Föreskrifter om villkor för att säkerställa medborgarmottagning online

Efter att ha diskuterat i gruppen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om medborgarmottagande, lagen om klagomål och lagen om anmälningar, uppskattade nationalförsamlingens ledamöter mycket utkastet till lag som kompletterar formen av medborgarmottagande online. De föreslog att det är nödvändigt att studera och komplettera de principiella bestämmelserna om omfattningen, sammansättningen av mottagandet, värdet av protokollen från online medborgarmottagandet... för att säkerställa genomförbarheten.

Nationalförsamlingsdelegaten Be Minh Duc ( Cao Bang ): Det är nödvändigt att reglera hur många gånger en individ får tillstånd från en annan organisation eller individ att delta i mottagandet av medborgare.

Lagförslaget har lagt till artikel 3a i den nuvarande lagen om medborgarmottagning, som föreskriver formen för medborgarmottagning av myndigheter, organisationer och enheter i två former: personligen och online. Regleringen av formen för medborgarmottagning online är mycket nödvändig eftersom många provinsiella och kommunala områden har utökats efter sammanslagningen av provinsiella nivåer och implementeringen av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen. Det finns vissa orter efter sammanslagningen där avståndet mellan de gamla och nya administrativa centren är upp till 200 km. De flesta kommuner arbetar fortfarande vid 2-3 huvudkontor, varav kommunhögkvarteren i bergsområdena ligger 8-15 km från varandra, vilket gör det svårt att resa.

Nationalförsamlingsledamoten Be Minh Duc (Cao Bang) talar. Foto: Pham Thang

Dessutom, med utvecklingen av vetenskap och teknik, sker den digitala omvandlingen starkt i vårt land, vilket gör det möjligt att uppfylla villkoren för medborgarmottagning online, klagomålshantering och anmälningar via elektroniska datasystem. Implementeringen av denna metod kommer att skapa förutsättningar för snabbare och bekvämare lösning, vilket skapar de mest gynnsamma förutsättningarna för organisationer, individer, privatpersoner och företag, och minskar trycket på medborgarmottagningsarbetet på medborgarmottagningskontoret som tidigare.

För närvarande nämns bestämmelser om auktorisation sporadiskt i många olika juridiska dokument såsom: artikel 138, artikel 1562 i 2015 års civillag, notarielagen, marklagen, lagen om lokal förvaltningsorganisation, lagen om förvaltningsorganisation ...

Å andra sidan anger inte den nuvarande lagen om medborgarmottagande hur många organisationer och individer en individ kan få tillstånd från att delta i medborgarmottagningar. Samtidigt är det inte svårt att stöta på en situation där en person får representation i många klagomål. Därför är det, under revideringen och kompletteringen av lagen om medborgarmottagande, lagen om klagomål och lagen om anmälningar, nödvändigt att studera, granska och komplettera bestämmelser om processen, förfarandena, giltigheten och det rättsliga värdet av juridisk auktorisation i civilrättsliga förfaranden samt vid medborgarmottagning, klagomåls- och anmälningsförfaranden. Det är nödvändigt att ange hur många gånger en individ kan få tillstånd från andra organisationer och individer, för att bidra till att utföra detta arbete bättre i framtiden.

Ledamot av nationalförsamlingen arbetar heltid i kultur- och samhälleskommittén Lo Thi Viet Ha: Tydligt ange, undvika missbruk och undvikande av ansvar vid godkännande av medborgarmottagande

Utifrån verkligheten i Tuyen Quang, som också tidigare har implementerat online-mottagning för medborgare från provins- till distrikts- och kommunnivå, inser jag att det är korrekt att tillämpa informationsteknik för medborgarmottagning, klagomål och anmälningar.

Nationalförsamlingsdelegaten Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

För att säkerställa genomförbarheten av att lägga till formen av online-medborgarmottagning rekommenderas att man studerar och lägger till principiella bestämmelser i lagförslaget om omfattningen och sammansättningen av online-medborgarmottagning; bygg upp en databas över medborgarmottagning, klagomål och anmälningar som passar tvånivåförvaltningen. Samtidigt finns det bestämmelser om det rättsliga värdet av elektroniska register, dokument som verifierar identiteten på de komponenter som deltar i online-medborgarmottagning; och datasäkerhetsmekanismer.

Beredningskommittén behöver klargöra om implementeringen av online-medborgarmottagning kommer att generera administrativa förfaranden, eftersom medborgarna måste boka tid vid implementering av online-medborgarmottagning? Eller kommer individer direkt till huvudkontoret och använder endast den person som har befogenhet att lösa problemet online? Dessutom är det nödvändigt att noggrant förbereda teknisk personal, anläggningar och infrastruktur (överföringsledningar, databaser, plattformar...) för att implementera online-medborgarmottagning.

Hantering av klagomål, anmälningar och mottagande av medborgare är områden där lagen tydligt definierar ämnet med befogenhet att hantera dem. Å andra sidan är hantering av klagomål och anmälningar direkt relaterad till mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter. Därför rekommenderas att utredningskommittén utreder möjligheten att inte tillåta delegering av befogenhet att ta emot medborgare, hantera klagomål och anmälningar utanför de fall som tillåts enligt dessa tre lagar för att säkerställa enhetlighet i implementeringsprocessen, undvika missbruk och ansvarsundandragande. I de fall där delegering är tillåten är det nödvändigt att specificera och förtydliga ansvarsområdena.

Nationalförsamlingsdelegat Vuong Thi Huong (Tuyen Quang): Att lägga till online-mottagning för medborgare – ett steg i linje med den digitala omvandlingen

Genom paragraf 1, artikel 1 i lagförslaget har artikel 3a om former för medborgarmottagande lagts till, vilken föreskriver direkt och online-mottagande av medborgare.

Nationalförsamlingens delegat Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) talar. Foto: Pham Thang

Jag instämmer i bestämmelserna i lagförslaget om komplettering av formen för online-mottagning av medborgare, detta är ett steg i linje med den digitala transformationstrenden. Detta kommer också att skapa gynnsamma förutsättningar för människor, missgynnade och personer som arbetar eller bor långt ifrån behöriga myndigheter att skicka in framställningar, reflektioner, klagomål och anmärkningar utan att behöva resa, vilket bidrar till att minska tid och kostnader.

Utöver fördelarna kan det dock finnas vissa anmärkningsvärda risker att organisera medborgarmottagningar online. Specifikt risken för personuppgiftssäkerhet, eftersom om onlineplattformen inte är väl skyddad kan det leda till att information om visselblåsaren eller klaganden avslöjas. Risken för identitetsautentisering om deltagarna kan använda falska identiteter, vilket kan leda till svårigheter att fastställa det juridiska ansvaret. Risken för elektroniska data eftersom det är möjligt att redigera, klippa ut, förvränga innehållet i ljud- och videoinspelningar eller förfalska elektroniska dokument. Dessutom finns det risk för tekniska problem om det uppstår ett sambandsavbrott eller avbrott i medborgarmottagningen, vilket påverkar mottagningens kontinuitet och rättsliga värde.

Om dessa frågor inte regleras specifikt kommer de att minska effektiviteten och människors förtroende för formen av online-medborgarmottagning. Därför rekommenderas att utredningskommittén kompletterar förbjudna handlingar för att säkerställa genomförbarheten, transparensen, säkerheten och lagligheten av online-medborgarmottagningsaktiviteter, och skapar en komplett rättslig korridor för att denna form ska kunna implementeras effektivt och hållbart i praktiken och vinna människors förtroende.

Det är strängt förbjudet att utge sig för att vara eller använda en annan persons elektroniska konto för att delta i medborgarmottagning; lämna ut eller dela information, bilder, ljud, dokument som innehåller klagomål, anmärkningar och reflektioner från medborgare utan tillstånd; använda information och data som samlats in under online-medborgarmottagning för ändamål som inte överensstämmer med lagen; orsaka störningar, hindra eller förolämpa den mottagande personens heder, rykte och värdighet eller den mottagande personens i online-utrymmet.

Källa: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-dieu-kien-bao-dam-cho-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10396962.html