Organiseringen och omorganisationen av offentliga serviceenheter är fortfarande mekanisk.

När ordföranden för nationalförsamlingens juridikutskott, Hoang Thanh Tung, presenterade rapporten sa han att regeringen, ministerierna, avdelningarna och kommunerna från 2018 till nu har gjort många ansträngningar för att genomföra policyer och lagar om innovation inom organisationen och ledningssystem, förbättra kvaliteten och effektiviteten i verksamheten inom offentliga serviceenheter och uppnått många viktiga resultat.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man ledde mötet. Foto: Quochoi.vn

Organisationen och omorganisationen av offentliga serviceenheter uppnådde positiva resultat, särskilt under perioden 2015–2021, och översteg det uppsatta målet (minskning med 13,33 %/mål på 10 %). De offentliga serviceenheterna har efter organisering och omorganisation främjat sin ledande roll och förbättrat kvaliteten på tillhandahållandet av offentlig service. De flesta myndigheter har utvecklat projekt för att effektivisera lönehanteringen för de offentliga serviceenheter som får löner från statsbudgeten under deras förvaltning. Under perioden 2015–2021 har den totala lönesumman minskat och överstigit det uppsatta målet (minskning med 11,67 %/mål på 10 %). Antalet suppleanter har i princip uppfyllt de föreskrivna kriterierna.

Dessutom har policyn att socialisera tillhandahållandet av offentliga karriärtjänster gradvis blivit effektiv; den bidrar till att möta människors efterfrågan på högkvalitativa tjänster och minskar tryck och överbelastning i verksamheten inom enheterna för offentlig service; enheternas ledningskapacitet har gradvis förbättrats; den interna organisationsstrukturen för många enheter har granskats och omorganiserats i en effektiviserad riktning.

Att främja decentralisering, autonomi och ekonomiskt egenansvar har hjälpt offentliga tjänsteenheter att proaktivt använda ekonomiska resurser mer effektivt.

Övervakningsdelegationen påpekade också att genomförandet av policyer och lagar om innovation i organisation och drift av offentliga tjänsteenheter fortfarande har vissa brister och begränsningar.

Det vill säga att institutionaliseringen av partiets politik och förbättringen av lagar om organisation och drift av offentliga tjänsteenheter fortfarande inte är fullständig och i rätt tid; de rättsliga bestämmelserna om organisation och drift av offentliga tjänsteenheter är fortfarande splittrade, med begränsad enhetlighet; och genomförandet av vissa dokument möter fortfarande svårigheter och hinder.

Ordföranden för nationalförsamlingens lagutskott, Hoang Thanh Tung, presenterar en rapport vid mötet. Foto: Quochoi.vn

”Omorganisationen och organiseringen är fortfarande huvudsakligen mekanisk. Hastigheten i omorganisationen och organiseringen av enheter avtar under perioden 2021–2023. Minskningen av antalet offentliganställda som får löner från statsbudgeten under perioden 2021–2023 på orter är låg. Det finns fortfarande en utjämningssituation i genomförandet av målet att minska 10 % av antalet offentliganställda. Politik för att förbättra kvaliteten på mänskliga resurser genomförs långsamt, med låga resultat”, sa ordföranden för nationalförsamlingens lagutskott.

Övervakningsdelegationen pekade på många subjektiva skäl, såsom: medvetenheten hos en del av kadrerna, tjänstemännen och offentliganställda är inte fullständig och heltäckande, de har fortfarande en inställning att vänta och förlita sig på staten; de har inte uppmärksammat utvecklingen och utfärdandet av synkrona mekanismer och policyer för offentliga tjänsteenheter; ledarskapet och riktningen för genomförandet av policyer och lagar om organisation och drift av offentliga tjänsteenheter är ibland inte aktuell, saknar inspektion och övervakning; statsledningens arbete är fortfarande inte synkront, statsledningens roll i tillhandahållandet av offentliga tjänster är inte tydligt definierad; nationalförsamlingens och folkrådens övervakningsmekanism är inte regelbunden...

