Att utnyttja frihandelsavtalens incitament för att öka exporten

Từ năm 2023 đến 2024, doanh thu xuất khẩu hưởng ưu đãi thuế quan theo FTA tăng trung bình 12,7% hàng năm.

Från 2023 till 2024 kommer exportintäkterna som åtnjuter tullincitament enligt frihandelsavtalet att öka med i genomsnitt 12,7 % årligen.

Även om Vietnam har undertecknat 18 frihandelsavtal, vilket öppnar upp den globala marknaden, är andelen som utnyttjar tullincitamenten endast 30–40 %. Vilka hinder hindrar företag, och vad är vägen ut för att vända utmaningar till möjligheter?

Inte ännu effektivt utnyttjat

I samband med en allt djupare internationell ekonomisk integration har Vietnam bekräftat sin position genom att underteckna och genomföra 18 frihandelsavtal (FTA), varav 17 har trätt i kraft, vilket öppnar dörren för tillgång till mer än 60 länder och territorier, vilka står för nästan 90 % av världens BNP. Viktiga frihandelsavtal som CPTPP, EVFTA, UKVFTA och RCEP främjar inte bara export utan lockar också till sig investeringar, vilket stärker vietnamesiska varors position på den internationella arenan.

Företagen har ännu inte utnyttjat dessa tullincitament fullt ut, med en utnyttjandegrad på endast i genomsnitt 30–40 %.

Enligt industri- och handelsministeriet kommer den totala handelsomsättningen år 2024 att uppgå till 786,29 miljarder USD, med en exportökning på 14,3 % jämfört med samma period 2023, vilket resulterar i ett handelsöverskott på 24,8 miljarder USD. Det är värt att notera att utländska direktinvesteringar bidrar med upp till 71,8 % av den totala exportomsättningen, särskilt inom högteknologiska industrier som datorer, elektronikprodukter och telefoner. Från 2023 till 2024 kommer exportintäkterna som åtnjuter tullincitament enligt frihandelsavtal att öka med i genomsnitt 12,7 % årligen, vilket visar den stora potential som dessa avtal medför.

I verkligheten har dock företagen ännu inte fullt ut utnyttjat dessa tullincitament. Bui Hoang Yen, representant för Southern Trade Promotion Agency (Ministry of Industry and Trade), påpekade att utnyttjandegraden endast ligger på i genomsnitt 30–40 %. Analys av data om utfärdandet av ursprungscertifikat (C/O) år 2024 visar en tydlig skillnad: hög på traditionella marknader som Indien (65,12 % med blankett AI), Kina (41,84 % med blankett E) och ASEAN (40,11 % med blankett D), men låg i frihandelsavtal av den nya generationen som RCEP (1,83 %) och CPTPP (8,84 %).

Den främsta orsaken ligger i interna och externa hinder. Mer specifikt är vietnamesiska företag starkt beroende av stora marknader som USA och Kina, där låga lokaliseringsgrader gör att produktionen kräver många importerade råvaror, vilket gör det svårt att uppfylla strikta ursprungsregler. Fru Ho Thi Quyen, biträdande direktör för Ho Chi Minh City Investment and Trade Promotion Center (ITPC), betonade utmaningarna från allt högre krav på kvalitetsstandarder, socialt ansvar och hållbar utveckling, i kombination med hård konkurrens från utländska företag på den inhemska marknaden.

Dessutom blir risken för störningar i leveranskedjan och pressen att följa internationella standarder för miljö, arbete och immateriella rättigheter en börda. Enligt industri- och handelsministeriet registrerades 57 fall av varningar om rester av förbjudna ämnen inom exporten under de första sex månaderna 2024, en ökning med 80 % jämfört med samma period 2023, med fokus på fem produkter som drakfrukt, durian, okra, chili och örtkryddor – produkter som ofta bryter mot den maximalt tillåtna resthalten (MRL).

Dinh Thi Huong Giang, konsultchef på Grant Thornton Vietnam Auditing and Consulting Company, tillade att företag fortfarande saknar transparens i rapporteringen, inte har digitaliserat sina redovisningssystem, saknar internationella standardnyckeltal och är svaga i finansiell riskhantering, vilket gör det svårt att utvärdera leverantörer när de deltar i den globala leveranskedjan. Dessa brister minskar inte bara konkurrensfördelarna utan gör också att företag missar möjligheter från frihandelsavtal, vilket leder till en situation med "öppna dörrar men ännu inte genomträtt".

