Skapa en tydlig juridisk korridor för att underlätta flödet av kunskap och teknik

Med hänvisning till det faktum att många värdefulla forskningsresultat fortfarande ligger i lådor och ännu inte har nått marknaden, förväntar sig nationalförsamlingens delegater att ändringen av lagen om tekniköverföring kommer att skapa en öppen, transparent och modern rättslig korridor, vilket frigör flödet av kunskap och teknik och gör innovation till en verklig tillväxtpelare.

Som en fortsättning på den tionde sessionen diskuterade nationalförsamlingen på eftermiddagen den 6 november i grupper tre lagförslag relaterade till vetenskap och teknik, inklusive: Lagen om digital transformation, Lagen om högteknologi (ändrad) och Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring.

Föreslå att teknikägare har rätt att distribuera och sälja produkter som skapats från tekniken

Delegaten Nguyen Thi Lan ( Hanoi stadsdelegation) var oroad över ändringen av lagen om tekniköverföring och sa att kunskapsflödet från institut och skolor till företag i verkligheten fortfarande inte är riktigt smidigt. Många värdefulla forskningsresultat ligger fortfarande i lådor och har ännu inte släppts ut på marknaden.

Delegat Nguyen Thi Lan (Hanois delegation). (Foto: DUY LINH)

Samtidigt har klyftan mellan forskning och produktion i utvecklade länder minskat tack vare en mycket flexibel rättslig mekanism som starkt uppmuntrar kommersialisering av teknik.

Därför anser delegaterna att detta ändringsförslag inte bara syftar till att "ändra lagen", utan till att skapa en öppen, transparent och modern rättslig korridor, att lösa upp kunskaps- och teknikflödet, och att göra innovation till en verklig tillväxtpelare.

I en kommentar till det specifika innehållet i rätten att överföra teknik föreslog delegaten Nguyen Thi Lan att man skulle lägga till två mycket viktiga rättigheter för teknikägare, nämligen rätten att fortsätta förbättra, utveckla och finslipa den överförda tekniken och rätten att distribuera och sälja produkter som skapats från den tekniken.

Enligt delegaterna kommer detta tillägg att bidra till att skydda skaparnas kommersialiseringsrättigheter mer fullständigt, samtidigt som det skapar verkliga ekonomiska incitament för forskningsinstitut, universitet och företag att seriöst investera i forskning och utveckling (FoU).

Delegaten sade att vissa utbildnings- och forskningsinstitutioner i Vietnam har tekniköverföringscenter, men att det fortfarande saknas en tydlig mekanism för att de ska kunna äga och utnyttja forskningsresultat lagligt. Denna lagändring måste ta itu med just den frågan, så att forskare, institut och skolor har rätt till och uppmuntras att bemästra teknik.

Dessutom föreslog delegationen från Hanoi att principen om "inrikes prioritet" skulle läggas till på listan över uppmuntrade högteknologier till utlandet. Detta är inte för att begränsa integrationen, utan för att säkerställa nationell teknologisk autonomi.

”Länder som USA, EU och Japan har alla mekanismer för att kontrollera exporten av strategisk teknologi, inte bara för nationell säkerhet utan också för att behålla det inhemska innovationsvärdet. Vi behöver en liknande rättslig ram för att både integrera och bibehålla nationella fördelar”, sa delegaten Nguyen Thi Lan.

Det är nödvändigt att komplettera bestämmelserna om det rättsliga ansvaret för parter i kapitaltillskott med hjälp av teknik.

I diskussionsgruppen uttryckte delegaten Dang Thi Bao Trinh ( Da Nangs stadsdelegation) sitt stöd för den starka innovationsandan i utkastet när man går från mekanismen med "statligt ägande av alla" till "överföring av äganderätt till organisationer som skapar teknologi".

Delegaten påpekade att de flesta forskningsresultaten från ämnen och projekt som använder statsbudgeten under lång tid har varit "inlåsta i lådor" eller existerat i form av rapporter, utan att kommersialiseras. Den främsta anledningen är att ägandet tillhör staten, men det finns ingen specifik myndighet som ansvarar för att utnyttja dem.

Att tilldela äganderätten till organisationer som direkt skapar teknik, såsom forskningsinstitut och universitet, kommer därför att skapa starka incitament för dem att proaktivt överföra, kommersialisera och bidra med kapital med teknik.

Scen från en gruppdiskussion på eftermiddagen den 6 november. (Foto: DUY LINH)

Delegaterna föreslog att utkastskommittén skulle överväga en mekanism för att uppmuntra kommersialisering, och att staten skulle inrätta en mekanism för att stödja registrering, skydd och juridisk rådgivning för auktoriserade organisationer. I verkligheten saknar institut och skolor för närvarande rättslig och ekonomisk kapacitet att etablera och skydda immateriella rättigheter.

Beträffande rätten att bidra med kapital i form av teknik och att själv bestämma värdet av den tillförda tekniken, föreskriver paragraf 2, artikel 8 i lagförslaget: "Organisationer och individer som är ägare eller har rätt att lagligt använda teknik har rätt att bidra med kapital i form av teknik till investeringsprojekt eller företag; och har rätt att själv bestämma värdet av den tillförda tekniken..."

Delegaten Dang Thi Bao Trinh sa att detta är ett öppet steg som demonstrerar principen om frihet i åtagande, frivillighet i överenskommelse, och skapar gynnsamma förutsättningar för parterna att vara flexibla i investeringar, nystartade företag och tekniköverföringsaktiviteter.

Enligt Da Nang-delegationen kommer dock denna reglering också att ha en negativ sida: regleringen av "självbestämmande av värdet av teknologi som tillförs som kapital" kommer att hamna i en situation där den utnyttjas för att blåsa upp teknologins värde, vilket skapar overkligt kapital, vilket leder till risk för internprissättning eller skatteundandragande.

Med tanke på den potentiella risken föreslog delegaterna att man skulle överväga att justera tröskeln för att kräva att en oberoende värderingsorganisation anlitas för kapitaltillskottsavtal med teknikvärde på en viss nivå eller högre för att säkerställa objektivitet och förhindra värdebedrägerier.

Dessutom behöver lagen komplettera bestämmelser om det rättsliga ansvaret för parter som deltar i värderingen, inklusive värderingsorganisationer, kapitalinsatsgivare och kapitalmottagare; och ha motsvarande administrativa eller straffrättsliga sanktioner vid avsiktligt felaktigt agerande.

Angående detta innehåll föreslog delegaten Nguyen Thi Lan (Hanoi stadsdelegation) en granskning för att säkerställa enhetlighet i att tilldela teknikäganderätten till den organisation som direkt skapar tekniken och låta dem bestämma värdet av den bidragna tekniken, kapitaltillskottsplanen och fördelningen av resultaten från kapitaltillskottsaktiviteterna.

Samtidigt bör det tillämpas på alla vetenskapliga och tekniska uppgifter på alla nivåer, med undantag för viktiga projekt relaterade till säkerhet och nationellt försvar, vilka regeringen eller den myndighet som regeringen utsett beslutar om.

VAN TOAN

Källa: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html