Att hantera extra undervisning och lärande är inte bara en policyfråga.

Angående de nya bestämmelserna om extra undervisning och lärande sa biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong att hanteringen av extra undervisning och lärande inte bara är en policyfråga utan också en förändring av den sociala medvetenheten.

Innan cirkulär 29/2024/TT-BGDDT träder i kraft den 14 februari 2025 hade biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong diskussioner om denna nya förordning.

Reporter: Cirkulär 29 får särskild uppmärksamhet från allmänheten. Kan biträdande ministern ge mer information om de nya punkterna i detta cirkulär som reglerar extra undervisning och lärande?

Biträdande minister Pham Ngoc Thuong: Från 2012 till 2024 kommer bestämmelser om extra undervisning och lärande att implementeras i enlighet med cirkulär nr 17/2012/TT-BGDDT daterad 16 maj 2012 och beslut nr 2499/QD-BGDDT daterad 26 augusti 2019, vilket upphäver en del av innehållet i cirkulär nr 17/2012/TT-BGDDT daterad 26 augusti 2019.

Extra undervisnings- och lärandeaktiviteter är komplexa, både inom och utanför skolan; efterfrågan är stor i ett alltmer utvecklande samhälle, så det dokument som har funnits i mer än ett decennium har inte tillräckliga ledningspåföljder. Den 10 januari 2024 utfärdade premiärministern dokument nr 41/TTg-QHDP som gav utbildningsministeriet i uppdrag att utveckla och utfärda ett cirkulär för att ersätta cirkulär nr 17 om extra undervisning och lärande.

För att genomföra premiärministerns direktiv och praktiska krav har utbildningsministeriet undersökt och utfärdat cirkulär nr 29/2024/TT-BGDDT daterat 30 december 2024 som reglerar extra undervisning och lärande.

Biträdande minister — Biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong.

Cirkuläret utvecklades med syftet att hantera extra undervisnings- och lärandeaktiviteter, inte att förbjuda dem. Det nya cirkuläret föreskriver att ingen extra undervisning eller lärande är tillåten för elever i grundskolan, förutom i fall av utbildning i konst, idrott och livskunskap; ingen extra undervisning är tillåten för elever vars skolor har organiserat två lektioner per dag.

Extra undervisning och lärande i skolor får inte samla in pengar från eleverna och är endast för tre grupper av personer som är skolans ansvar: Studenter vars studieresultat under sista terminen inte är tillfredsställande; studenter som valts ut av skolan för att fostra utmärkta elever och sistaårsstudenter som frivilligt registrerar sig för att granska inträdesprov och examensprov enligt skolans utbildningsplan.

Gymnasieskolor tillämpar för närvarande det allmänna utbildningsprogrammet från 2018. Utbildningsministeriet har specificerat antalet lektioner/ämnen och fastställt de krav för varje ämne som är lämpliga för eleverna. Utbildningsministeriet ger också skolorna autonomi att utveckla sina egna utbildningsplaner för att säkerställa effektivitet och lärare fokuserar på att förnya undervisningsmetoder för att uppnå programmets mål att utveckla elevernas förmågor. Således har skolor och lärare som implementerar de föreskrivna studietimmarna i princip säkerställt att eleverna har den kunskapsmängd och uppfyller programmets krav.

Utbildningsministeriets synvinkel är att man bör gå mot skolor som inte har extra klasser eller handledning. Tid i den allmänna skolan är inte bara till för att lära sig kunskap utan också för att eleverna ska utvecklas på ett heltäckande sätt vad gäller personlighet, livsstil, ansvarskänsla och förmåga att integreras i samhället, samt öva på problemlösningsförmåga.

Att studera för att bli bättre och utveckla sig själv är en legitim önskan, så utbildningsministeriet förbjuder det inte. Organisationer och individer som undervisar extra klasser måste dock registrera sin verksamhet och offentliggöra plats, ämnen, studietid, kostnader... och måste strikt följa lagens bestämmelser om arbetstid, arbetstid, säkerhet...

Paraply fick positiva recensioner från samhället, men innan det officiella genomförandet fanns det vissa svårigheter med genomförandet. Vad delar biträdande ministern med sig av om parternas ansvar för att genomföra detta cirkulär?

- Som jag diskuterade ovan är syftet med utfärdandet av cirkulär 29 att följa många gällande policyer och förordningar samt att uppfylla praktiska krav. Hittills har cirkulärets bestämmelser, genom att följa den allmänna opinionen, fått enighet i samhället. Således har den övergripande hanteringen av en "stor, svår" fråga som extra undervisning och lärande demonstrerats genom bestämmelserna i cirkulär 29. Nu är det implementeringsprocessen som pågår, där "förståelse och uppfyllande av alla parters ansvar" är den avgörande faktorn för att cirkulär 29 verkligen ska förverkligas.

Efter att ha utfärdat cirkulär 29 och efter premiärministerns officiella rapport nr 10/CD-TTg daterad 7 februari 2025 om att stärka inriktningen av inskrivning i högstadiet och gymnasiet samt hanteringen av extra undervisnings- och lärandeaktiviteter, kommer utbildningsministeriet att fortsätta att utfärda ytterligare dokument som uppmanar och instruerar utbildningsdepartementen att ge råd och utfärda implementeringsanvisningar på lokal nivå.

