Stärka tillämpningen av vetenskap och teknik samt digital omvandling i propaganda och valkampanjer

Angående innehållet i den professionella vägledningen om att organisera valet av representanter till den 16:e nationalförsamlingen och folkråden på alla nivåer för mandatperioden 2026–2031 föreslog inrikesminister Do Thanh Binh att lokala myndigheter stärker tillämpningen av vetenskap och teknik samt digital transformation i propaganda och valkampanjer för att säkerställa noggrannhet, säkerhet och informationssäkerhet.

Kompletterande föreskrifter om befogenheter och principer för hantering av särskilda situationer

Inrikesminister Do Thanh Binh presenterade innehållet i cirkulär nr 21/2025/TT-BNV från inrikesministeriet, som vägleder det professionella arbetet med att organisera valet av representanter till den 16:e nationalförsamlingen och folkråden på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031. I cirkuläret, som består av 6 kapitel och 35 artiklar, sade han att cirkuläret består av 6 kapitel och 35 artiklar. Jämfört med cirkuläret som vägleder det professionella arbetet med valet för mandatperioden 2021-2026 har cirkulär nr 21 ytterligare 2 kapitel och 18 artiklar.

Inrikesminister Do Thanh Binh talar. Foto: Pham Thang

Beträffande organisation och drift av organisationer som ansvarar för lokala val, vägleder cirkuläret inrättandet, sammansättningen, uppgifterna, befogenheterna och arbetssättet för valkommittén, valnämnden och valgruppen i enlighet med bestämmelserna i lagen om val av nationalförsamlingsledamöter och folkfullmäktigeledamöter; föreskriver inrättandet av valgrupper i specialzoner med en permanent befolkning på mindre än 1 000 personer för att säkerställa att modellen för lokal förvaltningsorganisation i ett antal specialzoner följs.

Angående upprättande, anslagning, granskning och uppdatering av röstlistor och utfärdande av röstkort, sa ministern att detta är ett nytt kapitel i cirkuläret för att reglera befogenheter, principer och förfaranden för att upprätta och anslå röstlistor, och hantering av särskilda situationer, såsom permanenta invånare som migrerar fritt eller personer som har förlorat sin civila handlingsförmåga. Samtidigt integrerar det föreskrifterna från ministeriet för offentlig säkerhet om användning av den nationella befolkningsdatabasen, tillämpningen av VNeID vid upprättande av listor och tryckning av röstkort; och lägger till särskilda situationer såsom områden med utbrott, områden som drabbats av naturkatastrofer eller bränder, eller fall där väljare röstar någon annanstans...

Beträffande valkommitténs förberedelser inför valdagen har cirkuläret specifikt väglett innehållet i uppgifter och förberedelser inför valdagen; standardiserat och enhetligt utsmyckningen av röstningslokalen, förberett huvudvalurnan, hjälpvalurnan, valsedlar, sigill, blanketter och namnskyltar.

Inrikesminister Do Thanh Binh talar. Foto: Pham Thang

Dessutom instruktioner om hur man tilldelar uppgifter till varje medlem i valgruppen; strikta regler för att skydda, försegla och överlämna dokument för att säkerställa säkerhet och seriositet i förberedelsearbetet; propaganda och information om valdagen och listan över kandidatbiografier till väljarna dagen före valet.

Beträffande valnämndens arbete på valdagen har cirkuläret gett instruktioner om arbetsordningen på valdagen, såsom: öppnande, organisering av röstning, avslutande av röstning och rösträkning. "Detta är mycket viktigt innehåll i valet. Därför har cirkuläret gett detaljerade instruktioner om de steg som ska vidtas och situationer som kan uppstå och som behöver hanteras snabbt på valdagen", betonade ministern.

