Att skapa en transparent, stabil och attraktiv rättslig korridor för högteknologi

Många yttranden instämde i behovet av en omfattande ändring av lagen om högteknologi för att skapa en transparent, stabil och attraktiv rättslig korridor för investeringar, produktion och affärsverksamhet inom detta område, och föreslog behovet av att komplettera tydligare regler och förena dem med relaterade lagar, för att säkerställa genomförbarhet och konsekvens.

Att ändra lagen är ett brådskande steg för att undanröja hinder.

Som den första och enda lagen som reglerar högteknologi i Vietnam har många bestämmelser i 2008 års lag om högteknologi efter 17 års tillämpning blivit föråldrade, oförenliga med speciallagar, ogenomförbara eller inte längre lämpliga för praktik. "Detta är ett hinder för att främja högteknologisk utveckling i landet om det inte ändras och kompletteras omedelbart", säger Nguyen Phuong Tuan, vice ordförande i kommittén för vetenskap , teknik och miljö.

Vice ordförande i kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Phuong Tuan, talar. Foto: Hoa Le

Särskilt i samband med den omfattande anpassningen av rättssystemet för vetenskap, teknik och innovation påverkar denna förändring direkt innehållet i anpassningen av lagen om högteknologi – en del av rättssystemet för vetenskap, teknik och innovation. Lagändringen är inte bara ett objektivt krav, utan också ett brådskande steg för att säkerställa konsekvens och synkronisering i rättssystemet på detta område.

Förutom att skapa en gynnsam rättslig grund för forskning, utveckling och tillämpning av högteknologi, som bidrar till att omvandla tillväxtmodellen och förbättra ekonomins konkurrenskraft, sa Nguyen Phu Hung, chef för departementet för vetenskap, teknologi och teknologi vid vetenskaps- och teknikministeriet, att en ändring av lagen om högteknologi är ett grundläggande steg för att skapa en politisk grund i linje med utvecklingstrenden och förbättra den nationella konkurrenskraften inom högteknologi i samband med att världen går in i en ny utvecklingsfas, där högteknologi spelar en nyckelroll och avgör konkurrenskraften och den oberoende och autonoma utvecklingen för varje land.

Ständige biträdande minister för vetenskap och teknik Vu Hai Quan talar. Foto: Hoa Le

Biträdande minister för vetenskap och teknik Vu Hai Quan uppgav också att ändringen av lagen om högteknologi syftar till att konkretisera och genomföra partiets viktigaste politikområden, särskilt politbyråns resolution nr 57-NQ/TW daterad 10 augusti 2023 om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation. Resolutionen definierar tydligt inriktningen för högteknologisk utveckling i samband med landets industrialisering och modernisering, samtidigt som den kräver förbättring av rättssystemet och skapar gynnsamma förutsättningar för forskning, utveckling, tillämpning och överföring av högteknologi.

”Att ändra lagen är ett nödvändigt steg för att institutionalisera resolutionens anda och därigenom skapa en transparent, stabil och attraktiv rättslig korridor för investeringar, produktion och affärsverksamhet inom högteknologisektorn”, betonade Vu Hai Quan.

För att ha bra lagar måste vi "slutföra" konceptet.

Vid workshopen för att samla in kommentarer om utkastet till lag om högteknologi (ändrad) som anordnades av den ständiga kommittén för vetenskap, teknik och miljö i samordning med ministeriet för vetenskap och teknik, betonade många yttranden att det, baserat på praxis, är nödvändigt att göra en omfattande ändring av lagen om högteknologi, men föreslog att det skulle läggas till tydligare regler och att det skulle vara konsekvent med relaterade lagar för att säkerställa genomförbarhet och konsekvens under genomförandet.

Konferensscen. Foto: Hoa Le

Be Trung Anh, ledamot i nationalförsamlingen som arbetar heltid i delegationens arbetskommitté, är förvirrad över högteknologi och strategisk teknologi och sa att strategisk teknologi inte nödvändigtvis behöver vara högteknologi. Högteknologi mäts ofta utifrån vetenskapens och teknologins innehåll, medan strategisk teknologi huvudsakligen bestäms av kvalitativa faktorer: det är en viktig teknologi, har långsiktig betydelse och hållbar utveckling. För att inte tala om att det finns teknologier som är strategiska men inte nödvändigtvis tillhör gruppen högteknologi. Omvänt behöver inte all högteknologi betraktas som strategisk teknologi.

Be Trung Anh, heltidsledamot i nationalförsamlingens delegationsutskott, talar. Foto: Hoa Le

Enligt delegaten Be Trung Anh kommer definitionen av strategisk teknologi att begränsas om den enbart baseras på begreppet högteknologi, vilket leder till att en del av partiets politik och synpunkter på teknologi inte längre kan klassificeras som "strategiska". Att korrekt definiera och separera dessa två begrepp är mycket viktigt för att säkerställa att framtida politiska och juridiska riktlinjer genomförs konsekvent.

Med betoning på att högteknologi betraktas som lagförslagets "själ", enligt nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), är definitionen av högteknologi ännu inte korrekt. Enligt lagförslaget är högteknologi teknik med ett högt innehåll av vetenskaplig forskning och teknikutveckling. Denna definition är lätt förvirrande, eftersom vetenskaplig forskning bara är en aktivitet för att skapa teknik, men det är inte teknik i sig. Vetenskaplig forskning kan skapa kunskap, kan forma teknik, men är inte identisk med begreppet högteknologi.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) talar. Foto: Hoa Le

Därför föreslog delegaten Nguyen Thanh Phuong att vi bör närma oss i följande riktning: högteknologi är teknologi som innehåller kunskap, skapad genom vetenskaplig forskning och teknisk utveckling. På så sätt kan vi säkerställa generalitet och korrekt återspegla förhållandet mellan vetenskaplig forskning och teknologi, och undvika förvirring mellan begrepp.

Kommitténs vice ordförande Nguyen Phuong Tuan påpekade också att för att få en bra lag med hög genomförbarhet är det nödvändigt att "slutföra" koncepten och termerna korrekt, tydligt och lättförståeligt. Om koncepten inte är tydligt definierade kommer det att orsaka svårigheter i implementeringsprocessen. Lagförslaget har många termer: högteknologi, strategisk teknologi, högteknologiska aktiviteter, högteknologiska produkter... Om det inte granskas och kompletteras kommer det lätt att leda till begreppsmässig förvirring, svårigheter vid tillämpning och till och med konflikter. Delegaterna föreslog att det är nödvändigt att undersöka, standardisera och effektivisera begreppssystemet, för att säkerställa konsekvens, logik och genomförbarhet i implementeringen.

Angående mänskliga resurser sa kommitténs vice ordförande Nguyen Phuong Tuan att kärnan i tekniköverföring, digital transformation, artificiell intelligens, högteknologi etc. fortfarande är människor. Om de mänskliga resurserna inte är ordentligt utbildade och inte förbättrar sin kapacitet och medvetenhet, kommer det att vara svårt att genomföra den effektivt oavsett hur attraktiv incitamentsmekanismen är utformad.

Många bestämmelser om att attrahera och anställa experter och mänskliga resurser inom vetenskap och teknik har dock fastställts i lagen om vetenskap, teknologi och innovation. Därför är det nödvändigt att se över, undvika överlappningar och säkerställa nära koppling och synkronisering med det nuvarande rättssystemet när man utformar lagen om högteknologi.

Källa: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html