Att undanröja hinder för Vietnams forskning och utveckling för att påskynda

I insikt om den viktiga roll som FoU spelar har vårt parti och vår stat nyligen satt upp ett mål att resolut öka investeringarna i FoU till 2 % av BNP senast 2030. Detta är inte bara ett korrekt beslut utan också mycket träffande. För att ökningen av investeringarna ska bli effektiv är det dock första angelägna att undanröja "hinder" som bana väg för Vietnams FoU att accelerera och komma ikapp världen .

Att ta bort ekonomiska hinder, "ge styrka" till forskare

Kraftiga reformer behövs så att den finansiella mekanismen inte längre är en "skräck" utan blir en "stödkälla" för forskare, vilket befriar forskare från administrativa bördor så att de kan fokusera på kunskapsskapande och bidra till att hjälpa vietnamesisk forskning och utveckling att undkomma stagnation och växa starkt.

Kraftiga reformer behövs så att den finansiella mekanismen inte längre är en "skräck" utan blir en "stödkälla" för forskare, vilket befriar dem från administrativa bördor. Illustrationsfoto, foto: veconomy

Den nuvarande finansiella mekanismen för att hantera vetenskapliga och tekniska uppgifter är föråldrad, komplicerad och oflexibel. Istället för att vara stödjande blir denna mekanism en administrativ börda för forskare, vilket orsakar onödigt slöseri med tid och ansträngning, minskar effektiviteten i forskningsuppgifterna och gör det omöjligt för forskare att helt ägna sig åt forskningen. En projektbeskrivning på 300 sidor innehåller mer än 2/3 av den ekonomiska beskrivningen, vilket kräver en detaljerad lista över varje utgiftskategori, specifika enhetspriser – inklusive små förnödenheter som kemiska vågar, med fasta priser som godkänts i förväg.

Den komplicerade och processuella betalningsprocessen tvingar många projektledare att "ändra" den för att passa kraven för utgiftsgodkännande. Denna "ändring" kan dock missförstås eller utnyttjas, vilket utgör potentiella risker under den senare inspektions- och revisionsprocessen. I verkligheten är upprättandet och slutförandet av finansiella register och betalningsavveckling en mardröm för personal inom vetenskap och teknik, vilket gör många människor rädda för att delta i att leda vetenskapliga och tekniska uppgifter.

För att lösa denna knut är det nödvändigt att omforma den finansiella mekanismen för FoU i riktning mot att ge verklig ekonomisk autonomi till de inblandade i systemet. Övergång från kortsiktig finansiering till medel- och långsiktig finansiering, vilket säkerställer stabilitet och skapar förutsättningar för att forskningsuppgifter ska kunna genomföras kontinuerligt, djupgående och hållbart.

Förenkla och standardisera utbetalningsförfarandena och gå mot en modell ”efter revision” som många avancerade länder tillämpar, istället för den nuvarande stela modellen ”före revision”. Lär av framgångsrika länder som National Research Foundation-modellen i Korea eller ERC Fund of Europe för att bygga ett finansiellt system som är både transparent och skapar maximalt gynnsamma förutsättningar för innovation.

För att göra det möjligt för företag att bli "nyckelaktörer" i FoU-ekosystemet

Företagens svaga roll i det nationella FoU-systemet är ett stort "hinder" som måste övervinnas omedelbart. Först när företag, särskilt privata företag, blir "huvudaktörer" i det nationella FoU-systemet kan Vietnam ha ett dynamiskt, vitalt och endogent motiverat innovationssystem som kan hålla jämna steg med världens utvecklingstrender.

För närvarande investerar vietnamesiska företag väldigt lite i FoU och spenderar i genomsnitt endast cirka 1,6 % av sin årsintäkt på FoU-verksamhet, vilket är mycket lägre även jämfört med länder i regionen, såsom Filippinerna med 3,6 % och Malaysia med 2,6 %... FoU-verksamheten i företag är obetydlig, förutom för ett fåtal stora företag eller nyligen framkomna IT-företag.

Vietnamesiska företag har också få kopplingar till forskningsinstitut och universitet; dessa kopplingar är fortfarande lösa och ineffektiva.

Mekanismen för incitaments- och marknadsföringspolitiken är inte "tillräckligt nära", inte tillräckligt attraktiv, existerar ofta bara på papperet och om den genomförs är förfarandena besvärliga och komplicerade.

Den finansiella mekanismen och investeringsprocessen för FoU är komplicerade, riskabla och oattraktiva för företag. Det nuvarande rättssystemet har inte skapat tillräckligt starka incitamentspolicyer, och det har inte heller en flexibel och transparent rättsmiljö för att uppmuntra privata företag att investera långsiktigt i FoU.

Som ett resultat av detta är företag som har ekonomisk potential och ett behov av teknisk innovation fortfarande tveksamma till eller till och med "undviker" att utföra inhemsk FoU-verksamhet, utan försöker istället köpa teknik från utlandet.

För att främja företagens möjlighet att spela en central roll och leda FoU-ekosystemet, behöver det först och främst finnas specifika policyer som går in på djupet och som riktar in sig på "hinder" för varje företag inom FoU-verksamhet. Mer specifikt:

För det första är det nödvändigt att välja ut och strategiskt stödja ett antal ”teknikörnar” med kapacitet och potential att nå ut globalt för att ta på sig den ledande rollen och leda det nationella innovationsekosystemet. Särskilda stödåtgärder såsom: skatteincitament, direkt ekonomiskt stöd till högteknologiska projekt, lättnader i regler och förfaranden, stöd till högkvalitativa mänskliga resurser etc.