Behöver en synkron lösning

För att övervinna ovanstående situation behövs en synkron strategi från både staten och företagen, som omvandlar utmaningar till utvecklingsmotivation. Regeringen har utfärdat resolution 93/NQ-CP och direktiv 38/CT-TTg för att förbättra utnyttjandet av frihandelsavtal, medan handelsfrämjande byrån aktivt organiserar utbildning, propaganda och handelsförbindelser. Bui Hoang Yen föreslog att företag proaktivt investerar i att förbättra miljökvaliteten och arbetsförhållandena för att uppfylla internationella standarder, samtidigt som de utvecklar stödjande industrier och kopplingar inom blockkedjan för att uppfylla ursprungsreglerna. Ett nära samarbete mellan små och medelstora företag och utländska direktinvesteringssektorn kommer att skapa en synergistisk styrka i den globala leveranskedjan, medan statliga finansiella stöd- och kreditstödspolitiker är viktiga hävstångseffekter för små företag.

Företag bör anpassa förpackningar, använda koldioxidutsläpp, byta till återvunnet material... för att dra nytta av incitament från frihandelsavtal.

Angående de komplexa ursprungsreglerna, särskilt i RCEP, förklarade Nguyen Thi Trong Nghia, biträdande chef för import- och exportavdelningen i Ho Chi Minh-staden (import- och exportavdelningen, industri- och handelsministeriet), i detalj mekanismen för "tulldifferentialer", där förmånliga skattesatser beror på det specifika ursprungslandet.

Till exempel införde Japan omedelbart 0 % tullar på textilier från ASEAN, Australien och Nya Zeeland, men sänkte dem gradvis under 16 år för varor från Kina och Sydkorea. Företag måste noggrant beräkna värden inom blocket, med ett tröskelvärde på 20 % för att fastställa ursprung, eller tillämpa reservregler om de ligger under den nivån. Nghia betonade att detta bidrar till att optimera incitamenten, vilket kräver att vietnamesiska företag förbättrar sin kapacitet för kostnadsberäkning.

Ur ett praktiskt perspektiv delade Vu Hoang Nam, generaldirektör för Sienna Vietnam Co., Ltd., med sig av fördelarna med EVFTA genom produkten av en penna för ytspänningstestning av plastförpackningsfilm (HS 96082000), vilket minskar skatten från 25 % (WTO) till 0 % från och med 2023, tack vare utarbetandet av kompletta dokument såsom fakturor med REX-nummer och B25-kod på deklarationen.

Fru Tran Thi Ngoc Lan, biträdande chef för marknadsplaneringsavdelningen på Chien Thang Garment Joint Stock Company, bekräftade framgången med att uppnå 90 % av exportintäkterna till EU tack vare inhemska leveranser, och export till Korea och Nederländerna med skattebefrielse tack vare GMP-standarder och SGS-inspektion. Hon rådde företag att anpassa förpackningar, använda C/O, byta till återvunnet material, tillämpa blockkedjeteknik för spårbarhet, delta i internationella mässor och uppdatera marknadslagstiftningen.

Det faktum att vietnamesiska företag ännu inte fullt ut har utnyttjat frihandelsavtalens incitament härrör från interna hinder, men med synkrona lösningar, från kapacitetsuppbyggnad till statligt stöd, kan Vietnam helt omvandla sig och göra integration till en drivkraft för hållbar tillväxt.

Frihandelsavtalets utnyttjandegrad är endast genomsnittlig

Nuvarande situation : Vietnamesiska företag utnyttjar endast 30–40 % av tullincitamenten från 18 frihandelsavtal, vilket är mycket lägre än vad som är möjligt. Andelen är hög på traditionella marknader som Indien (65,12 %), men endast 1,83 % (RCEP) och 8,84 % (CPTPP) i nya generationens frihandelsavtal (Källa: Ministeriet för industri och handel, 2024).
Viktiga hinder : Beroende av importerade råvaror, låg lokaliseringsgrad, press att följa internationella standarder och bristande transparens i styrningen.
Viktiga lösningar : Investera i att förbättra kvaliteten, knyta samman inom blocket, tillämpa spårbarhetsteknik och dra nytta av ekonomiskt stöd från staten för att uppfylla ursprungsregler.
Källa: Industri- och handelsministeriet