På eftermiddagen den 12 december ledde premiärminister Pham Minh Chinh en onlinekonferens på regeringshögkvarteret för att tillkännage och genomföra regeringens resolution om policyer och riktlinjer för att lösa hinder och svårigheter för projekt inom förnybar energi. Även vicepremiärministrarna Nguyen Hoa Binh och Tran Hong Ha deltog, samt representanter från ministerier, sektorer och centrala myndigheter. Konferensen sändes live till 27 provinser och städer med projekt inom förnybar energi.
I sitt inledningsanförande vid konferensen betonade premiärminister Pham Minh Chinh att vi nu, i slutet av året, har slutfört 15 av 15 socioekonomiska utvecklingsmål, vilket skapar momentum, styrka, entusiasm och förtroende inför 2025, det sista året för genomförandet av resolutionen från partiets 13:e nationella kongress. Regeringens politik är att sträva efter en tillväxttakt på över 8 %.
Statsministern uttryckte också glädje över att lokala myndigheter har utfärdat resolutioner om att sträva efter högre tillväxt år 2025 än år 2024. Statsministern erkände dock också att hög ekonomisk tillväxt kommer att leda till hög eltillväxt, eftersom eltillväxten måste vara 1,5 gånger högre än BNP-tillväxten för att möta efterfrågan.
Enligt premiärministern kommer eltillväxten att kräva ännu högre nivåer under de kommande åren, i takt med att vi utvecklar ekonomin baserad på digital transformation, högteknologi och digitala data. Detta är ett mönster som har sammanfattats genom praktisk erfarenhet i vårt land och runt om i världen.
Därför måste ekonomisk tillväxt och eltillväxt harmoniseras för att säkerställa den övergripande tillväxten. Ekonomisk tillväxt kommer att driva en rad andra tillväxter, såsom ökad arbetsproduktivitet och inkomst per capita. Premiärministern upprepade lärdomen från den lokala elbristen i norr under värmeböljan 2023 för att belysa den roll el spelar för att främja ekonomisk utveckling.
Dessutom lyfte premiärministern fram de positiva aspekterna av utvecklingen av elinfrastrukturen, såsom investeringen i byggandet av 500 kV Quang Trach-Pho Noi krets 3-överföringsledningen, som uppnådde de snabbaste framstegen, säkerställde god kvalitet och motstod den senaste tyfonen nr 3 utan att överskrida budgeten. Detta ger värdefulla lärdomar för att vägleda andra elutvecklingsprojekt.
Dessutom har vi observerat att vissa projekt för förnybar energi har ställts in eller ligger efter schemat vad gäller driftsättning. Denna resurs är också mycket stor och måste snabbt genomföras och tas i drift, med premiärministern som samordnar ledningens, folkets och investerarnas intressen. Att maximera investeringseffektiviteten i dessa projekt är också avgörande. bekämpa avfall I linje med direktiven från generalsekreterare To Lam.
I den andan beordrade premiärministern att vice premiärminister Nguyen Hoa Binh och en arbetsgrupp skulle träffa provinser och städer. Hittills har en granskning visat att den totala kapaciteten av förnybara energikällor (vind- och solkraft) i kraftsystemet vid slutet av 2023 var 21 664 MW, vilket motsvarar cirka 27 %; den kumulativa elproduktionen från dessa källor (vind, markmonterad solkraft, solenergi på taket) var cirka 27 317 miljoner kWh, vilket motsvarar cirka 12,75 % av kraftsystemets kapacitet.
Dessa resultat bidrar till genomförandet av inriktningen i kraftutvecklingsplanen VIII, Vietnams åtagande vid COP26 att uppnå nettoutsläpp på "noll" år 2050 och säkerställa energitrygghet.
För närvarande inser vi att rättssystemet är ofullständigt, och under implementeringen uppstår nya punkter och komplexa frågor. Därför är det naturligt att praxis föregår lagregleringar. Utvecklingen av sol- och vindkraft går snabbt framåt, med positiva aspekter men stöter också på hinder och till och med misstag.