Vi förstår att många utbildningsdepartement har utfärdat riktlinjer för implementering av cirkulär 29 och har rådat kommuner att utfärda lämpliga stödpolicyer för utbildningsutveckling. Utbildningsministeriet ber utbildningsdepartementen att fortsätta att vara uppmärksamma och snart utfärda riktlinjer och råd som är lämpliga för kommunerna.

För skolor och lärare är vårt ansvar att undervisa så att eleverna kan utveckla sina egenskaper och förmågor och uppfylla resultatkraven. Test- och bedömningsfrågorna måste också vara korrekta och tillräckliga för att uppfylla programmets krav. För elever som är riktigt svaga och fortfarande kämpar med att förbereda sig för överföringsprov och gymnasieexamen är det skolornas och lärarnas ansvar att stödja dem. När vi fastställer sådana ansvarsområden kommer andra problem inte längre att vara tunga.

En klass lärare och elever på Dong Thai Primary School (Tay Ho-distriktet, Hanoi).

På senare tid har det funnits åsikter om att det kommer att minska lärarnas inkomster att inte undervisa i extra klasser. Vad anser biträdande ministern?

– Vi vet alla att det finns många lärare som till exempel förskollärare, lärare i avlägsna områden, lärare i många ämnen..., de undervisar inte extra klasser men är ändå engagerade och passionerade för sitt yrke.

Jag skulle vilja dela mer. Nyligen, när det gäller undervisning och extraundervisning har vissa negativa faktorer uppstått, många bra lärare har också drabbats av dåligt rykte och skador, så denna nya förordning syftar också till att "skydda läraryrkets värdighet".

Förändring och innovation är alltid svåra och svåra att acceptera. Men det cirkuläret som reglerar extra undervisning och lärande syftar till är en utbildning med goda värderingar.

Därför, även om de första stegen är svåra, hoppas jag att det kommer att finnas enighet och beslutsamhet i genomförandet av detta cirkulär. Utbildningsministeriet kommer att arbeta nära med kommuner, skolor och lärare under implementeringsprocessen.

För utbildningssektorn i allmänhet och den fråga vi diskuterar, vilket är extra undervisning och lärande i synnerhet, räcker inte utbildningssektorns insatser ensamma. Det kräver också förståelse, deltagande och handledning från föräldrar och samhället.

När föräldrar fortfarande är tyngda av sina barns akademiska prestationer, inte är nöjda eftersom deras barn inte går i extra klasser och inte helt förstår vilken roll familjeutbildning spelar utöver skolundervisningen, då existerar extra undervisning och lärande fortfarande i ett negativt perspektiv. Social tillsyn av genomförandet av cirkuläret som reglerar extra undervisning och lärande är också mycket viktig för att reglerna ska kunna genomföras effektivt.

Faktum är att extra undervisning och lärande är verkliga behov för både lärare och elever. Kan biträdande ministern berätta för oss vilka långsiktiga lösningar som finns för att effektivt hantera extra undervisning och lärande?

- Förutom innovationer inom ledningen kräver extra undervisning och lärande också förändringar i hela samhällets medvetenhet om denna fråga. Därför behövs många kortsiktiga och långsiktiga lösningar för att effektivt hantera extra undervisning och lärande.

Förutom att utfärda cirkulär och specifika föreskrifter behövs professionella lösningar: Förbättra lärarnas kapacitet och undervisningsmetoder, lärarnas ansvar och främja elevernas självstudieförmåga.

Innovation i bedömningar och inträdesprov måste vara förenlig med innehållet och kraven i 2018 års allmänna utbildningsprogram; den får inte förvirra eller gå utöver programmets innehåll för att säkerställa att eleverna studerar enligt programmet och inte behöver ta extra lektioner för att klara proven och inträdesproven.

Lösningar för att förbättra anläggningar och skolor inkluderar att ha tillräckligt många skolor för att säkerställa lika tillgång till utbildning för elever; och att öka antalet skolor och klasser som undervisar två lektioner om dagen.

Dessutom stärka inspektion och examination; propaganda och mobiliseringslösningar, för att därigenom höja lärarnas självkänsla och självrespekt så att de säger "nej" till extra undervisning som inte överensstämmer med regelverket. Hanteringen av extra undervisning och lärande är inte bara en policyfråga utan också en förändring av den sociala medvetenheten.

Dessutom är strategier för att säkra lärarnas liv också en lösning på detta problem. Tidigare har utbildningsministeriet haft många samråd och fortsätter att samråda om policyer för lärare, där lärarlagen, som förväntas utfärdas inom en snar framtid, också kommer att medföra positiva strategier för lärare.

Angående de nya bestämmelserna om extra undervisning och lärande sa biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong att hanteringen av extra undervisning och lärande inte bara är en policyfråga utan också en förändring av den sociala medvetenheten.

Kommentar (0)