Thai Nguyen: Att övervinna svårigheter för att effektivt förbättra kvaliteten på mänskliga resurser

Projekt 5 om att utveckla utbildning för att förbättra kvaliteten på mänskliga resurser inom ramen för det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2025 ger praktiska resultat i Thai Nguyen-provinsen, men det finns fortfarande många problem och svårigheter som behöver lösas snart.

Enligt utbildningsdepartementet i Thai Nguyen-provinsen har Projekt 5 tydligt förbättrat utbildningskvaliteten och utvecklat mänskliga resurser i provinsens etniska minoritetsområden. Med över 57,8 miljarder VND tilldelade år 2025 har departementet snabbt tilldelat uppgifter till skolor och center, genomfört utrustningsinköp och renoverat anläggningar, vilket har hjälpt elever i missgynnade områden att få bättre inlärnings- och levnadsvillkor, minskat avhopp och förbättrat kvaliteten på den omfattande utbildningen.

Utöver detta har kortvarig yrkesutbildning genomförts effektivt, med fokus på lokala styrkor som boskap, odling, te, medicinalörter etc., vilket hjälper arbetare att tillämpa nya tekniker, utöka produktionen, öka inkomsterna och utveckla familjeekonomin . Många ekonomiska modeller och jordbrukskooperativ som uppfyller VietGAP- och OCOP-standarderna har bildats och utvecklats hållbart.

Aktiviteter som stöder att skicka ut arbetstagare från etniska minoriteter för att arbeta utomlands enligt kontrakt har också gett positiva resultat, bidragit till att skapa stabila jobb, förbättrat liv och ökat resurserna för lokal ekonomisk utveckling.

Utöver ovanstående positiva resultat står genomförandet av Projekt 5 i Thai Nguyen -provinsen år 2025 fortfarande inför många svårigheter och problem.

Studenter från etniska minoriteter i byn Na Da, kommunen Nam Cuong, provinsen Thai Nguyen lär sig om teorin om grisuppfödning samt förebyggande och behandling av sjukdomar. Foto: An Nhien

Särskilt investeringskapitalet för byggnation, renovering, reparation av lokaler och inköp av undervisningsutrustning för skolor i provinsen har inte täckt de faktiska behoven. Därför saknas klassrum och funktionella lokaler på vissa utbildningsinstitutioner, och utrustningen och leksakerna för förskoleutbildning är inte enhetliga; undervisningsutrustning för allmänbildning, som tillhandahölls för många år sedan, är ofta skadad och ofullständig, medan inköp och kompletteringar fortfarande är begränsade och går långsamt...

Utbildningsdepartementet tilldelas en stor del av finansieringen för universitets- och forskarutbildning, men utbetalningarna går långsamt på grund av den kontinuerliga anpassningen och kompletteringen av vägledande dokument. Systemet med relaterade rättsliga bestämmelser är inte enhetligt och saknar specifika implementeringsanvisningar, vilket gör att den tilldelade finansieringskällan inte utbetalas fullt ut.

Beträffande genomförandet av delprojekt 3 inom projekt 5 "Projekt för utveckling av yrkesutbildning och skapande av arbetstillfällen för arbetstagare i etniska minoritets- och bergsområden", efter sammanslagningen av kommuner och provinser, allokerades inte finansieringskällan till enheter och orter i tid (september 2025), så den detaljerade kapitaltilldelningen för att genomföra innehållet i delprojekt 3 och projekt 5 stötte på svårigheter och var försenad.

För närvarande genomför kommuner och utbildningsinstitutioner yrkesutbildningar för arbetstagare, men det faktiska antalet praktikanter är lägre än det ursprungliga kravet från granskningen. Den främsta anledningen är att två nationella målprogram (hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden) genomförs samtidigt på samma plats, vilket leder till överlappning och dubbla stödmottagare. Dessutom arbetar många arbetstagare säsongsbetonat i slutet av året och är frånvarande från platsen, vilket gör det svårt att mobilisera dem för att delta i utbildning.

Efter att ha deltagit i en kortvarig yrkesutbildning i Projekt 5 fick elever från Cho Don-kommunen i Thai Nguyen-provinsen certifikat. Foto: An Nhien

För utbildningsenheterna, på grund av brist på lokaler och lärare, kan enheterna inte organisera antalet klasser enligt budgeten i början av året, vilket leder till att inte alla tilldelade medel används och man måste begära justeringar och återgång. Från och med nu till slutet av 2025 kan varje enhet endast öppna 2–4 ​​klasser, vilket är mycket färre än den ursprungliga planen på 10–15 klasser.

Särskilt implementeringen av grundutbildning och forskarutbildning möter fortfarande många svårigheter när det gäller att fastställa behov och mål för varje bransch och huvudämne i enlighet med provinsens krav. Antalet studenter som omfattas av policyn är ganska stort, utspridda över många olika utbildningsanläggningar och typer (offentliga, privata, icke-offentliga), vilket gör att lednings- och övervakningsarbetet står inför många utmaningar.

Dessutom anger inte nuvarande riktlinjer tydligt bindande ansvar för förmånstagarna, såsom: inga sanktioner för fall där studieprogrammet inte slutförs på grund av dåliga akademiska prestationer eller disciplinära åtgärder; brist på regler om skyldigheten att återbetala stödberättigade medel; och ingen mekanism för att förbinda studenter att återvända till arbete på orten efter examen.

Enligt gällande bestämmelser om mekanismen för att samla in och hantera studieavgifter är det dessutom stora skillnader i studieavgifter mellan huvudämnen/specialiseringar och mellan utbildningsinstitutioner (universitet, akademier), beroende på de ekonomiska och tekniska standarderna och varje skolas nivå av ekonomisk autonomi. Privata och icke-offentliga institutioner har ofta mycket högre studieavgifter än offentliga skolor. Om elever som är berättigade att studera vid skolor med höga studieavgifter registrerar sig för stöd, kommer det att vara svårt att täcka den tilldelade finansieringen.

Budgetering baserad på bransch-/specialiseringsbehov och mål är också svårt på grund av olika studieavgifter mellan skolor, trots att de utbildar inom samma område. Specifika kostnader fastställs först när ett beställningskontrakt tecknas, så det är omöjligt att fastställa exakta utbildningsmål från början.

Att samordna med skolor för att komma överens om beställning av kontrakt tar mycket tid, medan resekostnader för personal inte ingår i budgeten för det nationella Target-programmet utan måste användas från utbildningsdepartementets ordinarie utgiftskälla, vilket orsakar ytterligare svårigheter för implementeringsprocessen.

Ovanstående svårigheter och problem visar att även om genomförandet av Projekt 5 i Thai Nguyen har uppnått många positiva resultat, behöver det fortfarande göras snabba justeringar av mekanismer, policyer och resurser för att säkerställa konsekvens och synkronisering i genomförandet. Tidigt undanröjande av flaskhalsar i vägledande dokument, finansieringstilldelning, utbildningsorganisation och bindande mekanismer för mottagare kommer att skapa förutsättningar för att Projekt 5 ska fortsätta att vara effektivt och bidra till att förbättra kvaliteten på mänskliga resurser i områden med etniska minoriteter och främja hållbar socioekonomisk utveckling i provinsen under de kommande åren.

Källa: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html