Järnvägsindustrin: Behöver förmånspolitik för att uppmuntra den privata ekonomiska sektorn

Regeringen är mycket beslutsam när det gäller att utfärda förmånliga åtgärder för att stödja företag som investerar i järnvägsindustrin. Att investera i detta område är dock mycket riskabelt och kräver stort kapital medan marknaden fortfarande är liten.

För att uppmuntra företag att investera i järnvägsindustrin anser många experter att Vietnam behöver mer stödåtgärder gällande skatter, krediter och prioritet vid val av entreprenörer för inhemska företag.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterade nyligen utkastet till investeringslag (ändrad) i Nationalförsamlingssalen. Foto: Tran Nam

När finansminister Nguyen Van Thang presenterade utkastet till investeringslag (ändrad) för nationalförsamlingen sa han att regeringen har lagt fram ytterligare innehåll i utkastet till investeringslag (ersättning) för att ändra ett antal bestämmelser i järnvägslagen.

Lagförslaget föreslår att ett antal artiklar i järnvägslag nr 95/2025/QH15 ändras och kompletteras. För nationella och lokala järnvägar får investerare därför förlänga projektets driftsperiod i enlighet med bestämmelserna i investeringslagen.

Anledningen till ändringen och kompletteringen är att fortsätta att undanröja svårigheter och hinder, skapa perfekta policyalternativ för projekt av särskild skala och karaktär, med regler om driftstid och genomförbar och effektiv kapitalåtervinningsförmåga, vilket säkerställer överensstämmelse med andan i resolution nr 68-NQ/TW och resolution nr 198/2025/QH15.

Vid seminariet inom ramen för den internationella utställningen och konferensen om modern järnvägsteknik och infrastrukturbyggande leveranskedja (VRT & CONS 2025) som äger rum i Hanoi , betonade Vo Ta Luong, generaldirektör för Vinh Hung Trading, Consulting and Services Joint Stock Company, att även om det finns många förmånliga åtgärder och investeringsincitament, är de inte tillräckligt starka.

”Regeringen har på senare tid varit mycket beslutsam när det gäller att utfärda förmånliga åtgärder för att stödja företag som investerar i järnvägsindustrin. Att investera inom detta område är dock mycket riskabelt och kräver stort kapital, medan marknaden fortfarande är liten. Om det rättsliga ramverket och stödmekanismerna inte är kompletta kommer företagen att ha svårt att fatta långsiktiga investeringsbeslut”, betonade Vo Ta Luong.

Den vietnamesiska regeringen strävar efter att bygga en transparent och innovativ mekanism för att locka till sig deltagande från den privata sektorn och internationella investerare.

Vinh Hungs representant föreslog att regeringen snart bör utfärda ett komplett system av lagar och incitamentsmekanismer; skapa en tydlig rättslig korridor; ha ytterligare stödpolicyer för skatt, kredit och prioritet vid val av entreprenörer för inhemska företag.

”Det är nödvändigt att synkronisera standarder och tekniska konstruktioner för järnvägsprojekt. Detta är en förutsättning för att skapa en tillräckligt stor marknad för att locka företag att investera långsiktigt. När det finns enhetliga standarder kommer företag att våga investera i stor skala, vilket främjar djupgående lokalisering. Dessutom stöder regeringen företag i genomförandet av stora projekt genom att säkerställa transparens och stabilitet i politiken på lång sikt; och skapar förutsättningar för att offentlig-privata partnerskapsmodeller (PPP) och internationella tekniska joint ventures ska kunna genomföras smidigt”, sa Vo Ta Luong.

Tran Thi Hue Chi, styrelseordförande för Vietnam Railway Transport Joint Stock Company, betonade också vikten av resolution 68 för järnvägsindustrin, särskilt för att attrahera privat kapital till viktiga projekt som nord-sydlig höghastighetsjärnväg. Samtidigt sa hon att det är nödvändigt att synkronisera politiska mekanismer och lagar. "Resolution 68 har skapat motivation för järnvägsföretag att delta mer i stora projekt", sa Tran Thi Hue Chi.

Thilo Weigel, representant för LogoMotive GmbH (Tyskland) (ett designkonsultföretag specialiserat på järnvägar), delade med sig av sina erfarenheter i denna fråga och sa att utvecklingen av ett modernt järnvägssystem inte kan begränsas till att välja en entreprenör med ekonomisk kapacitet. Ännu viktigare är att välja rätt entreprenör med systemkompatibilitet och en korrekt förståelse av tekniska krav från början.

Med sin mångåriga erfarenhet av konsultverksamhet inom järnvägsprojekt i Europa varnade Thilo Weigel också för att många internationella projekt fick ställas in eller kostsamma justeringar gjordes på grund av avsaknaden av ett "kvalitetskravspecifikationskoncept", vilket innebar att tekniska standarder inte var helt definierade innan entreprenör valdes. Med höghastighetsprojekt som nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet i Vietnam är ovanstående faktorer ännu viktigare.

”Ju snabbare vi går, desto större är de tekniska riskerna. Vietnam måste etablera tydliga, enhetliga och lämpliga tekniska specifikationer, standarder och föreskrifter från början, vilket är en förutsättning för att organisera transparent och effektiv internationell anbudsgivning”, sa Weigel och tillade att tidigt fastställande av tekniska standarder inte bara är ett tekniskt krav utan också ett ”gemensamt språk” för att skapa förtroende för internationella företag när de går in på den vietnamesiska marknaden.

Förutom tekniska faktorer nämnde LogoMotive-experten även kulturella barriärer inom projektledning. ”Sättet som beslut fattas, implementeringsförloppet och till och med kommunikationssättet mellan parter i Asien och Europa skiljer sig mycket åt. Om dessa skillnader inte kan lösas kan projektet drabbas av samordningsrisker och förseningar”, delade Thilo Weigel.

Mekanism för "Offentlig-privat partnerskap, banbrytande företag"

Angående kapitalkällan för nord-syd-projektet för höghastighetsjärnväg, sa premiärminister Pham Minh Chinh under den senaste gruppdiskussionen om utkastet till dokument som ska lämnas in till den 14:e nationella partikongressen att nord-syd-projektet för höghastighetsjärnväg kommer att använda resurser från centrala, lokala och privata företag, dvs. offentlig-privata partnerskap.

"Infrastruktur kräver enorma investeringar. Utan en mekanism för att mobilisera statliga och privata resurser kan det inte göras", sa premiärministern.

Premiärminister Pham Minh Chinh bekräftade att Vietnam kommer att genomföra stora projekt utöver den nord-sydliga höghastighetsjärnvägen, såsom att sträva efter att påbörja byggandet av järnvägen Hai Phong - Hanoi - Lao Cai i slutet av året, eller järnvägslinjer som förbinder Kina. Detta är ett bevis på mekanismen för "offentlig-privat partnerskap, banbrytande företag".

Källa: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm