Stärka förvaltningen, effektiv och ekonomisk användning av offentliga tillgångar såsom bostäder och mark

Enligt statistik per den 30 juli 2024 uppgick det totala antalet offentliga tillgångar i form av hus och mark som används för förvaltning och tillhandahållande av offentliga tjänster, som granskades under perioden 2018-2024, till 2 342 anläggningar, med en yta på 8 584 366 m2 mark och 1 332 422 m2 hus. Av dessa förvaltar provinsnivån 391 anläggningar, med en yta på 2 511 391 m2 mark och 452 090 m2 hus; distrikts- och kommunnivån förvaltar 1 951 anläggningar med en yta på 6 072 976 m2 mark och 880 332 m2 hus. Antal anläggningar utan markanvändningsrättigheter: 604/2 342 anläggningar, vilket motsvarar 25 % (provinsnivån förvaltar 96/391; distrikts- och kommunnivån förvaltar 508/1 951 anläggningar).

Bland tillgångarna finns hus och mark som tilldelats orter för förvaltning, inklusive staden Dong Ha med 170 anläggningar; staden Quang Tri med 69 anläggningar; distriktet Vinh Linh med 360 anläggningar; Gio Linh med 298 anläggningar; Cam Lo med 135 anläggningar; Dakrong med 204 anläggningar; Huong Hoa med 364 anläggningar; Trieu Phong med 160 anläggningar; Hai Lang med 186 anläggningar; Con Co med 5 anläggningar.

Under perioden 2018-2024 har den provinsiella folkkommittén omorganiserat och hanterat statligt ägda hus och mark i provinsen enligt dekret nr 167/2017/ND-CP daterat 31 december 2017, dekret nr 67/2021/ND-CP daterat 15 juli 2021 från regeringen som reglerar omorganisation och hantering av offentliga tillgångar. Det totala antalet omorganiserade hus och mark med godkända planer är 2 229 av totalt 2 342 (upp till 95,17 %). Av dessa tillhör 362 hus och mark provinsiella departement, filialer och sektorer; 1 867 hus och mark tillhör myndigheter och enheter på distriktsnivå. Som ett resultat behålls 1 972 anläggningar för fortsatt användning (291 anläggningar på provinsnivå; 1 681 anläggningar på distriktsnivå). Överföring av 230 anläggningar (50 anläggningar på provinsnivå; 180 anläggningar på distriktsnivå).

Överföring till lokal förvaltning och hantering av 21 hus och markanläggningar på provinsiell nivå. Återta 5 anläggningar på distriktsnivå. Tillfälligt behålla och fortsätta använda 1 hus och markanläggning på distriktsnivå. Det finns 70 hus och markanläggningar under förvaltning av distrikt, städer och kommuner som föreslås hanteras i form av försäljning av tillgångar på mark, överföring av markanvändningsrättigheter som har överenskommits med behöriga myndigheter.

Beträffande det kommunala huvudkontoret som genomför omorganisationen av kommunala administrativa enheter, omorganiserades 37 anläggningar under perioden 2019–2021. Av dessa behölls 32 anläggningar för fortsatt användning; 3 anläggningar överfördes; 2 anläggningar har ännu inte fått godkända planer på att sälja tillgångar på mark och överföra markanvändningsrättigheter.

Förvaltningen och användningen av offentliga tillgångar följer bestämmelserna i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar och genomförs i enlighet med decentraliseringen i resolution nr 31/2018/NQ-HDND daterad 8 december 2018, resolution nr 100/2021/NQ-HDND daterad 16 juli 2021 från folkrådet i Quang Tri-provinsen.

Investeringen i byggandet av nya huvudkontor för myndigheter, organisationer och enheter i provinsen genomförs i enlighet med föreskrifterna om standarder och normer för användning av fungerande huvudkontor och offentliga serviceanläggningar i regeringens dekret nr 152/2017/ND-CP daterat 27 december 2017. För anläggningar som är fungerande huvudkontor som betjänar ledningsverksamhet och offentliga tjänsteleverantörer för offentliga serviceenheter byggda före 2017, när det finns behov av renovering, reparation eller uppgradering, ska standarderna och normerna i dekret nr 152/2017/ND-CP tillämpas.

Myndigheter, organisationer, enheter och orter som har i uppdrag att förvalta och använda bostäder och markanläggningar har utfärdat föreskrifter om förvaltning av offentliga tillgångar; de förvaltas och används för rätt ändamål; och säkerställer att kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare arbetar under bästa möjliga förhållanden och framgångsrikt utför tilldelade politiska uppgifter.

Offentliga tillgångar är hus och markanläggningar som övervakas och redovisas enligt gällande redovisningsregler; inventering, deklaration och rapportering utförs till den förvaltande enheten för att uppdatera programvaran för förvaltning av offentliga tillgångar och rapportera till finansministeriet enligt föreskrifter.

Regelbundet och årligen genomförs sektorsövergripande inspektioner av genomförandet av bestämmelser om förvaltning och användning av offentliga tillgångar; förvaltning av marktillgångar; användning av offentliga tillgångar; efterlevnad av lagbestämmelser om deklaration och rapportering för att mata in information om offentliga tillgångar i programvara för förvaltning och användning av offentliga tillgångar; redovisning och bokföring av offentliga tillgångar; likvidation av offentliga tillgångar; efterlevnad av lagbestämmelser och implementering av administrativa sanktioner inom området redovisning av tillgångsinventering och förvaltning samt användning av offentliga tillgångar.

Utöver de uppnådda resultaten har förvaltningen och användningen av offentliga tillgångar såsom hus och mark fortfarande många brister. Vissa hus är enheter under de specialiserade organen inom den provinsiella folkkommittén som inte är knutna till markanvändningsrättigheter, vilket påverkar förvaltningen av tillgångar; vissa hus och mark har bytt namn, upplösts, slagits samman, nybildats, överförts för förvaltning och användning av (gamla) organ och enheter, men har inte slutfört överföringen, återutfärdandet, ändringen av syftet och överföringen av markanvändningsrättigheter (Department of Science and Technology 1/6 inrättningar; Department of Labor, War Invalids and Social Affairs 3/8 inrättningar; Department of Culture, Sports and Tourism 8/19 inrättningar; Department of Health 52/174 inrättningar...); Vissa bostadsanläggningar har inte beviljats ​​markanvändningsrättigheter för att etablera nyttjanderätt till fastigheten (anläggningar i Dong Ha stad 84/188, anläggningar i Quang Tri stad 28/72, distrikt: Dakrong 66/204, Huong Hoa 115/408, Hai Lang 6/213, Trieu Phong 20/151, Gio Linh 70/197, Vinh Linh 90/350, Cam Lo 13/136); förvaltningen av skolor, kulturhus (byar, småorter, grannskap), medicinska stationer, marknader, postkontor... på kommunnivå har fortfarande många brister, vilket leder till markintrång; vissa offentliga serviceenheter utnyttjar inte bostads- och markanläggningarnas funktioner fullt ut, vilket orsakar slöseri med resurser.

Vissa andra offentliga tjänsteenheter har genomfört leasing, joint ventures och sammanslutningar av offentliga tillgångar, det vill säga hus och mark, i strid med bestämmelserna, och har ännu inte utarbetat ett projekt att lämna in till behöriga myndigheter för godkännande före genomförande i enlighet med regeringens dekret nr 151/2017/ND-CP daterat 26 december 2017. Även om tillgångarna är hus och mark har de inte hanterats noggrant, vilket orsakar slöseri. Under perioden 2019-2021 omorganiserades 37 anläggningar. Vissa kommuner begärde dock fortfarande att få behålla tillgångarna för arbete. Översynen och justeringen av markanvändningsplanering och planer för hus och mark har inte varit förenliga med resultaten av omdisponeringen och hanteringen av hus och mark.

Det finns många orsaker till förekomsten av, begränsningar och brister i förvaltningen och användningen av fastighetstillgångar, varav den grundläggande orsaken är att fastighetstillgångar i provinsen har formats genom många historiska perioder, och förvaltnings- och användningsprocessen är specifik och olika mellan sektorer, områden och orter, vilket leder till komplicerad och långsam förvaltning och användning av fastigheter inom vissa myndigheter och enheter.

För att förvalta och använda offentliga tillgångar såsom hus och mark på ett transparent, effektivt, ekonomiskt och avfallsförebyggande sätt är det nödvändigt att noggrant hantera 70 hus och mark som förvaltas av distrikt, städer och kommuner i form av försäljning av tillgångar på mark, överföring av markanvändningsrättigheter som har godkänts av behöriga myndigheter; slutföra utfärdandet av markanvändningsrättigheter i samband med anläggningar för förvaltning och tillhandahållande av offentliga tjänster, tilldela förvaltnings- och nyttjanderätter till myndigheter, organisationer och enheter i enlighet med bestämmelserna i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar och relaterade lagar; användning av offentliga tillgångar för förvaltning, tillhandahållande av offentliga tjänster, säkerställande av nationellt försvar och säkerhet för myndigheter, organisationer och enheter måste användas ekonomiskt, effektivt, för rätt syfte, funktion, objekt, standarder, normer och regimer i enlighet med lagens bestämmelser, och mot avfall.

För tillgångar som används för tillhandahållande av offentliga tjänster och som förvaltas av offentliga serviceenheter, måste en verksamhetsplan, leasingplan, joint venture-plan eller associationsplan (i enlighet med syftet med enhetens stödjande tjänsteverksamhet) utarbetas och lämnas in till behörig myndighet för godkännande i enlighet med lagstadgade bestämmelser, om dessa inte fullt ut utnyttjar sina funktioner.

Phuong Thao

Källa: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-quan-ly-su-dung-hieu-qua-tiet-kiem-tai-san-cong-la-co-so-nha-dat-190028.htm