Ändring av tillsynslagen, överbryggande av överlappningar och förbättrad decentralisering

I morse (24 oktober) presenterade Duong Thanh Binh, ordförande för nationalförsamlingens kommitté för folkets strävanden och tillsyn, en rapport om förklaring, godkännande och revidering av lagförslaget om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet (ändrad) för nationalförsamlingen.

Följaktligen är lagförslaget strukturerat i 5 kapitel och 45 artiklar, 46 artiklar färre än den nuvarande tillsynslagen (varav 55 artiklar har tagits bort, 36 artiklar har ärvts och ändrats, och 9 nya artiklar har lagts till). Baserat på innehållet i lagförslaget och antalet artiklar som har tagits bort, ändrats och nyligen lagts till, har nationalförsamlingens ständiga kommitté justerat lagens tillämpningsområde för att heltäckande ändra den nuvarande tillsynslagen och döpt om den till lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet (ändrad).

Lagförslaget lägger till tre nya principer: ”Att säkerställa ett heltäckande och direkt ledarskap för Vietnams kommunistiska parti ; omfattande men fokuserad tillsyn, som noggrant följer verkligheten; säkerställande av sambandet mellan tillsynsverksamhet och genomförandet av policyer och lagar, samt beslut i viktiga frågor för landet och orterna.”

Beträffande nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsmyndighet, enligt nationalförsamlingens ständiga kommitté, innehåller artikel 4 i den nuvarande tillsynslagen en allmän bestämmelse om de tillsynsobjektens befogenheter utan att tydligt definiera de objekt som är föremål för tillsyn och tillsynens omfattning, vilket leder till många brister och dubbelarbete i genomförandet och minskar tillsynens effektivitet. För att övervinna denna begränsning, och samtidigt genomföra policyn att stärka decentralisering och delegering av befogenheter, och ta till sig yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, revideras lagförslaget i riktning mot att ta bort de allmänna bestämmelserna, och samtidigt tydligt definiera varje tillsynsobjekts befogenheter i artiklarna 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 och 37 i lagförslaget.

I vilken det fastställs att nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté, nationalitetsrådet och nationalförsamlingens utskott regelbundet övervakar verksamheten och de juridiska dokumenten hos behöriga myndigheter, organisationer och individer på central nivå.

Folkrådet, folkrådets ständiga kommitté och folkrådets kommittéer på provinsnivå övervakar regelbundet verksamheten och de juridiska dokumenten hos behöriga myndigheter, organisationer och individer på provinsnivå.

Folkrådet, folkrådets ständiga kommitté och folkrådets kommitté på kommunnivå övervakar verksamheten och de juridiska dokumenten hos behöriga myndigheter, organisationer och individer på kommunnivå.

Där det är nödvändigt på grund av praktiska krav ska nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens organ övervaka verksamheten hos andra enheter på central och lokal nivå; folkråden och folkrådens organ på provinsiell nivå ska övervaka andra enheter på lokal nivå.

Angående tillsynsmyndigheten för folkrådets delegation sa Duong Thanh Binh att det finns två typer av yttranden: omfattningen av tillsynen för folkrådets delegation är endast när den tilldelas av folkrådet eller folkrådets ständiga kommitté på samma nivå; den andra gruppen av yttranden föreslår att folkrådets delegations tillsynsmyndighet inte anges i lagförslaget.

Utöver frågan om befogenhet att övervaka och ta emot yttranden från nationalförsamlingens ledamöter kompletterar lagförslaget även verksamheten med att övervaka lösningen och svaret på väljarframställningar till nationalförsamlingsrådet, nationalförsamlingens utskott och folkrådets utskott; kompletterar nya verksamheter inom nationalförsamlingens ständiga utskott, nationalförsamlingsrådet och nationalförsamlingens utskott för att övervaka att behöriga myndigheter, organisationer och individer efterlever organiseringen av insamling av yttranden under processen att utarbeta lagar, nationalförsamlingens resolutioner, förordningar och nationalförsamlingens ständiga utskotts resolutioner.

I morse fortsatte nationalförsamlingens ledamöter att diskutera frågorna kring lagförslaget i salen, särskilt frågan om folkrådets delegations tillsynsmyndighet, eftersom det är ett ämne som innehåller två olika åsikter. Delegaterna var också intresserade av att diskutera lösningar för att genomföra ytterligare tillsynsaktiviteter i lagförslaget.

(Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp