Förslag om att ha särskilda preferenspolicyer vid rekrytering av etniska minoriteter

Enligt delegaten Dang Bich Ngoc (Phu Thos delegation) har myndigheter och organisationer tidigare inte varit helt vetenskapliga när de fastställt sina tjänster. Fastställandet av tjänster är fortfarande en formalitet, inte riktigt effektiv och uppfyller inte kraven som grund för rekrytering, användning och ledning.

Dang Bich Ngoc talar (Foto: Quang Vinh)

Att fastställa jobbpositioner är fortfarande en formalitet och inte riktigt effektivt.

Den 13 november diskuterade nationalförsamlingen utkastet till lag om statstjänstemän (ändrad) i salen.   Med hänvisning till frågan om innovation i rekrytering, användning och hantering av offentliganställda enligt befattningar (artikel 3), sa delegaten Dang Bich Ngoc ( Phu Thos delegation) att klausul 2, artikel 3 föreskriver: "Genomför rekrytering, användning och hantering av offentliganställda enligt befattningar och baserat på anställningsavtal". Detta är en ny förordning som överensstämmer med trenden med reformer av den offentliga sektorn, och som säkerställer konsekvens och synkronisering med den metod för hantering av kadrer och offentliganställda som föreskrivs i lagen om kadrer och offentliganställda, och bidrar till att skapa en rättslig grund för att genomföra löneutbetalningar enligt befattningar.

Presidenten för Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté, Bui Thi Minh Hoai, deltog i diskussionssessionen (Foto: Quang Vinh)

Enligt Ms. Ngoc har dock myndigheter och organisationer tidigare inte varit helt vetenskapliga i att bygga upp sina tjänster. Fastställandet av tjänster är fortfarande formellt och inte riktigt effektivt, och uppfyller inte kraven som grund för rekrytering, användning och ledning. Därför rekommenderas att lagförslaget innehåller en bestämmelse som ger regeringen i uppdrag att vägleda byggandet av tjänster inom offentlig sektor för att säkerställa att de är realistiska, vetenskapliga och uppfyller kraven för myndigheternas och enheternas uppgifter, vilket bidrar till ökad transparens och rättvisa i personalarbetet, fortsätter att förbättra kvaliteten och effektiviteten hos offentlig sektor, förbättrar kvaliteten på offentlig service och möter de allt högre utvecklingsbehoven under den nuvarande perioden.

Bevisen i klausul 4, artikel 3 föreskriver: " Det finns preferenspolicyer vid rekrytering av begåvade personer, etniska minoriteter och personer med revolutionära bidrag till att bli tjänstemän". Enligt Ms. Ngoc är det dock i praktiken alltid stor konkurrens mellan kandidaterna vid rekrytering av tjänstemän. För att uppmuntra, motivera och ha en mekanism för att skapa förutsättningar för barn till etniska minoriteter i avlägsna, isolerade och särskilt svåra områden har etniska minoriteter mycket få möjligheter att bli tjänstemän, så särskilda mekanismer och policyer måste ges till dem .   Eftersom etniska människor som bor i avlägsna områden länge har varit fästa vid livet och kulturen, är de en stabil och långsiktig arbetskraftskälla för särskilt svåra områden.

För i verkligheten kan många människor i staden och på slätterna anmäla sig till förvaltningsprov i avlägsna områden, men bara arbeta under en kort tid, och om förhållandena tillåter kommer de att begära en arbetsförflyttning utan att utföra sina arbetsuppgifter under en längre tid i byn. Därför är det viktigt att skapa en särskild stöd- och prioriteringsmekanism för att attrahera etniska minoriteter i avlägsna områden, särskilt svåra områden, för att hjälpa barn i familjer där att ha förutsättningarna och möjligheten att få tillgång till prov för lämpliga jobb.  

