Vad rekommenderade utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden för att undanröja "hinder" för skolmatsalar och kök?

Elever i en skolmatsal i Ho Chi Minh-staden under tidigare skolår.

Svårigheter att fastställa hyrespriser

Mer specifikt, i officiell rapport nr 3574/GDĐT-KHTC från utbildningsdepartementet, skickad till finansdepartementet (undertecknad den 3 oktober 2019), uppgav utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden att det har distribuerat projektet om användning av offentliga tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures och föreningar till alla anslutna enheter i enlighet med regeringsdekret 151/2017/ND-CP daterat 26 december 2017 (kallat projektet), för att departementet ska överväga och sammanställa yttranden som ska skickas till finansdepartementet för samråd och lämnas in till stadens folkkommitté för godkännande enligt föreskrifter.

"Särskilt för enheter inom utbildningssektorn är det nödvändigt att organisera aktiviteter för att betjäna eleverna i matsalen för att säkerställa livsmedelssäkerhet och hygien, parkeringsaktiviteter för fordon för att säkerställa trafiksäkerhet och ordning i skolorna, och idrottsaktiviteter efter skolan för att skapa medel för underhåll av idrottsanläggningar när budgeten och personalresurserna för dessa aktiviteter inte är tillräckliga."

Dessutom har utbildningssektorn ett stort antal enheter, så förberedelserna av projektet kräver lång tid för att granska, utvärdera och lämna in till stadens folkkommitté för godkännande, vilket i hög grad påverkar enheternas regelbundna verksamhet. Matsal och fordonsparkering för elever är årliga aktiviteter och förbereds innan det nya läsåret börjar och har fungerat stabilt i många år nu", stod det i dokumentet.

Ovanstående dokument nämnde även enheternas svårigheter och problem med att etablera och genomföra projektet. Det är särskilt viktigt att fastställa hyror för tjänster vid utbildningsinstitutioner och genomföra projektet; beräkning för att fastställa markhyran som ska betalas.

Matsal på en skola i distrikt 3, Ho Chi Minh-staden under tidigare skolår

"Enligt bestämmelserna i klausul 3, artikel 57 i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar och klausulerna 3 och 4, artikel 46 i dekret nr 151/2017/ND-CP, måste offentliga tjänsteenheter fastställa hyrespriser i enlighet med faktiska hyrespriser på marknaden och genomföra uthyrningsauktioner av tillgångar (hyrespriserna justeras för att öka i enlighet med marknadsfluktuationer och får inte vara lägre än auktionspriset). Om ovanstående bestämmelser baseras kommer hyrespriset därför att ha ett högt värde, vilket i hög grad påverkar betalningsnivån för studenter som deltar i denna typ av tjänster", angavs tydligt i det officiella meddelandet från utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden 2019.

Hur har skolorna underhållit sina matsalar och kök under den senaste tiden?

År 2021 utfärdade utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden officiell rapport nr 2575 till finansdepartementet angående rapportering om utnyttjande, förvaltning och användning av offentliga tillgångar vid offentliga tjänsteenheter (officiell rapport undertecknad den 24 september 2021).

Utbildningsdepartementet rapporterade följaktligen: I enlighet med meddelande nr 634/TB-VP daterat 13 september 2019 från stadens folkkommittés kansli, där stadens folkkommittés slutsats om att lösa ett antal rekommendationer från utbildningsdepartementet gällande genomförandet av stadsinspektionens inspektionsslutsats nr 08/KLTTT-3, anges i avsnitt 2: "Med stöd av policyn att offentliga serviceenheter inom utbildningssektorn fortsätter att underhålla parkeringsplatser, matsalar, simbassänger och gymnastiksalar för att tillgodose lärares och elevers utbildningsbehov, är det dock nödvändigt att genomföra offentlig och transparent anbudsgivning, säkerställa brandförebyggande och brandbekämpande säkerhet, livsmedelssäkerhet och hygien samt korrekt uppfylla ekonomiska skyldigheter enligt gällande bestämmelser".

Denna officiella rapport 2575 uppgav också: "Utbildningsdepartementet har skickat officiell rapport nr 57/GDĐT-KHTC daterad 7 januari 2020 till sina anslutna enheter, med vägledning för användningen av offentliga tillgångar, betoning på ett antal punkter om utarbetandet av ett projekt om användning av offentliga tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures och föreningar enligt dekret nr 151/2017/ND-CP och organisering av en granskning av hyresavtal vid enheten, i händelse av att de löper ut, organisering av en auktion av hyresavtalet, kontraktstiden är 1 år (från 2020 i väntan på godkännande av projektet); och uppmaning till enheterna att seriöst genomföra uppdatering, hantering, avskrivningsberäkning och övervakning av anläggningstillgångar i enlighet med gällande bestämmelser".

Grundskoleelever under lunchtid på en skola med matsal, läsåret 2023-2024. Matsalar och matsalar är nödvändiga i skolor som betjänar eleverna själva.

Vad föreslog och rekommenderade Utbildningsdepartementet?

I utbildningsdepartementets rapport för 2021 visas att från den 1 januari 2018 (ikraftträdandet av dekret 151/2017/ND-CP) till september 2021 har 117 offentliga enheter under utbildningsdepartementet etablerat projekt (av totalt 128 offentliga enheter under departementet).

Alla 117 projekt har utvärderats av departementet, men inget av dem har uppfyllt innehållskraven enligt riktlinjerna, så inget av dem har omedelbart överenskommits om att rapporteras till behörig myndighet för behandling och godkännande. Alla 117 projekt behöver slutföra den finansiella planen.

Vanliga problem är problem med att fastställa hyrespriser; problem med att beräkna och fastställa markhyra som ska betalas. Dessutom finns det problem med att tillhandahålla fullständiga juridiska dokument enligt projektets krav.

I officiell rapport nr 2575 från utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden, skickad till finansdepartementet år 2021, föreslog och rekommenderade utbildningsdepartementet ett antal punkter:

• Beträffande fall (villkor) för användning av offentliga tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures och föreningar: Enligt gällande bestämmelser;
  
• Angående befogenheten att godkänna projektet om användning av offentliga tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures och föreningar: Bibehåll samma befogenheter som gällande bestämmelser.
  
• Angående förfaranden: Behåll samma befogenheter som gällande föreskrifter;
  
• Angående partnerval, partnerbyte, joint venture och associationsformer: Gäller för enheter som skriftligen godkänts av utbildningsministeriet eller stadens folkkommitté;
  
• Angående fastställande och betalning av markarrende: Begäran om undantag från markarrende.
  

Enligt planen kommer Ho Chi Minh-stadens folkkommitté denna vecka (början av augusti 2024) att ha ett arbetsmöte med finans-, utbildnings-, naturresurs- och miljödepartementet och relaterade enheter, där man kommer att lyssna på rapporter relaterade till godkännandet av projektet om användning av offentliga tillgångar i staden, svårigheter, problem och lösningar.

Källa: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm