Ändring av prislagen: Säkerställa konsekvens, tydlig decentralisering och undvika dubbelarbete inom prissättningsmyndigheten

(Chinhphu.vn) - Ledamöterna i nationalförsamlingen diskuterade utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i prislagen och fokuserade på att ge kommentarer för att säkerställa överensstämmelse mellan prislagen och speciallagar, öka decentraliseringen, förtydliga prissättningsbefogenheterna och övervinna överlappningar och dubbelarbete i genomförandet.

Finansminister Nguyen Van Thang talade för att klargöra de åsikter som framförts av nationalförsamlingens ledamöter.

På eftermiddagen den 12 november, i fortsättning på den tionde sessionens arbetsprogram, diskuterade nationalförsamlingen i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i prislagen.

Delegaten Tran Khanh Thu (Hung Yen) gav sin åsikt om diskussionen och uttryckte sitt samtycke till behovet av att ändra och komplettera prislagen, och påpekade ett antal brister i nuvarande bestämmelser relaterade till ekonomiska och tekniska normer samt prissättningsmyndigheter för medicinska undersökningar och behandlingstjänster.

Enligt delegaten Tran Khanh Thu föreskriver den nuvarande prislagen att priser för medicinska undersökningar och behandlingar ska tillämpas i enlighet med lagstadgade bestämmelser om medicinsk undersökning och behandling.

I paragraf 4, artikel 21 i den nuvarande prislagen anges dock listan över varor som prissätts av staten, formen för prissättning samt befogenhet och ansvar för prissättning enligt bilaga nr 02, och i de fall där det inte finns några förordningar är ministerier, myndigheter på ministernivå och provinsiella folkkommittéer ansvariga för att utfärda dem i enlighet med sina befogenheter.

Således kan en medicinsk undersöknings- och behandlingstjänst ha två olika ekonomiska och tekniska specifikationer eller så måste samma ekonomiska och tekniska standarder lämnas in för godkännande två gånger.

Delegaten föreslog att paragraf 4, artikel 21, skulle ändras i följande riktning: "Ekonomiska och tekniska normer för varor och tjänster i listan över varor och tjänster som prissätts av staten ska genomföras i enlighet med relevanta lagar. I de fall det inte finns några föreskrifter ska ministerier och myndigheter på ministernivå ansvara för att utfärda dem i enlighet med sina befogenheter och ta bort de provinsiella folkkommittéernas befogenheter".

Förslag om att specificera principerna och grunderna för statlig prissättning

Delegaten Nguyen Truong Giang (Lam Dong) höll helt med om det reviderade innehållet och sa att denna justering huvudsakligen syftar till att anpassa sig till den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer och uppdatera listan över varor och tjänster som prissätts av staten.

Delegaterna menade dock att det är nödvändigt att förtydliga principerna och grunderna för statlig prissättning som anges i artikel 22 i den nuvarande prislagen. De nuvarande prissättningsgrunderna är endast kvalitativa och saknar kvantitativt värde, vilket gör det svårt att genomföra dem i praktiken.

”Vi sätter grunden för statlig prissättning, de faktorer som bildar priset på varor och tjänster vid prissättningstillfället, detta är helt korrekt, men den viktiga frågan är förhållandet mellan utbud och efterfrågan på varor och tjänster, marknadsefterfrågan och pengars köpkraft. Jag tror att dessa saker är mer kvalitativa och inte kvantitativa”, sa delegaten Nguyen Truong Giang.

Samtidigt föreslås en ändring av paragraf 2 i artikel 22 för att vara mer specifik, som en grund för statliga förvaltningsmyndigheter att underställa behöriga myndigheter eller utfärda sina egna maximipriser eller prisramar för varor som anges i bilaga 2 till lagförslaget.

Ändra lagen i riktning mot ökad decentralisering och flexibilitet

Finansminister Nguyen Van Thang förklarade och förtydligade de åsikter som framförts av nationalförsamlingens ledamöter och tackade respektfullt ledamöterna för deras engagerade bidrag samt förtydligade några viktiga innehållsförteckningar.

Beträffande principernas kvantitativa karaktär och grunden för värdering lovade minister Nguyen Van Thang att ta till sig och granska principerna och grunden för värdering för att säkerställa genomförbarhet. Finansministeriet kommer att studera för att så mycket som möjligt konkretisera innehållet som kan inkluderas i lagförslaget, och uppkomna frågor och förändringar kommer att studeras och specificeras i det vägledande dekretet.

Angående förslaget att se över och komplettera listan över prisstabiliserade varor och tjänster sa finansministern att ministeriet under utarbetandet av 2023 års prislag som ska läggas fram för nationalförsamlingen vid den 15:e nationalförsamlingens femte session också nära samordnat med nationalförsamlingens myndigheter för att granska, utvärdera, justera och ta bort från listan punkter som inte längre är lämpliga samt lägga till ett antal viktiga punkter till prisstabiliseringslistan.

I sammanfattningen av prislagen från 2023 framgår det att det för närvarande inte finns några problem med att ändra listan, så listan över varor och tjänster för prisstabilisering har inte justerats.

Ministern betonade särskilt att detta lagförslag syftar till att stärka decentraliseringen och delegeringen av befogenheter inom statlig prissättning. Följaktligen kommer ministerier och filialer endast att fastställa priser för centralt förvaltade varor, medan resten kommer att delegeras till de provinsiella folkkommittéerna för att utföra prissättningen.

Genom att genomföra policyn att fortsätta stärka decentralisering och delegering av befogenheter för ett antal varor och tjänster i lagförslaget fortsätter det att ändras i riktning mot att överföra prissättningsbefogenheter från 2 nivåer till 1 nivå för att öka initiativförmågan, flexibiliteten och aktualiteten för orter och enheter.

Angående yttranden gällande medicinska undersökningar och behandlingstjänster erkände ministern att detta är ett komplext och mångsidigt område med många nya tjänster som uppstår. Under den kommande tiden kommer finansministeriet att fortsätta samordna med hälsoministeriet för att ta till sig och anpassa sig för att täcka alla uppkomna situationer relaterade till medicinska undersökningar och behandlingstjänster inom hälso- och sjukvårdssektorn.

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/sua-luat-gia-bao-dam-thong-nhat-phan-cap-ro-tranh-trung-lap-tham-quyen-dinh-gia-102251112191108198.htm