Därifrån föreslog Ms. Ngoc att lagförslaget skulle lägga till detta ämne och omformulera det till: "Det finns särskilda preferenspolicyer vid rekrytering av etniska minoriteter i avlägsna områden, extremt svåra områden och etniska minoriteter. Regeringen ska specificera dessa särskilda fall i detalj." Samtidigt föreslås det i klausul 5, artikel 16 om principerna för rekrytering av offentliganställda att frasen "avlägsna områden, extremt svåra områden och etniska minoriteter" läggs till efter frasen "etniska minoriteter" för att säkerställa särskilda preferensmekanismer och policyer för etniska minoriteter i verkligt svåra områden, och för att uppmuntra och skapa förutsättningar för att deras barn ska kunna rekryteras för att tjänstgöra på plats.

Många studenter tar examen utan jobb.

Angående metoden för rekrytering av statstjänstemän (artikel 17) analyserade Ms. Ngoc: I punkt b, klausul 1, föreskrivs i artikel 17: "Urval för varje grupp av subjekt   utmärkta akademiker, etniska minoriteter, studenter som studerar enligt nomineringssystemet".

Dang Bich Ngoc talar (Foto: Quang Vinh)

Men fru Ngoc   Det rekommenderas att lagförslaget överväger att lägga till bestämmelser för etniska minoriteter "i avlägsna områden, områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden och etniska minoriteter med få invånare". Eftersom många områden i grunden är etniska minoriteter är det inte genomförbart och svårt att välja den urvalsmetod som föreskrivs i lagen. Lagen bör föreskriva att prioritera utifrån lokalitet i enlighet med verkligheten, och att tillgodose lokala mänskliga resurser för platser med särskilda svårigheter och svår rekrytering.

Enligt Ms. Ngoc är detta en human politik från partiets och statens sida gentemot etniska minoritetsbarn i avlägsna, isolerade och särskilt svåra områden. Tidigare har dock rekryteringen inte kopplats till arbetsbehov såväl som behovet av arbetsplatser på orterna. Därför har många studenter som studerar inom rekryteringssystemet inga jobb efter examen; samtidigt måste staten spendera stora summor pengar på att utbilda dessa ämnen. Många studenter, efter att ha skickats för att studera vid universitet, börjar arbeta under kontrakt på många orter, inklusive storstäder, utan att återvända för att betjäna orten på grund av bristande antagningsmål och kommuner som inte har personal för att rekrytera dessa ämnen.

Därför föreslog fru Ngoc att regeringen borde ha specifika bestämmelser om de elever som kommunerna skickar sina barn till, vilka måste vara kopplade till lokala tjänstemäns behov, och de yrken som saknas kommer sannolikt inte att locka till sig tjänstemän. Den nya policyn kommer således att vara effektiv och omsättas i praktiken, i linje med utvecklingskraven under den nuvarande perioden, särskilt i det sammanhang då vi implementerar ett lokalt styre med två nivåer. Annars föreskriver lagen men kan inte genomföras. Därför är det nödvändigt att tydligt ange: dessa ämnen måste fortfarande säkerställa kraven på expertis och yrke i enlighet med rekryteringsbehov och tjänster.

Det är värt att notera att när det gäller befogenheten att rekrytera tjänstemän (artikel 18) instämmer fru Ngoc i bestämmelserna om genomförande av rekrytering av tjänstemän enligt decentralisering och bemyndigande för ministerier, filialer, provinsiella folkkommittéer och offentliga tjänsteenheter att rekrytera tjänstemän när de decentraliseras enligt regeringens bestämmelser. För närvarande är dock de underlag som reglerar denna fråga överlappande, duplicerade och oklara, vilket gör det mycket svårt för gräsrötterna att organisera genomförandet. Särskilt när vi implementerar den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer. Därför rekommenderas att regeringen instruerar ministerier, filialer och kommuner att granska relevanta dokument för att vägleda organisationen av ett enhetligt och synkront genomförande, särskilt dokument relaterade till utbildningsministeriet om rekrytering och användning av utbildningstjänstemän.

Viet Thang - Trung Hieu

Källa: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html