Universitetsfusioner kan inte vara mekaniska, förslag om att avskaffa regionala universitet

Bildtext — Delegaten Nguyen Quang Huan, nationalförsamlingsdelegationen i Ho Chi Minh- staden, talar. Foto: Doan Tan/VNA

Fusioner leder inte till underutveckling

Delegaten Nguyen Quang Huan, nationalförsamlingsdelegationen i Ho Chi Minh-staden, sade att regeringens förslag 819 bekräftade nödvändigheten av att ändra lagen om högre utbildning för att uppfylla kraven i politbyråns resolution 71, inklusive kravet att skapa genombrott inom utbildning och yrkesutbildning, samtidigt som utbildningsinstitutionernas autonomi bekräftas.

Delegaten Nguyen Quang Huan instämde i lagförslaget om tolkningen av termen ”autonomi är rätten att proaktivt besluta och vara ansvarig i enlighet med lagen om professionell akademisk verksamhet, utbildning, vetenskaplig forskning, internationellt samarbete, personalorganisation, finans och andra verksamhetsområden” och sa att en sådan förordning noggrant följer resolution 71 som föreskriver ”att snarast bygga ett strategiskt ramverk för utveckling av högre utbildning , slå samman och upplösa okvalificerade högre utbildningsinstitutioner, avskaffa mellannivåer, säkerställa en effektiv och effektiv styrning, överföra vissa skolor till lokal ledning för att förbättra ledningens effektivitet och bättre uppfylla kraven på personalutbildning”.

Delegaten Nguyen Quang Huan sade dock att begreppet ”högre utbildningsinstitution” i lagförslaget, inklusive: universitet, regionalt universitet, nationellt universitet, tvärvetenskapligt universitet, inte är rimligt, eftersom det vid nationella universitet och regionala universitet finns många ”baser” nedanför. Om konceptet med stora universitet, såsom företag eller allmänna företag, betraktas som ”baser”, med detta koncept och denna definition, leder det till att man inte uppmärksammar basenheterna nedanför, vilka är de platser som behöver stärka sin autonomi.

Delegaten Nguyen Quang Huan sa: ”Om vi vill få in våra universitet bland världens 100 bästa genom mekanisk sammanslagning, tror jag inte nödvändigtvis att det är ett bra sätt. Till exempel, när Hanois vetenskapliga och tekniska universitet utvecklas till ett universitet och det inom det universitetet finns många underskolor, då blir det starkt och internt starkt. Men om vi slår samman mekaniskt kan det av misstag bli omöjligt för institutioner under utveckling att utvecklas, de blir mindre eftersom de får mindre uppmärksamhet och de är inte längre ekonomiskt oberoende.”

Utifrån denna analys påpekade delegaten Nguyen Quang Huan att vissa universitet var mycket starka före sammanslagningen, men efter sammanslagningen var de inte längre starka eftersom skolorna var tvungna att vara ekonomiskt autonoma och eftersom de inte längre hade tillräckligt med inkommande studenter var de tvungna att sänka standarderna, så anläggningarna försämrades istället för att utvecklas.

Därför betonade delegaten Nguyen Quang Huan: "Om vi inte korrekt definierar begreppet högre utbildningsinstitutioner kommer vi att koncentrera fel resurser...".

Regionala universitet avslöjar många begränsningar

Delegaten Le Thi Thanh Lam, från Can Thos nationalförsamlingsdelegation, föreslog att man skulle fortsätta att undersöka och utarbeta ytterligare bestämmelser om den regionala universitetsmodellen eller omstrukturera den regionala universitetsmodellen inom systemet för högre utbildningsinstitutioner.

Följaktligen är medlemsskolorna i regionala universitet mestadels specialiserade, vilket inte är trenden för universitet i världen. Multidisciplinära, mångfälts- och tvärvetenskapliga universitet är den nuvarande trenden.

Därför föreslog delegaten Le Thi Thanh Lam att omstrukturera medlemsuniversiteten i regionala universitet till tvärvetenskapliga universitet med många specialiserade skolor. Avskaffandet av denna modell syftar till att genomföra andan i centralkommitténs resolution 71, eliminera mellannivåer, effektivisera apparaten och öka den verkliga autonomin för högre utbildningsinstitutioner för att utvecklas starkare och starkare, mer i linje med universitetens allmänna utvecklingstrend.

Delegaten Le Thi Thanh Lam sade att om medlemsuniversiteten i regionala universitet struktureras till tvärvetenskapliga universitet med många specialiserade skolor, kommer varje regionalt universitet att ha många oberoende universitet som är tillräckligt starka, fortsätter att investera tillräckligt för att vara starka och uppfylla internationella kriterier och standarder, och spelar en roll i att skapa forskningsresurser...

Delegaten Nguyen Van Thi, från Bac Ninhs nationalförsamlingsdelegation, sa att den regionala universitetsmodellen föddes i början av 90-talet med målet att sammanlänka resurser, men att den nu har avslöjat många begränsningar. Regionala universitet har inte egna budgetar och har inte befogenhet att samordna mänskliga resurser eller vetenskap och teknik, vilket leder till en ökning av ledningsnivåer och administrativa förfaranden.

Mer specifikt, även om medlemsskolor har full juridisk status och kapacitet att verka självständigt, måste alla investeringsförfaranden, öppnande av huvudämnen eller internationellt samarbete gå igenom en "tvåstegs"-mekanism: inlämning till det regionala universitetet och sedan till ministeriet. Detta minskar skolornas flexibilitet och utvecklingsmöjligheter. Regionala universitets varumärke är ofta mindre framträdande än medlemsskolors, vilket avsevärt påverkar deras konkurrenskraft och internationella ranking.

Därifrån rekommenderade delegaten att nationalförsamlingen och den utarbetande myndigheten noggrant bedömer förekomsten av regionala universitet. Istället för att upprätthålla en tung och ineffektiv modell är det nödvändigt att djärvt omorganisera systemet i riktning mot att ge fullständig autonomi till medlemsuniversitet med en lång tradition, och att dessa skolor förvaltas av ministeriet eller lokalsamhället. Detta anses vara ett nödvändigt steg för att uppnå målet att eliminera mellannivåer, effektivisera systemet och skapa motivation för att högre utbildning ska utvecklas väsentligt i enlighet med resolution 71.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/sap-nhap-dai-hoc-khong-the-co-hoc-de-xuat-bo-dai-hoc-vung-20251120120340909.htm