roll i utformningen av USA:s globala strategi. Enligt Cuong måste Vietnam, samtidigt som landet främjar relationerna med USA, också balansera andra relationer.

"Det är nödvändigt att låta världen veta att det omfattande strategiska partnerskapet mellan Vietnam och USA bygger på principerna i FN-stadgan och internationell rätt, och tjänar de två ländernas intressen. Denna relation tjänar inte bara de två ländernas intressen, utan bidrar också till att främja utvecklingen av fred, stabilitet och samarbete i regionen i synnerhet och världen i allmänhet. Detta är Vietnams tydliga hållning som måste betonas för att det internationella samfundet ska stödja den", betonade generalmajor Le Van Cuong.