Delegaterna föreslår att reglerna förtydligas som förbjuder tjänstemän att ha en fot i och en fot ut

Delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-stadens delegation) föreslog att det skulle förtydligas att tjänstemän inte får investera, bidra med kapital, driva eller garantera företag och organisationer som har samma yrkesområde som deras enhet. Att utvidga förbudets omfattning på detta sätt syftar till att förhindra en situation där "en fot in, en fot ut".

Nguyen Tam Hung talar (Foto: Quang Vinh)

På morgonen den 13 november diskuterade nationalförsamlingen utkastet till lag om statstjänstemän (ändrad) i salen.   Delegat Nguyen Tam Hung (stadsdelegationen). Sjö   Vilja   Minh) var överens om behovet av att utfärda lagen om offentliganställda för att finslipa den rättsliga ramen för att hantera den offentliga tjänsteleveransgruppen enligt befattningar, och koppla samman enheternas autonomi med ansvarsskyldighet och digital transformation. Utkastet har identifierat och etablerat ledningsprinciper och strukturen för rättigheter och skyldigheter för offentliganställda i en modern riktning, med fokus på ny offentlig förvaltning. För att finslipa lagutkastet och uppfylla praktiska krav rekommenderas det dock att utkastet till lagar överväger att göra justeringar i lagen eller genom dekret för att säkerställa genomförandet i praktiken.

Beträffande principerna för förvaltning av offentliganställda (artikel 3) föreskriver utkastet "decentralisering, delegering av makt, säkerställande av omfattande autonomi för offentliga tjänsteenheter som är förknippade med chefens ansvar", föreslog delegaten Nguyen Tam Hung att utkastskommittén skulle överväga att lägga till innehållet "inrättande av en mekanism för att kontrollera intressekonflikter och en mekanism för att skydda offentliganställda som vågar tänka, vågar göra, vågar ta ansvar för det gemensamma intresset". Detta är ett viktigt krav för att säkerställa rättssäkerheten för verkställighetsgruppen, uppmuntra innovation men ändå inom ramen för kontroll av offentlig makt.

Beträffande bestämmelserna om vad offentliganställda inte får göra (artikel 10), enligt delegaten, har lagförslaget ännu inte klargjort omfattningen av förbudet mot att delta i affärsverksamhet. "Det föreslås att det klargörs att offentliganställda inte får investera, bidra med kapital, driva eller garantera företag och organisationer inom samma expertområde som deras enhet. Att utvidga förbudets omfattning på detta sätt syftar till att förhindra situationen med "en fot in, en fot ut", och undvika intressekonflikter, särskilt inom områdena hälsa, utbildning och vetenskaplig forskning – där gränserna mellan offentlig tjänst och privata intressen lätt blandas ihop", föreslog delegaten Nguyen Tam Hung.

I en kommentar till rätten för offentliganställda att underteckna avtal för att utföra yrkesverksamhet och affärsverksamhet (artikel 13), menade delegaterna att utkastet tillåter offentliganställda att underteckna arbetsavtal och tjänsteavtal med andra myndigheter och organisationer om det inte är förbjudet enligt lag.  

Delegaten Nguyen Tam Hung föreslog dock att det är nödvändigt att lägga till skyldigheten att deklarera, rapportera och få skriftligt godkännande från chefen innan undertecknande, och samtidigt föreskriva en "betänketid" på minst 24 månader efter att man lämnat ledande befattning innan man deltar i ledningen av en privat organisation inom samma område. Detta bidrar till att säkerställa transparens och undvika att fördelar överförs från den offentliga sektorn till den privata sektorn.

Delegaten föreslog också att det i principerna för rekrytering av statstjänstemän (artikel 16) är nödvändigt att tydligt föreskriva och specificera att rekryteringsprovet ska genomföras centralt, att digital teknik ska tillämpas och att nationella data om statstjänstemän ska kopplas samman för att kontrollera indatakvaliteten och begränsa situationen med "dubbelrekrytering". Att tillämpa en transparent online-provmodell kommer att skapa förtroende i samhället och bidra till bildandet av ett team av statstjänstemän med verklig kapacitet och kvaliteter.

I en kommentar till disciplinära åtgärder mot tjänstemän (artikel 34) sa delegaten Nguyen Tam Hung att utkastet endast anger formen för individuella disciplinära åtgärder men ännu inte har fastställt chefens gemensamma ansvar. Han föreslog att den utarbetande myndigheten skulle lägga till bestämmelsen att "chefen för en offentlig tjänsteenhet måste bära gemensamt ansvar om det sker en systematisk överträdelse eller om hen mörklägger eller tolererar felaktigheter". Denna mekanism visar tydligt principen om maktkontroll och ökad integritet i förvaltningen av offentlig tjänst.

Viet Thang - Trung Hieu

Källa: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html