Samtidigt ärvde och integrerade cirkuläret även de vägledande dokumenten om valverksamheten från det nationella valrådet som implementerades i valet 2021 för att komplettera och komplettera innehållet relaterat till hantering av uppkomna situationer såsom: organisering av val i områden som måste stängas ner på grund av epidemiska utbrott, områden som drabbats av naturkatastrofer och bränder; röstning av väljare som är medlemmar i folkets väpnade styrkor, väljare som arbetar på borriggar, byggarbetsplatser och flottor till sjöss; organisering av förtidsröstning; rösträkning och skydd av konfidentiell information i förtidsröstningsområden; anteckningar om hur man räknar och beräknar röster; tillämpning av vetenskap och teknik, digital transformation i processen att uppdatera valinformation; rösträkning och sammanfattning av rösträkningsresultat.

När det gäller genomförandet tilldelar cirkuläret specifika ansvarsområden till inrikesministeriet, folkkommittéer på alla nivåer och lokala valorganisationer för att utföra valuppgifter och rapportera om valresultatens framsteg.

Ministern uppmanade därför folkkommittéerna i provinser och städer att noggrant studera instruktionerna, särskilt situationer som kan uppstå före, under och efter valdagen, för att snabbt vidta åtgärder för att på bästa sätt organisera och genomföra valarbetet på sina orter.

Bestäm lämpliga röstningsområden för området för att undvika stora skillnader

Inrikesminister Do Thanh Binh noterade också ett antal problem gällande valverksamheten.

För det första , organiseringen av lokala val när man tillämpar en tvånivåmodell för lokalt styre. Till skillnad från valarbetet under tidigare mandatperioder vägleder cirkuläret det professionella valarbetet enligt den tvånivåmodell för lokalt styre (provinsiell och kommunal nivå). Därför måste lokala myndigheter granska allt arbete som rör valarbetet; från arbetet med att etablera organisationer som ansvarar för val, tilldelning av samordning mellan myndigheter, organisationer och enheter till förberedelse av utrustning och dokument för att säkerställa överensstämmelse och synkronisering med tvånivåmodellen och i enlighet med instruktioner från behöriga myndigheter.

Delegater som deltar i konferensen. Foto: Pham Thang

Till exempel bestämdes röstningsområdet tidigare av folkkommittén på kommunnivå och godkändes av folkkommittén på distriktsnivå. För distrikt utan administrativa enheter på kommun- eller stadsnivå beslutades röstningsområdet av folkkommittén på distriktsnivå. Eftersom distriktsnivå inte längre existerar beslutas röstningsområdet för närvarande av folkkommittén på kommunnivå och rapporteras till folkkommittén på provinsnivå. Vid behov kommer den provinsiella folkkommittén att justera beslutet om röstningsområdet.

Eller för administrativa enheter som är specialzoner, tidigare inrättade ödistriktet en valgrupp och ledde, men nu inrättar folkkommittén i specialzonen direkt en valgrupp, tilldelar uppgifter, förbereder valurnor och valsedlar, sätter upp listan och rapporterar till den provinsiella folkkommittén.

För det andra , tillämpning av digital transformationsteknik vid organisering av val. Cirkuläret innehåller många nya genombrott inom tillämpningen av vetenskap och teknik samt digital transformation i valarbete. Tillämpningen av vetenskap och teknik samt digital transformation i valarbete måste dock utföras noggrant för att säkerställa att bestämmelserna i vallagen följs och för att säkerställa säkerheten och sekretessen för information om rösträkning och valresultat.

Ministern uppmanade därför kommunerna att öka tillämpningen av vetenskap och teknik samt digital transformation i valpropaganda och valkampanjer; i att skapa, uppdatera, publicera röstlistor, trycka röstkort, övervaka röstningsprocesser, stödja rösträkning och sammanställa resultat för att säkerställa noggrannhet, säkerhet och informationssäkerhet, i enlighet med lagbestämmelser om nätverksinformationssäkerhet, skydd av personuppgifter och lagbestämmelser om val.

