Skapa en rättslig korridor för utveckling av höghastighetsjärnvägar och stadsjärnvägar

Ändring av lagen för att skapa momentum för järnvägsutveckling

Vid workshopen sade Nguyen Huy Hien, biträdande direktör för Vietnams järnvägsmyndighet, att järnvägslag nr 06/2017/QH14 (järnvägslag 2017) träder i kraft från och med den 1 juli 2018.

Efter mer än fem års implementering har järnvägslagen från 2017 trätt i kraft och tydligt definierat statens roll i investeringar i järnvägsinfrastruktur; incitamentsmekanismer och policyer för organisationer och individer som bedriver verksamhet och utvecklar järnvägsindustrin; varje myndighets ansvar för att säkerställa säkerhet och ordning, förvalta infrastrukturtillgångar etc.

Vid workshopen inom ramen för Aus4Transport-programmet, som använder icke-återbetalningsbart stöd från den australiska regeringen , delade inhemska och utländska experter erfarenheter om strategier för utveckling av höghastighetsjärnvägar och stadsjärnvägar.

I praktiken finns det dock fortfarande vissa brister och otillräckligheter. Incitamentspolitiken inom järnvägsdriften har inte reglerats synkront, vilket har lett till dess ineffektivitet i praktiken; Kapitalmobiliseringen för investeringar i järnvägsinfrastruktur är fortfarande begränsad; Klassificeringen av järnvägsinfrastrukturtillgångar är inte lämplig, vilket leder till svårigheter att utnyttja tillgångarna; Det finns inga bindande regler för järnvägsförbindelser med andra transportsätt och anslutningar till godstransportknutpunkter.

Det finns inga bindande regler om tekniköverföring, beställningsmekanismer eller tilldelning av uppgifter till inhemska organisationer och företag för att utföra ett antal strategiska uppgifter, som en förutsättning för att utveckla järnvägsindustrin; Brist på mekanismer för att förkorta byggtiden för stadsjärnvägar och höghastighetsjärnvägar...

Järnvägen är ett transportsätt med fördelar i form av stor volym, hastighet, säkerhet och miljövänlighet. På senare tid har dock prioriteringen av järnvägsutveckling inte fått tillräcklig uppmärksamhet, infrastrukturen är föråldrad och investeringsresurserna har inte uppfyllt utvecklingskraven.

Resultaten av granskningen av rättsdokument visar att vissa bestämmelser om järnvägstransporter ännu inte är konsekventa, vilket leder till bristande genomförande i praktiken, brist på specifika bestämmelser och brist på banbrytande mekanismer och policyer för järnvägsutveckling.

Därför är utvecklingen av järnvägslagen (ändrad) ett brådskande och nödvändigt krav för att utveckla järnvägsinfrastrukturen, skapa nytt utrymme och en ny drivkraft för socioekonomisk utveckling.

"För närvarande har dokumentationen som föreslår utformningen av järnvägslagen (ändrad) genomförts i enlighet med föreskrifter från Vietnams järnvägsmyndighet, den myndighet som ansvarar för att ge råd till transportministeriet . Hittills har transportministeriet noggrant studerat och tagit till sig yttranden från regeringens ständiga kommitté, regeringsmedlemmar och yttranden från ministerier, filialer, myndigheter och organisationer och håller på att revidera och färdigställa dokumentationen", sade Hien.

Tillämpa internationell praktisk erfarenhet

För att stödja Vietnams järnvägsmyndighet i utarbetandet av lagen stöder Aus4Transport-programmet, finansierat av den australiska regeringens utrikes- och handelsdepartement (DFAT), det vietnamesiska transportministeriet med projektet "God internationell praxis för att stödja Vietnams järnvägsmyndighet i utarbetandet av den reviderade järnvägslagen från 2017".

Projektet kommer att stödja följande innehåll: Aktiv användning av internationell god praxis för att utarbeta järnvägslagen (ändrad); Förbättring av kapaciteten att bygga upp institutioner och rättsliga regler; Proaktiv inriktning och fastställande av milstolpar för övergången till grön energi inom järnvägssektorn.

Experter delar erfarenheter av att investera, bygga och driva höghastighetsjärnvägar och stadsjärnvägar i olika länder (Foto: illustration).

Projektets verksamhet omfattar: Kartläggning och forskning av den nuvarande situationen i Vietnam, god internationell praxis och utfärdande av rekommendationer för policyer gällande: Höghastighetsjärnvägar; Utvecklingsmodell för stadsjärnvägar och stadsutvecklingsmodell integrerad med kollektivtrafik (Transitorienterad utveckling - TOD) för stadsjärnvägar; Anpassning till klimatförändringar inom järnvägsindustrin och säkerhetshantering för järnvägsfordon.

Samtidigt organisera arbetsgrupper för att studera erfarenheter utomlands för att lära sig god internationell praxis; organisera specialiserade seminarier om forskningsinnehåll.

Workshopen är en del av projektet och äger rum under två dagar, 15 och 16 april 2024, med tre huvudämnen: Höghastighetsjärnväg; Stadsjärnväg; Klimatförändringar.

Vid workshopen delade och diskuterade inhemska och internationella experter internationella erfarenheter av det rättsliga ramverket för byggandet av höghastighetsjärnvägar, stadsjärnvägar, TOD-modeller, säkerhetsledning och klimatförändringsfrågor, energiomställning och elektrifiering av järnvägssektorn; med fokus på investeringar, byggnation och affärsfrågor. Samtidigt lämnades rekommendationer för att ändra järnvägslagen på dessa områden.

Herr Nguyen Ngoc Dong, tidigare biträdande transportminister och senior rådgivare för projektet, betonade att rekommendationerna kommer att utvärderas och användas för att ändra och komplettera järnvägslagen i synnerhet och juridiska dokument i allmänhet relaterade till järnvägsutveckling.

"Förslaget att bygga den reviderade järnvägslagen denna gång har inkluderat bedömningar på olika nivåer och har rapporterats till premiärministern. Höghastighetsjärnvägar är dock ett mycket nytt område, även om det har fastställts i järnvägslagen från 2017 men inte har genomförts. På samma sätt har man investerat i stadsjärnvägssektorn men inte utvecklats."

Därför är det nödvändigt med specifika rättsliga bestämmelser och en rättslig korridor som grund för utvecklingen av höghastighetsjärnvägar och stadsjärnvägar, från resursmobilisering, investeringar, byggande till drift och säkerställande av säkerhet i samband med klimatförändringar. Vi utvärderar och erkänner praktiska erfarenheter från andra länder, så att de kan tillämpas på Vietnams rättsliga dokument, och därigenom får en mer komplett rättslig korridor för utvecklingen av järnvägar i allmänhet, höghastighetsjärnvägar och stadsjärnvägar i synnerhet", sade Dong.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm