Institutionalisera fullt ut och omedelbart politiken för banbrytande utveckling inom vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital omvandling.

Att fullständigt och snabbt institutionalisera politiken för genombrott inom vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital omvandling i statliga lagar är nyckeln till att bana väg för en snabb och hållbar utveckling av landet. Detta är både ett oundvikligt krav och en viktig uppgift för nationalförsamlingens partikommitté under den kommande mandatperioden.

Eliminera alla tankar, koncept och hinder som hindrar utveckling

Sedan Demokratiska republiken Vietnam grundades har vårt parti alltid identifierat vetenskaplig och teknisk utveckling som en viktig nationell politik och spelat en nyckelroll i landets utveckling. I synnerhet under de senaste fem åren, under den snabba, djupgående och omfattande effekten av den fjärde industriella revolutionen, har vårt parti och vår stat haft många policyer och strategier för att främja tillämpningen och utvecklingen av vetenskap och teknik, främja innovation och digital transformation. I synnerhet utfärdade politbyrån den 22 december 2024 resolution nr 57-NQ/TW om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation, och inleder en ny era med ett system av omfattande synpunkter, mål, uppgifter och lösningar, skapar genombrott för att utveckla detta område till att bli den viktigaste drivkraften för den snabba utvecklingen av moderna produktivkrafter, fulländar produktionsrelationer och förnya nationella styrningsmetoder; snabbt avlägsnar flaskhalsar och hinder, frigör resurser, skapar nya resurser och utvecklingsutrymme, uppfyller landets innovations- och integrationskrav och förser landet med banbrytande utveckling och välstånd i den nya eran.

Sekreteraren för nationalförsamlingens partikommitté, ordföranden för nationalförsamlingen Tran Thanh Man, presenterade beslutet för partikommittén i vetenskaps- , teknik- och miljökommittén den 27 februari. Foto: Ho Long

För att genomföra resolution 57-NQ/TW gav nationalförsamlingens partidelegation partikommittén inom kommittén för vetenskap, teknologi och miljö i uppdrag att ge råd om, utveckla och lämna in plan 3260/KH-DDQH15 om genomförande av resolution 57-NQ/TW till nationalförsamlingens partidelegation (nu nationalförsamlingens partikommitté); samordna med de centrala ekonomiska kommittéerna och regeringspartiets personalkommitté för att organisera Nationell konferens om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation ; utfärdade plan nr 39-KH/DU daterad 7 juli 2025 om genomförande av rörelsen " Digital kompetens - Digital nationalförsamling", organiserade den tematiska konferensen "Digital kompetens - Digital nationalförsamling: Ramverk för digital kunskap och färdigheter för den moderna nationalförsamlingen " för att främja tillämpningen av digital teknik och främja digital transformation i nationalförsamlingens verksamhet.

Som den centrala myndigheten som genomför resolution 57-NQ/TW har kommissionens partikommitté snabbt institutionaliserat många banbrytande strategier för att främja utvecklingen av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital omvandling i lagförslag och resolutioner från nationalförsamlingen inom de tilldelade granskningsområdena; i lagförslag och resolutioner från nationalförsamlingen som har i uppdrag att delta i samordningen av granskningen.

Partikommittén för kommittén för vetenskap, teknologi och miljö har noggrant förstått uttrycket för 5 vägledande synpunkter, 7 uppgifter och specifika lösningar i resolution nr 57 i de tilldelade juridiska dokumenten, med fokus på 3 huvudgrupper av innehåll: Snabbt och resolut förbättra institutioner; eliminera alla idéer, koncept och hinder som hindrar utveckling; förvandla institutioner till en konkurrensfördel i utvecklingen av vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital omvandling.

Sedan början av januari 2025 har den ständiga kommittén för vetenskap, teknologi och miljö samarbetat med ministeriet för vetenskap och teknologi, ministeriet för information och kommunikation (tidigare) och relevanta myndigheter för att undersöka, granska och ge råd till partidelegationen i nationalförsamlingen (nu nationalförsamlingens partikommitté) för att utfärda plan nr 3260-KH/DDQH15 daterad 10 januari 2025 från nationalförsamlingens partidelegation om genomförandet av resolution nr 57-NQ/TW. Samtidigt granska de lagar som förväntas läggas fram för regeringen för ändringar och tillägg i enlighet med resolution nr 03/NQ-CP daterad 9 januari 2025 om regeringens handlingsprogram för att genomföra resolution nr 57-NQ/TW. Den 11 februari 2025 slutförde den ständiga kommittén för vetenskap, teknik och miljö den "Preliminära rapporten om den inledande granskningen av politik relaterad till vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation som föreslås för ändringar och kompletteringar i lagförslag som ska utfärdas under 2025" för att lämnas till nationalförsamlingens ledare. Rapporten påpekade institutionella flaskhalsar som behöver undanröjas, läggas till i 2025 års program för utveckling av lagar och förordningar och omedelbart genomföras vid den 9:e extraordinära sessionen (februari 2025) och den 9:e sessionen (maj 2025), inklusive utkastet till lag om vetenskap, teknik och innovation, lagen om digital teknikindustri, lagen om skydd av personuppgifter etc. Samtidigt identifierade den specifikt överlappande och motsägelsefulla artiklar och klausuler som behöver ändras i 28/28 lagar som regeringen föreslagit ska ändras och kompletteras enligt resolution nr 03/NQ-CP.

Från och med september 2025, tillsammans med resolution nr 193/2025/QH15 om pilotprojekt för ett antal särskilda mekanismer och strategier för att skapa genombrott i utvecklingen av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation, fanns det lagen om vetenskap, teknik och innovation (anses vara den ursprungliga lagen om vetenskap, teknik och innovation), 37 lagar direkt relaterade till området vetenskap, teknik och innovation, 11 lagar direkt relaterade till området digital transformation har ändrats och håller på att ändras, kompletteras och utfärdas på nytt.

För att snabbt kunna omsätta resolution 57-NQ/TW i praktiken utfärdade nationalförsamlingen vid den nionde extraordinära sessionen (februari 2025) omedelbart resolution 193/2025/QH15 om att pilotprojektera ett antal särskilda mekanismer och policyer för att skapa genombrott inom vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation. Målet för nationell digital transformation är att " gradvis bemästra ett antal strategiska teknologier, digitala teknologier... att bilda och utveckla ett antal storskaliga inhemska strategiska digitalteknikföretag för att utveckla digital infrastruktur, leda nationell digital transformation och ha internationell konkurrenskraft". Vid den 9:e sessionen utfärdade den 15:e nationalförsamlingen lagen om digital teknikindustri, som heltäckande reglerar områdena digital teknikindustri, halvledarindustri, artificiell intelligens (AI) och digitala tillgångar, och skapar en synkron rättslig grund för utvecklingen av viktiga digitala teknikindustrier.

Fokusera resurser på att fullända institutioner med ett antal nya, banbrytande frågor.

För att fortsätta att fullt ut institutionalisera de policyer och riktlinjer som anges i resolutionen och effektivt genomföra resolution 57-NQ/TW, föreslår och rekommenderar partikommittén inom kommittén för vetenskap, teknologi och miljö följande till nationalförsamlingens partikommitté:

En är, Stärka ledarskapet och riktningen för den ständiga kommittén, partiets exekutivkommitté i nationalförsamlingen och partikommittén i organiseringen av genomförandet av resolution nr 57-NQ/TW; säkerställa att de uppsatta målen, uppgifterna, lösningarna och genombrotten fullbordas, i samband med det samtidiga genomförandet av andra partiresolutioner för att tjäna landets snabba och hållbara utveckling under den nya perioden.

Fokusera på ledarskap, riktning och resurser för att finslipa de politiska institutionerna för ett antal nya, banbrytande frågor som identifierades i resolution 57-NQ/TW. Dessa är nya frågor, implementeringen i vårt land är fortfarande begränsad, medan den internationella erfarenheten är mycket varierande. Därför är det nödvändigt att fokusera resurser på forskning, lära av internationella erfarenheter, ha lämpliga synpunkter och tillvägagångssätt, snabbt finslipa den rättsliga ramen och skapa genombrott för att främja utveckling.