Innan teknik och digital transformation kan tillämpas i valverksamheten måste lokala myndigheter utveckla specifika planer och lösningar, säkerställa absolut datasäkerhet och -trygghet samt testa och testa systemet. Om tillämpningen gäller röstningsmetoder och -förfaranden, uppdatering av valresultat, rösträkningsprocess och sammanställning av valresultat måste den provinsiella valkommittén rapportera och inhämta ett yttrande från det nationella valrådet innan implementeringen.

Främja dessutom direkt utbildning, onlineutbildning eller en kombination av online- och direktutbildning för organisationer som ansvarar för val, särskilt medlemmar i valgruppen eftersom det är denna kraft som är direkt involverad i specifika operationer på valdagen.

För det tredje måste indelningen av valkretsar och valdistrikt säkerställa rimlig balans och bekvämlighet för väljarna. För att säkerställa att valet är förenligt med den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen har cirkuläret specifikt reglerat indelningen av valkretsar och valdistrikt, och fastställt antalet valkretsar och antalet valda representanter enligt den nationella befolkningsdatabasen per den 31 augusti 2025.

Inrikesministern föreslog att kommunerna noggrant studerar instruktionerna för att uppskatta antalet valkretsar och fastställa lämpliga röstningsområden för området, för att säkerställa balans, undvika stora skillnader och göra det bekvämt för väljarna att utöva sin rösträtt.

Specifikt i stadsområden, nya stadsområden och tätbefolkade stadsområden varierar antalet väljare kraftigt, och de kommer eller går för att rösta någon annanstans. Därför är det nödvändigt att planera fler valkretsar och undvika situationer där en valkrets har för många väljare, vilket orsakar överbelastning för valgruppen. I bergsområden, gränsområden, öar eller glest befolkade specialzoner, stora områden, svår trafik och spridd befolkning måste indelningen av valkretsar ta hänsyn till väljarnas reseavstånd så att de kan rösta bekvämt och säkert.

Vid en epidemi som kräver isolering, blockad, naturkatastrof eller brand kan folkkommittén på kommunnivå inrätta ytterligare separata röstningslokaler i isolerings- eller blockadområdet efter att ha fått godkännande från folkkommittén på provinsnivå. Målet är att säkerställa en balans i antalet väljare mellan valkretsarna, utan för stora skillnader; samtidigt som man skapar de mest gynnsamma förutsättningarna för alla medborgare att enkelt utöva sin rösträtt.

För det fjärde , om vissa särskilda situationer och hanteringsalternativ. Baserat på tidigare valorganisationspraxis och instruktionerna från det nationella valrådet i valet 2021, sa ministern att cirkuläret har gett professionell vägledning om val för vissa uppkomna situationer och hanteringsalternativ.

Ministern uppmanade orterna att noggrant styra genomförandet av situationer som: organisering av förtidsval för väljare som tillhör militära styrkor på grund av utförandet av uppgifter till sjöss och på öar; isolerade och blockerade områden på grund av epidemier; områden som isolerats på grund av naturkatastrofer och bränder; fall av kraftig minskning av antalet väljare vid vallokalerna. Dessa innehåll har specificerats i detalj och fullständigt i cirkulär 21. Därför bör relevanta myndigheter noggrant studera för att organisera och genomföra dem väl.

Inrikesministeriet, som en permanent myndighet som bistår regeringen och premiärministern och enligt uppdrag från det nationella valrådet, har utfärdat en specifik plan. Denna inkluderar att organisera landsomfattande utbildning för medlemmar och organisationer som ansvarar för val på lokala nivåer, särskilt utbildning för medlemmar i valgruppen direkt efter att valgruppen har inrättats. Under processen att ge råd om genomförandet av valet kommer inrikesministeriet att nära samordna med ministerier, filialer och lokala nivåer för att effektivt genomföra detta val.

Källa: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-trong-tuyen-truyen-van-dong-bau-cu-10395755.html