I samband med diskussionen vid nationalförsamlingens möte sa några delegater att säkerställande av konsekvens mellan planeringsnivåer, djärv decentralisering till lokala områden och minskade administrativa förfaranden är viktiga lösningar för att övervinna situationen med "uppskjuten planering", främja socioekonomisk utveckling och förbättra effektiviteten i det rättsliga systemet inom planering.
Angående lösningen för att säkerställa överensstämmelse mellan planeringslagen (ändrad) och relaterade lagar, sa delegaten Tran Anh Tuan ( Ho Chi Minh -stadens delegation) att det nuvarande planeringssystemet omfattar många olika nivåer såsom nationell planering, nationell markanvändningsplanering, marin planering, regional planering, provinsiell planering... och att dessa nivåer har ett nära samband med varandra.
Enligt delegaterna måste planering på lägre nivå följa och vara förenlig med planering på högre nivå; samtidigt är det nödvändigt att undvika dubbelarbete med tidigare utfärdad och implementerad planering. Delegaten Tran Anh Tuan betonade att granskning och jämförelse för att säkerställa konsekvens, synkronisering och täthet mellan planeringsnivåer är ett mycket viktigt steg, vilket bidrar till att den senare implementeringsprocessen blir mer gynnsam och förbättrar planeringslagarnas effektivitet.
Angående frågan om "uppskjutna lagar" och "uppskjutna projekt" på många orter, uppgav delegaten Tran Anh Tuan att för att komma till rätta med denna situation måste planeringsprocessen börja med att granska och korrekt bedöma de praktiska kraven, och säkerställa överensstämmelse med landets, regionens, industrins och varje orts socioekonomiska utvecklingsstrategi.
Delegaterna anser att det är nödvändigt att tydligt definiera synpunkter och utvecklingsinriktningar: vilka områden är urbana, vilka är landsbygdsområden, vilka områden betjänar specifika industrier och områden; samt att tydligt särskilja marktyper som produktionsmark, stadsmark, jordbruksmark etc. När detta innehåll är klarlagt måste gamla och olämpliga planeringsdelar djärvt justeras eller elimineras.
Enligt delegaten Tran Anh Tuan kommer anpassningar i enlighet med utvecklingsstrategin att bidra till att minska olämpliga projekt, minimera situationen med avstängd planering efter varje justering och samtidigt bättre möta människors behov och förväntningar.
Med hänvisning till ytterligare förslag för att effektivisera planeringslagen (ändrad), frigöra resurser och bygga ett enhetligt, effektiviserat planeringssystem, sa delegaten Tran Anh Tuan att det är lämpligt att decentralisera planeringsgodkännandemyndigheten till orter, som det är nu. Denna strategi är mer i linje med utvecklingspraxis i varje provins och stad; samtidigt skapar den förutsättningar för att nödvändiga justeringar ska kunna göras snabbare och mer flexibelt.
Delegaten noterade också att efter processen med att slå samman administrativa enheter, leder det bredare utvecklingsutrymmet till att angränsande orter interagerar både ekonomiskt och socialt, så det är nödvändigt att beakta relevanta rättsliga bestämmelser för att stödja genomförandet av interregionala projekt; till exempel är det möjligt att tillåta användning av provinsernas och städernas gemensamma budget för att genomföra dessa projekt.
Delegaten Tran Anh Tuan betonade: Om planeringslagen tydligt visar decentralisering till lokala myndigheter och relaterade lagar också justeras i en liknande riktning, kommer processen att mobilisera resurser och genomföra planering i framtiden att bli mer gynnsam, och effektiviteten och ändamålsenligheten i det rättsliga systemet för planering kommer också att förbättras.
Angående lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering sa delegaten Nguyen Truc Anh (Hanoi-delegationen) att ljuspunkten i denna lag är den starka decentraliseringen och delegeringen av makt till lokala myndigheter på två nivåer, i linje med den nuvarande förvaltningsmodellen.
Enligt honom är decentralisering och delegering av makt till provinser och städer för att fortsätta decentraliseringen till kommunnivå inom planeringsinnehållet, särskilt detaljerad planering, zonplanering och zonplaner, ett viktigt steg framåt. Delegaten kommenterade också: Detta är en ny punkt som är lämplig i samband med kravet att främja utbetalning av offentliga investeringar, främja socioekonomisk utveckling och minska administrativa förfaranden; samtidigt hjälper det tvånivåstyrningen att vara närmare folket och hantera arbetet mer effektivt.
Delegaten Nguyen Truc Anh sade att lagförslaget syftar till att minska och förenkla administrativa förfaranden och förkorta planeringsprocessen från tre nivåer till två nivåer, vilket är ett obligatoriskt krav enligt centralkommitténs resolution 66. Enligt delegaten har tvånivåstyre många fördelar, men för att främja effektivitet är det å ena sidan nödvändigt att starkt decentralisera och delegera makt till lokala myndigheter, och å andra sidan är det nödvändigt att minimera onödiga förfaranden.
Delegaterna anser att det fortfarande finns många administrativa hinder som inte längre är lämpliga i samband med att man har etablerat en centraliserad databas från autentiseringsförfaranden, civilstånd, personlig rättslig status till födelse- och dödsregistrering... När uppgifterna centraliseras kan många långdragna procedurer förenklas till ett steg, och kan till och med tilldelas kommunnivå att ansvara för eller socialiseras genom notariekontor.
Delegaten betonade att om decentralisering och förenkling av förfaranden främjas i riktning mot att hålla sig nära folket och effektivt mobilisera "gräsrotspersonal", kommer tvånivåstyret att fungera mer effektivt och ändamålsenligt.
Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-phan-cap-siet-lien-ket-vung-de-giam-quy-hoach-treo-20251128171706056.htm
Kommentar (0)