Bild från mötet. Foto: Quochoi.vn

Baserat på ovanstående verklighet betonade övervakningsdelegationen att ministerier, avdelningar och kommuner i framtiden bör utveckla specifika planer och färdplaner för att fortsätta främja organisationen av offentliga serviceenheter; stärka ledning, inspektion och tillsyn för att sträva efter att uppnå målen och slutföra de uppgifter och lösningar som fastställts.

Under första kvartalet 2025, slutför planeringen av nätverket av offentliga serviceenheter inom industrin och området i samband med planering och socioekonomisk utvecklingsplan.

Bara under 2024 kommer regeringen att slutföra godkännandet av nätverksplaneringen för högre utbildning och pedagogiska institutioner för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050, så att ministerier, filialer och kommuner kan granska, ordna och omorganisera institutioner under sin ledning.

Lokala myndigheter fortsätter att arrangera och omorganisera utbildningsanläggningar i samband med att förbättra utbildningskvaliteten utifrån principen att skapa bekvämlighet för människor, i enlighet med de faktiska förhållandena i varje lokalområde. Samtidigt bör man snarast organisera och ordna sjukvårdsinrättningar på ett heltäckande, kontinuerligt och integrerat sätt på tre nivåer, för att säkerställa att alla människor har tillgång till bekväma medicinska tjänster.

Främja jämlikhet mellan offentliga tjänsteenheter och sträva efter att säkerställa målet att omvandla 100 % av kvalificerade ekonomiska och andra offentliga tjänsteenheter till aktiebolag senast 2025.

Tidigt färdigställande av färdplanen för att beräkna det totala priset för offentliga tjänster med hjälp av statsbudgeten som grund för att tilldela uppgifter, lägga beställningar eller lämna anbud för tillhandahållande av offentliga tjänster enligt föreskrifter; implementering av färdplanen för en marknadsvärdemekanism med statlig förvaltning för priser på viktiga offentliga tjänster såsom hälso- och sjukvård, högre utbildning, yrkesutbildning etc.

Samtidigt, omedelbart godkänna autonomiprojektet för offentliga tjänsteenheter, där det är nödvändigt att tydligt definiera roller, funktioner, uppgifter, organisationsstruktur, personalresurser och lämpliga finansiella mekanismer, vilket skapar förutsättningar för enheterna att utvecklas stabilt och hållbart...

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar vid mötet. Foto: Quochoi.vn

Vid mötet betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att detta är en komplicerad fråga som rör effektivisering av apparaten och personalminskningar; men med hela det politiska systemets deltagande och ansträngningar har genomförandet under den senaste tiden uppnått många viktiga resultat när det gäller att förnya organisations- och ledningssystemet, förbättra kvaliteten och effektiviteten i verksamheten inom offentliga tjänsteenheter.

För att övervinna de nuvarande grundläggande flaskhalsarna föreslog nationalförsamlingens ordförande att det, baserat på analys, bedömning och förtydligande av orsakerna till de befintliga problemen och begränsningarna, bör finnas realistiska, starka och effektiva lösningar för att effektivt genomföra innovationen i organisations- och ledningssystemet, förbättra kvaliteten och effektiviteten i verksamheten inom offentliga tjänsteenheter i framtiden; och grundligt övervinna de problem som har påpekats under övervakningsprocessen. I synnerhet är det nödvändigt att fokusera på att fullända institutionen; hållbarhet och synkronisering vid implementeringen av autonomimekanismen; att inte tillåta mekaniska arrangemang; enighet och synkronisering när det gäller frågan om autonomi; administrativ reform, förenkling av förfaranden relaterade till inrättandet av icke-offentliga tjänsteenheter...

Efter diskussion röstade 100 % av ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté för att i princip godkänna utkastet till resolution om tematisk tillsyn av nationalförsamlingens ständiga kommitté för "Genomförande av policyer och lagar om innovation inom organisationen och ledningssystemet, förbättring av kvaliteten och effektiviteten i verksamheten inom offentliga tjänsteenheter under perioden 2018–2023".

Källa: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html