Tjänstemän har en fot in och en fot ut, hur undviker man intressekonflikter?

(Dan Tri) – Enligt delegater från nationalförsamlingen är det nödvändigt att föreskriva att "tjänstemän inte får investera, bidra med kapital, driva eller garantera företag eller organisationer inom samma expertområde som deras enhet" för att undvika intressekonflikter.

Detta är ett av de innehåll som många nationalförsamlingsdelegater är intresserade av när de diskuterar den reviderade lagen om statstjänstemän på morgonen den 13 november.

Undvik att flytta fördelar från den offentliga sektorn till den privata sektorn

Beträffande principerna för ledning av offentliganställda föreskriver utkastet till reviderad lag om offentliganställda "decentralisering, delegering av befogenheter, säkerställande av omfattande autonomi för offentliga tjänsteenheter som är förknippade med chefens ansvar".

Delegaten Nguyen Tam Hung (HCMC) föreslog att man skulle överväga att lägga till innehållet om att "inrätta en mekanism för att kontrollera intressekonflikter och en mekanism för att skydda tjänstemän som vågar tänka, vågar handla och vågar ta ansvar för det gemensamma intresset".

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Tam Hung (Foto: Hong Phong).

Enligt honom är detta ett viktigt krav för att säkerställa rättssäkerheten för verkställighetsgruppen, uppmuntra innovation men fortfarande inom ramen för offentlig maktkontroll.

I en kommentar till vad tjänstemän inte får göra sa delegaten Hung att lagförslaget ännu inte har klargjort omfattningen av förbudet mot att delta i affärsverksamhet. Han föreslog att det tydligt skulle anges att "tjänstemän inte får investera, bidra med kapital, driva eller garantera för företag eller organisationer som har samma yrkesområde som deras enhet".

En sådan utvidgning av förbudet syftar till att förhindra situationen med "en fot i, en fot ut" och undvika intressekonflikter, särskilt inom områdena hälsa, utbildning och vetenskaplig forskning – där gränsen mellan offentlig tjänst och privata intressen lätt kan blandas ihop, enligt delegaten.

Detta lagförslag tillåter även offentliganställda att underteckna arbetsavtal och serviceavtal med andra myndigheter och organisationer om det inte är förbjudet enligt lag, men enligt Hung är det nödvändigt att lägga till skyldigheten att deklarera, rapportera och få skriftligt godkännande från chefen innan de skriver under.

Samtidigt föreslog han att man skulle reglera en "betänketid" på minst 24 månader efter att man lämnat en chefsposition innan man får delta i att leda en privat organisation inom samma område.

”Detta bidrar till att säkerställa transparens och undvika att fördelar överförs från den offentliga sektorn till den privata sektorn”, uttryckte Hung sin åsikt.

Skapa förutsättningar för att statstjänstemän ska kunna förbättra sina liv

Delegaten Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) höll med om förordningen att statstjänstemän har rätt att skriva kontrakt för att utföra yrkesverksamhet och affärsverksamhet.

Enligt henne är dessa regleringar som syftar till att dra nytta av offentliganställdas kapacitet och yrkeserfarenhet i deras yrkesverksamhet för att bidra till samhället, särskilt i jobb som kräver hög expertis inom hälso- och sjukvård och utbildning, samtidigt som de ökar den legitima inkomsten för offentliganställda.

Nationalförsamlingsdelegaten Cao Thi Xuan (Foto: Hong Phong).

”Bestämmelserna i lagförslaget är förenliga med den allmänna policyn och trenden inom reformer och innovation för att maximera alla resurser för nationell utveckling, samtidigt som de skapar förutsättningar för att offentliganställda ska ha möjlighet att förbättra sina liv och sin inkomst för att bli självständiga i sina liv”, sade Xuan.

Jämfört med nuvarande lag har denna bestämmelse utökats, men enligt Ms. Xuan är detta innehåll fortfarande inte tillräckligt strikt för att säkerställa principen om att "en statstjänsteman måste fullgöra alla uppgifter och ansvarsområden innan han eller hon deltar i externt arbete".

”Utan en strikt övervakningsmekanism kan huvuduppgiften bli sekundär och kvaliteten på grundläggande samhällsnyttiga tjänster kommer inte att garanteras”, oroade sig Xuan och föreslog att den utarbetande myndigheten noggrant granskar och kompletterar bestämmelserna för att undvika risker.

Enligt den kvinnliga delegaten kan regeringen få i uppdrag att utarbeta detaljerade föreskrifter så att det blir mer tid att beräkna åtgärder för att säkerställa genomförbarhet, effektivitet och ändamålsenlighet i ledningen av tjänstemannateamet.

Nationalförsamlingsdelegaten Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Samtidigt betonade delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri) behovet av att omvandla mekanismen för förvaltning av offentliganställda enligt principen att "tjänstepositionen är centrum för rekrytering, användning och förvaltning av offentliganställda".

Enligt honom bör partiell autonomi inte ges, utan istället bör offentliga tjänsteenheter ges omfattande autonomi (vad gäller organisation, personal, ekonomi etc.) för att utföra sina uppgifter.

Angående tjänster föreslog Dong att man skulle lägga till föreskrifter om metoder för att fastställa tjänster och ge regeringen i uppdrag att föreskriva en metod för enhetlig implementering. "Tjänster och antal anställda bör tilldelas offentliga tjänsteenheter att själva besluta om", enligt delegatens rekommendation.

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm