Personlig inkomstskatt måste vara realistisk och stödja rätt subjekt.

Bildtext — Delegaten Nguyen Thi Viet Nga (nationalförsamlingens delegation från Hai Phong stad) svarar på frågor från VNA-reportrar. Foto: Hai Ngoc/VNA

Den 27 november, i ett samtal med en reporter från Vietnam News Agency i anslutning till den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen , bedömde nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong-delegationen) dessa steg som positiva och minskade bördan för anställda och småföretag. Delegaten betonade dock behovet av att fortsätta forskningen och säkerställa en flexibel och rättvis skattepolitik som korrekt återspeglar faktiska kostnader och skattebetalningsförmåga, samtidigt som den effektivt stöder företagshushållens återhämtning och hållbar utveckling.

Efter att finansministeriet mottagit kommentarer från gruppdiskussioner och diskussioner i salen om lagen om personlig inkomstskatt, lades många viktiga saker till, såsom justeringar av skatteklasser och sänkta skattesatser. Utvärderar deltagarna om dessa justeringar har uppfyllt väljarnas förväntningar och är förenliga med nuvarande inkomstpraxis?

Först och främst uppskattar jag finansministeriets seriösa och mottagliga ansträngningar när det gäller att justera många viktiga innehåll som är direkt relaterade till människors liv, särskilt löntagares. Att justera skattesatserna, öka skillnaderna mellan skattesatserna och sänka skattesatserna på vissa lägre skattesatser är ett steg i rätt riktning och visar förståelse för sammanhanget med starka fluktuationer i inkomster och utgifter. I samband med stigande konsumentpriser, levnadskostnader, utbildnings- och sjukvårdskostnader kommer en anpassning av skattepolitiken att skapa stor press på miljontals arbetare.

Dessa justeringar bidrar till att avsevärt minska skattebördan, öka den disponibla inkomsten och därigenom främja konsumtionen, vilket stöder den ekonomiska tillväxten. Samtidigt närmar vi oss också internationell praxis, där skattesatser och skattetrösklar ofta uppdateras regelbundet i enlighet med inflationen. Jag tror dock att väljarnas förväntningar fortfarande är högre. Denna justering är positiv, men inte riktigt i proportion till prisökningstakten och de faktiska levnadskostnaderna, särskilt för låg- och medelinkomstgrupper. Många åsikter tyder på att det bör finnas en mekanism för att automatiskt justera familjeavdragen i enlighet med inflationen, så att man undviker situationen att behöva vänta på att en ny lag ska uppdateras.

Det kan konstateras att de justeringar som finansministeriet föreslagit har skapat en tydlig förändring som gradvis närmar sig människors förväntningar. Ytterligare forskning behövs dock fortfarande för att göra den personliga inkomstskattepolitiken verkligt flexibel, uppdaterad i enlighet med verkligheten, korrekt återspeglande minimilevnadsstandard och säkerställande av rättvisa för skattebetalarna.

Finansministeriets justering för att kraftigt höja tröskeln för skattefria intäkter för enskilda företag, inklusive förslaget att överväga en högre nivå på 200 miljoner VND/år, sägs säkerställa rättvisa för anställda. Anser delegaterna att denna justering är rimlig, konsekvent och ger tillräckligt stöd för småföretagare?

Jag uppskattar finansministeriets initiativ att föreslå en höjning av gränsen för skattefria intäkter för företagshushåll, men ärligt talat är nivån på 200 miljoner VND/år fortfarande inte riktigt rimlig i rådande sammanhang. För om man beräknar i genomsnitt måste man börja deklarera och betala skatt för intäkter på mindre än 20 miljoner VND/månad. Detta är en mycket liten siffra när man sätter den i relation till verkligheten för småföretag i stadsområden – där kostnaderna för lokaler, råvaror och arbetskraft är höga. För branscher med vinstmarginaler på endast 5–10 % återspeglar intäkterna inte deras "verkliga skattebetalningsförmåga", eftersom merparten av intäkterna bara räcker till för att täcka kostnaderna.

Vi måste skilja på skatterättvisa och skatteuniformitet. Anställda har en stabil inkomst, betalas av företaget och behöver inte bära marknadsrisker. Företagshushåll är motsatsen: de investerar själva, bär sina egna risker, deras inkomst varierar säsongsmässigt och enligt marknaden och har många uppkommande utgifter. Därför kan deras skattetröskel inte vara densamma som den beskattningsbara inkomsten för en grupp med stabil inkomst. Därför måste vi enligt min mening fortsätta att överväga att höja denna tröskel till en nivå högre än 200 miljoner VND eller klassificera den efter bransch, område - region. Vissa branscher som små restauranger, livsmedelsbutiker, skrädderi, hemtjänst... har mycket låga vinstmarginaler och behöver utformas med en mer lämplig tröskel. Först då kan vi säkerställa två principer: att stödja rätt ämnen och att vårda långsiktiga inkomstkällor.

Kort sagt, att höja tröskeln går i rätt riktning, men nivån på 200 miljoner VND/år är fortfarande låg och skapar inte tillräckligt med utrymme för småföretag att återhämta sig och utvecklas hållbart. Policyn behöver studeras ytterligare för att säkerställa konsekvens, rättvisa och praktisk genomförbarhet.

En viktig ny punkt är att finansministeriet föreslog att man skulle övergå till att ta ut skatt baserat på inkomst (intäkter minus utgifter) för gruppen intäkter under 3 miljarder VND istället för att ta ut skatt från den första VND. Återspeglar denna justering, enligt delegaterna, inkomstens verkliga natur och är det möjligt att genomföra den effektivt i praktiken?

Jag anser att detta är ett starkt och progressivt reformdrag som återspeglar skattens sanna natur: den tas ut på realinkomst, inte bruttointäkter. För småföretag, särskilt de med mindre än 3 miljarder VND i intäkter, står insatskostnaderna för en mycket stor andel. Om skatt tas ut baserat på den första VND i intäkter, som det är fallet för närvarande, kommer det inte att återspegla deras skattebärande förmåga, vilket skapar en känsla av orättvisa.

Den viktigaste frågan är dock genomförbarheten. Att beräkna realinkomst kräver att företagshushåll har för vana att föra bokföring, spara fakturor och dokument, vilket många hushåll för närvarande inte är bekanta med eller inte har förutsättningarna att göra. Utan en tydlig stödmekanism är det lätt att leda till felaktiga utgiftsdeklarationer, vilket till och med orsakar inkomstbortfall eller negativa konsekvenser i processen att fastställa beskattningsbar inkomst.

För att göra policyn genomförbar behöver därför tre lösningar implementeras samtidigt: För det första, standardisera den rimliga kostnadskvoten för varje bransch så att företag enkelt kan deklarera och skattemyndigheterna enkelt kan kontrollera. För det andra, främja tillämpningen av teknik som elektroniska fakturor och kassaregister som är direkt kopplade till skattemyndigheterna för att minimera manuella ingripanden. För det tredje, stärk kommunikation, utbildning och teknisk support för företag av alla storlekar, särskilt på landsbygden.

I princip är denna politik korrekt, rimlig och progressiv. Dess effektivitet beror dock på den digitala infrastrukturens beredskap, ledningskapacitet och förändringar i skattebetalarnas vanor. Om den genomförs väl kommer detta att vara en vändpunkt för att hjälpa skattepolitiken att närma sig internationella standarder och bli rättvisare för människorna.

Kommentar (0)