Nya bestämmelser om förvaltning av landgränsområden

Detta dekret ändrar och kompletterar ett antal artiklar i följande sju dekret:

1- Regeringens dekret nr 34/2014/ND-CP daterat 29 april 2014 om reglering av landgränsområden i Socialistiska republiken Vietnam.

2- Regeringens dekret nr 112/2014/ND-CP daterat 21 november 2014 om reglering av förvaltningen av landgränsportar.

3- Regeringsdekret nr 71/2015/ND-CP daterat 3 september 2015 om reglering av hanteringen av personers och fordons verksamhet i Socialistiska republiken Vietnams sjögränsområden.

4- Regeringsdekret nr 77/2017/ND-CP daterat 3 juli 2017 om reglering av hantering och skydd av säkerhet och ordning vid hamngrindar.

5- Regeringens dekret nr 114/2017/ND-CP daterat 9 oktober 2017 om reglering av gränsbevakningsstationer i avlägsna och isolerade områden.

6- Regeringsdekret nr 106/2021/ND-CP daterat 6 december 2021 med detaljerad beskrivning av ett antal artiklar i lagen om Vietnams gränsbevakning.

7- Regeringsdekret nr 34/2023/ND-CP daterat 16 juni 2023 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i regeringens dekret nr 112/2014/ND-CP daterat 21 november 2014 om reglering av förvaltningen av landgränser.

Beträffande bestämmelser som rör landgränsområden ändrar och kompletterar dekretet ett antal artiklar i dekret nr 34/2014/ND-CP, närmare bestämt:

Dekret om ändring och komplettering av ett antal bestämmelser för vietnamesiska medborgare och utlänningar som inreser i landgränsområden (i klausulerna 1 och 2, artikel 6 i dekret nr 34/2014/ND-CP) enligt följande:

"1. För vietnamesiska medborgare
Vietnamesiska medborgare som reser in i landgränsområden måste ha ett av följande dokument: medborgaridentitetskort, identitetskort, elektroniskt identitetskort eller andra identitetshandlingar enligt lag.

2. För utlänningar

a) Utlänningar som är permanent eller tillfälligt bosatta i Vietnam och som reser in i landgränsområden (med undantag för turist-, service- och ekonomiska zoner) måste ha ett tillstånd utfärdat av den provinsiella säkerhetsmyndigheten där de är permanent eller tillfälligt bosatta, eller av den provinsiella säkerhetsmyndigheten vid landgränsen dit de anländer, i enlighet med lagstadgade bestämmelser. De måste medföra pass eller giltiga internationella resedokument eller dokument som rör deras bosättning i Vietnam och uppvisa dessa när en behörig myndighet begär det.

b) Vietnamesiska myndigheter och organisationer som för in utlänningar till landgränsområden måste ha ett introduktionsbrev från den förvaltande myndigheten eller organisationen; medföljande tjänstemän måste ha de dokument som anges i klausul 1 i denna artikel. Samtidigt måste myndigheten eller organisationen underrätta gränsbevakningskommandot och polisen på provinsiell nivå på destinationen minst 24 timmar i förväg;

c) Om utlänningar reser i delegationer eller delegationer på hög nivå till landgränsområden, måste vietnamesiska myndigheter och organisationer (inbjudande myndigheter eller myndigheter som samarbetar med delegationen) skriftligen underrätta gränsbevakningskommandot och polisen på provinsiell nivå om destinationen och skicka poliser som följer med dem för vägledning.

Dekret om ändring och komplettering av klausul 2, artikel 8 i dekret nr 34/2014/ND-CP om byggande av projekt och arbeten i landgränsområden i syfte att minska handläggningstiden för myndigheter (försvarsministeriet, ministeriet för offentlig säkerhet , utrikesministeriet) som får dokument för kommentarer från 30 dagar till 20 dagar; samtidigt som det mer specifikt reglerar investerares anmälningsskyldighet vid genomförande av projekt. Mer specifikt:

"2. Vid byggnation av projekt och arbeten inom gränsområdet måste den lokala statliga förvaltningsmyndigheten för byggnation inhämta skriftliga yttranden från försvarsministeriet, ministeriet för offentlig säkerhet och utrikesministeriet innan de lämnas in till den behöriga myndigheten för godkännande. Inom 20 dagar från dagen för mottagandet av en fullständig och giltig dossier måste den myndighet som tar emot yttrandet svara skriftligen till den myndighet som skickade yttrandet."
Vid genomförande av projekt och arbeten måste investerare skriftligen anmäla projektets genomförandedatum och byggstartdatum till gränsbevakningskommandot, provinspolisen och lokala myndigheter minst 3 arbetsdagar före projektets genomförande eller byggstart.

Dessutom utfärdade dekretet även ett nytt tillägg till listan över kommuner och valkretsar i landgränsområden för att överensstämma med den tvånivåiga förvaltningsapparaten (genom att distriktsnivån togs bort).

Beträffande förvaltning av landgränser ändrar och kompletterar dekretet ett antal artiklar i dekret nr 112/2014/ND-CP enligt följande:

Dekret om ändring av ett antal föreskrifter om förfaranden för öppnande och uppgradering av internationella gränsspärrar och huvudgränsspärrar (bilaterala gränsspärrar) i punkterna a och b, klausul 1, artikel 20 i dekret nr 112/2014/ND-CP enligt följande:

"a) På begäran av befälhavaren för det provinsiella militärkommandot eller gränsbevakningskommandot (när det är bemyndigt) beslutar ordföranden för den provinsiella folkkommittén, där det finns en nationell gräns, att inrätta en arbetsgrupp som representerar relevanta provinsiella departement och grenar, inklusive: gränsbevakningskommandot, det provinsiella militärkommandot, det provinsiella allmänna säkerhetsdepartementet, utrikesfrågor, industri och handel, hälsa, jordbruk och miljö, bygg, finans, folkkommittéer i kommuner med gränsportar som förväntas öppnas eller uppgraderas, och representanter för tullavdelningen i området under ledning av gränsbevakningskommandot för att genomföra en undersökning för att fastställa platsen för öppningen eller uppgraderingen av gränsporten, situationen för anläggningar, utrustning, inspektions- och kontrollstyrkor, flödet av människor, fordon och importerade och exporterade varor. Inom 10 arbetsdagar från dagen för undersökningens slutförande ska gränsbevakningskommandot sammanställa undersökningsresultaten och skicka dem till befälhavaren för det provinsiella militärkommandot för att rapportera till ordföranden för den provinsiella folkkommittén om öppnandet eller uppgraderingen av den nationella gränsporten. Den internationella huvudgränsporten (bilateral gränsport).

b) Inom högst 15 arbetsdagar från det att förslaget från provinsens militära befäl eller gränsbevakningskommandot (när det är bemyndigt) om öppnande eller uppgradering av internationella gränsportar, huvudgränsportar (bilaterala gränsportar) mottagits, ska folkkommittén i den provins där gränsen är belägen skicka ett dokument till den lokala myndigheten i den angränsande provinsen som gränsar till grannlandet med en begäran om att hålla samtal för att komma överens om platsen, öppnandet eller uppgraderingen och genomförandeplanen (förväntad tid för öppnandet eller uppgraderingen) av gränsporten.

Dekretet ändrar och kompletterar även punkt b, klausul 2 i dekret nr 112/2014/ND-CP som reglerar ordningen och förfarandena för att öppna och uppgradera sekundära gränsgrindar och gränsöppningar, särskilt:

"b) Inom 15 arbetsdagar från dagen för mottagandet av förslaget från den provinsiella militära ledningen eller gränsbevakningsledningen (när så är bemyndigt) om att öppna en sekundär gränsgrind, öppna eller uppgradera en gränsöppning till en sekundär gränsgrind, ska folkkommittén i den provins där gränsen är belägen skicka ett dokument till den lokala myndigheten i den angränsande provinsen som gränsar till grannlandet med en begäran om att hålla samtal för att komma överens om platsen och den förväntade tidpunkten för att öppna eller uppgradera den sekundära gränsgrinden eller gränsöppningen."

Dessutom föreskriver det kompletterande dekretet (i klausul 4, artikel 16 i dekret nr 112/2014/ND-CP) att det är nödvändigt att rapportera till befälhavaren för det provinsiella militärkommandot, ordföranden för det provinsiella folkkommittén och underrätta den provinsiella polisen efter att befälhavaren för gränsbevakningskommandot har kommit överens med de behöriga myndigheterna i grannlandet om att besluta om gränsportens öppettider utanför arbetstid under dagen. Mer specifikt:

"4. Befälhavaren för gränsbevakningskommandot ska, i samordning med behöriga myndigheter i grannländerna, besluta om öppningstiderna för gränsportar utanför arbetstid under dagen i nödfall som rör nationellt försvar, säkerhet, naturkatastrofer, bränder, räddning av offer, gripande av brottslingar eller andra force majeure-skäl; samtidigt ska befälhavaren omedelbart rapportera till befälhavaren för det provinsiella militärkommandot, ordföranden för det provinsiella folkkommittén, gränsbevakningskommandot, underrätta den provinsiella polisen och vara ansvarig inför lagen för sina beslut."

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-lien-quan-den-viec-quan-ly-khu-vuc-bien-gioi-dat-lien-20251120213048096.htm