För det andra, omstrukturering av sektorn för statligt ägda företag (SOE) i riktning mot effektivisering, effektivitet och innovationsorientering. Sammanslagning av statligt ägda företag inom samma bransch och område för att bilda storskaliga företag med finansiell potential, mänskliga resurser och modern infrastruktur som kan investera systematiskt i FoU, utveckling och tillämpning av avancerad teknik. Samtidigt måste statligt ägda företag placeras i en rättvis konkurrensmiljö med den privata sektorn, och utsättas för press på företagens effektivitet och innovation liksom alla andra företag.

För det tredje , bygg upp starka skatteincitamentsmekanismer för investeringar i FoU, inklusive både grundforskningskostnader och tillämpad forskning. Förmånliga kreditpolicyer, lånegarantier, medfinansiering från staten för FoU-projekt,...

Dessutom måste policyer vara tydliga, konsekventa och enkla att genomföra i praktiken. Alltför komplexa policyer gör det svårt för små och medelstora företag att förstå, än mindre tillämpa dem.

Utveckla starka forskningsuniversitet, koppla samman global intelligens

FoU-verksamhet inom universitetssektorn idag kompletterar huvudsakligen utbildningsverksamheten och syftar till internationella publikationer för att förbättra skolans ranking i internationella rankningar för att attrahera studenter istället för att inrikta sig på faktisk produktion och att betjäna samhället. Det måste också sägas att med den blygsamma investeringsnivån i FoU är det omöjligt att ha projekt med värden som är jämförbara med de i utvecklade länderna.

Dessutom, på grund av brister i utbildningspolitiken och användningen av högkvalificerade mänskliga resurser, har universitetssektorn i Vietnam förlorat en viktig grund för att utbilda ett team av kompetent forskare, liknande de som finns i utvecklade länder. I många utvecklade länder är doktorander eller postdoktorala praktikanter inte bara befriade från studieavgifter utan får också betalt genom deltagande i forskningsprojekt. Denna "learning by doing"-modell hjälper inte bara till att dra nytta av unga, ambitiösa mänskliga resurser, utan skapar också en överlägsen utbildningsmiljö där doktorander leds direkt av ledande forskare.

I Vietnam får däremot doktorander inte bara inget ekonomiskt stöd, utan måste också betala sina egna studieavgifter med mycket få möjligheter att delta i omfattande forskningsprojekt. Som ett resultat är utbildningsprocessen formell, fragmenterad, saknar djup och av låg kvalitet. Dessutom har Vietnam för närvarande ingen postdoktoral utbildningsmekanism, ett viktigt steg i utbildningskedjan för högkvalitativa vetenskapliga och tekniska resurser i utvecklade länder. Postdoktoralstadiet gör det möjligt för unga doktorander att samla praktisk erfarenhet i en professionell forskningsmiljö innan de blir självständiga forskare.

Det är nödvändigt att omstrukturera universitetsutbildningssystemet i riktning mot att närmare koppla samman undervisning, forskning och praktisk tillämpning. Universiteten behöver ompositionera sig från att jaga antalet vetenskapliga publikationer på papper till att tillhandahålla kunskap och praktiska lösningar för företag och samhälle.

Föreläsare förmedlar inte bara kunskap och producerar kunskap, utan deltar också direkt i att lösa ekonomiska och sociala problem och blir därigenom ett levande exempel för eleverna. Varje universitet är inte bara en "skola" utan också en "livets skola", där studenter kan uppleva verkligheten, utveckla tänkande, anpassningsförmåga och kreativitet – färdigheter som inte kan förvärvas enbart genom böcker.

Det är nödvändigt att fokusera investeringarna på att utveckla ett antal starka forskningsuniversitet som kopplar samman global intelligens, är vaggan för ny kunskap och källan till banbrytande teknologier och initiativ med nationellt och internationellt inflytande.

Omstrukturering av offentlig FoU mot effektivitet och enklare arbete

Offentliga forskningsinstitut har en stor forskarpersonal, men FoU-verksamheten här är svag och fragmenterad. Investeringsbudgeten är blygsam, organisations- och ledningsförmågan är begränsad, men vi har organiserat ett tungrott offentligt FoU-system med alltför många fokuspunkter.

Trots många arrangemang har det offentliga FoU-systemet fortfarande många fokuspunkter. Preliminärt har vi nästan 500 centrala FoU-organisationer och cirka 170 organisationer under ledning av den provinsiella folkkommittén.

Det är nödvändigt att omstrukturera det offentliga FoU-systemet i riktning mot att minimera antalet kontaktpunkter, slå samman offentliga forskningsinstitut för att bilda storskaliga forskningsinstitut för att ha tillräckliga resurser och kapacitet för att bedriva storskalig och värdefull forskning och projekt. Helst bör alla nuvarande offentliga forskningsinstitut, varav de flesta är under 100, slås samman, och 170 vetenskaps- och teknikorganisationer under ledning av provinsiella folkkommittéer slås samman till två akademier...

Kort sagt, tillsammans med snabbt ökande investeringar i FoU-utveckling, behöver Vietnam vidta strategiska åtgärder för att undanröja "hinder", skapa tillräckligt stark motivation, tillräckligt stor utvecklingsmomentum och tillräckligt stort utrymme för att bana väg för att FoU ska kunna accelerera och komma ikapp världen. Huruvida vi fokuserar starkt på att accelerera FoU-utvecklingen idag eller inte kommer att forma Vietnams position under de kommande decennierna.

Källa: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html