För det andra, fortsätt att undersöka, granska och finslipa rättssystemet för digital transformation, och skapa snart en separat rättslig korridor för detta område. Leda och styr den brådskande forskningen, granskningen och finslipan av relevanta lagar (om resurser) om utbildning, högre utbildning, yrkesutbildning; investerings- och finanslagstiftning; lagar... för att säkerställa konsekvens och genomförbarhet. Samtidigt fokusera på att finslipa den rättsliga korridoren för framväxande tekniker som artificiell intelligens, big data, nätverkssäkerhet, blockkedjeteknik, molntjänster; skapa en rättslig mekanism för nationell datahantering, säkerställa datadelning och koppling mellan ministerier, filialer och orter...

Samtidigt är det nödvändigt att påskynda utvecklingen och utfärdandet av detaljerade vägledande dokument för att säkerställa effektiviteten, ändamålsenligheten och aktualiteten hos de lagar som utfärdats av nationalförsamlingen. I en anda av innovation inom lagstiftningstänkandet är det, utöver ett antal koder och lagar som reglerar mänskliga rättigheter, medborgerliga rättigheter och rättsliga förfaranden, nödvändigt att vara specifik. I grund och botten reglerar andra lagar, särskilt lagar som reglerar innehållet i utvecklingsskapande, endast ramfrågor och principfrågor under nationalförsamlingens befogenhet. När det gäller praktiska frågor som ofta förändras har regeringen, ministerier, avdelningar och kommuner i uppdrag att reglera dem för att säkerställa flexibilitet och verklighetsanpassning. Därför, efter att partiets riktlinjer och inriktningar har institutionaliserats i lagar, kommer utfärdandet av detaljerade föreskrifter att vara en viktig "bro" som säkerställer att partiets riktlinjer och policyer omsätts i praktiken.

För det tredje, stärka ledarskapet och riktningen av tillsynsarbetet, med fokus på att övervaka utfärdandet av vägledande dokument och genomförandet av lagar och resolutioner. Övervaka genomförandet av lagar inom ministerier, filialer, kommuner och näringslivet, snabbt upptäcka och undanröja hinder, åtgärda flaskhalsar för att förverkliga lagar (institutionaliserade resolutioner). Utveckla en plan för nationalförsamlingens tematiska övervakning av genomförandet av policyer och lagar som institutionaliserar resolution nr 57-NQ/TW år 2026.

För det fjärde, leda och styra forskningen och förbättra statistiklagstiftningen, välja ut ett antal kärnindikatorer inom områdena vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling som obligatoriska indikatorer, vilket återspeglas i de femåriga och årliga resolutionerna om socioekonomisk utveckling för att bekräfta rollen för pelarna vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling, kopplade till socioekonomisk utveckling, och skapa en rättslig grund för resursallokering, inspektion och övervakning av genomförandet av resolution nr 57-NQ/TW, relevant policy och lagar.

Fem är, Stärka kapaciteten för brottsbekämpning och efterlevnad: Utveckla detaljerade, lättförståeliga riktlinjer så att organisationer och individer, särskilt små och medelstora företag, enkelt kan förstå och följa nya lagar. Investera i resurser (ekonomi, teknik, personal) för statliga förvaltningsmyndigheter för att förbättra deras förmåga att bedöma, övervaka och hantera överträdelser i den digitala miljön. Öka medvetenheten och de digitala färdigheterna för hela samhället, inklusive tjänstemän, statsanställda, offentliganställda och privatpersoner, för att främja tillämpningen och efterlevnaden av lagen i den digitala miljön.

Att fullständigt och snabbt institutionalisera politiken för genombrott inom vetenskap, teknik, innovation och nationell digital omvandling i statliga lagar är nyckeln till att bana väg för en snabb och hållbar utveckling av landet. Detta är både ett oundvikligt krav och en viktig uppgift för nationalförsamlingens partikommitté under den kommande mandatperioden. Med hög politisk beslutsamhet, en anda av innovation, ansvar och intelligens tror vi att nationalförsamlingen kommer att fortsätta spela en central roll i att fullända lagen och skapa ny utvecklingsmomentum för vårt land under den nya perioden.

Källa: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html