Genom statliga inspektioner har överträdelser identifierats i slutsats 1027. Dessa överträdelser måste utredas noggrant, och specifikt ansvar måste tilldelas de inblandade individerna. Den preliminära investeringsomfattningen för projekten uppgår dock till 308 409 miljarder VND, motsvarande cirka 13 miljarder USD.
Därför kommer förseningar i driftsättningen av dessa projekt att orsaka enormt slöseri med samhällsresurser: att tillgängliga kraftkällor inte utnyttjas för att kompensera för och säkerställa elförsörjningen, möta den ökade efterfrågan på över 8 % år 2025 och en eltillväxt på 12–13 %. Konsekvenserna kan leda till kollaps, insolvens, oförmåga att återbetala banklån, vilket i sin tur leder till konkurs, ekonomiska förluster för företag och individer, och negativa konsekvenser för investerings- och affärsmiljön.
Nyligen har regeringen och premiärministern beslutsamt inriktat sig på att undanröja svårigheter och hinder för dessa projekt. Förnybar energi. Den 7 december 2024 sammanträdde regeringen och enades om att utfärda en resolution om policy och inriktning för att lösa svårigheter och hinder för projekt inom förnybar energi.
Statsministern bekräftade att vi inte kommer att legitimera dem som gör fel, men vi måste hitta lösningar för slutförda projekt som behöver tas i bruk för att undvika slöseri med samhällsresurser. Detta är resultatet av regeringens ansträngningar under den senaste perioden, efter att ha lyssnat på åsikter från företag, ministerier, sektorer och kommuner, och är fast besluten att lösa och undanröja hinder.
Denna konferens syftar till att genomföra arbetet på ett samordnat sätt. Regeringen har utfärdat en policy för att undanröja hinder, och företag får inte bedriva lobbyverksamhet; i denna anda måste orter samarbeta med företag för att lösa svårigheter och hinder.
Statsministern betonade att lobbyverksamhet och favorisering är strängt förbjudna, eftersom de lätt leder till negativa konsekvenser och korruption; alla som ägnar sig åt lobbyverksamhet kommer att straffas hårt av berörda myndigheter. Vid denna konferens har vi nått enighet om synpunkter, vägledande principer, lösningar, kvalitet, mål och en färdplan, och utifrån den kommer vi att arbeta tillsammans för att ta itu med dessa frågor.
Vissa överträdelser och fel måste åtgärdas; vissa projekt måste genomföras, slutföras och tas i bruk för att undvika slöseri med sociala resurser. Därför måste alla nivåer och sektorer omedelbart vidta åtgärder för att hantera och lösa problem inom sina befogenheter, utan att undvika eller dra sig undan ansvar, och utan rädsla för konsekvenserna av felaktigheter. Tidigare överträdelser har identifierats och hanterats; därför måste alla nivåer och sektorer proaktivt implementera lösningar. Lösningar av hinder måste ske öppet och transparent, för att förhindra korruption och negativa metoder; det måste finnas en enhetlig vägledande princip; lobbyverksamhet och att skapa svårigheter, olägenheter och trakasserier är strängt förbjudet.
* Genomförande av slutsats nr 77-KL/TW daterad 2 maj 2024 om "Plan för att lösa svårigheter och hinder i inspektions-, revisions- och bedömningsslutsatser i vissa provinser och städer" och slutsats nr 97-KL/TW vid den 10:e centralkommittékonferensen, inrättade premiärministern en styrkommitté (beslut 1250/QĐ-TTg daterad 23 oktober 2024 om granskning och lösning av svårigheter och hinder relaterade till projekt) och en arbetsgrupp bestående av ledare från ministerier och myndigheter: industri och handel, allmän säkerhet, rättsväsendet, statlig inspektion, planering och investeringar, finans, naturresurser och miljö, statlig kapitalförvaltningskommitté vid företag...
Baserat på rapporter, förslag och konsensusutlåtanden från relevanta ministerier, myndigheter och 27 orter vid konferensen den 19 oktober 2024 (om att lösa svårigheter och hinder för projekt inom förnybar energi under ledning av vice premiärminister Nguyen Hoa Binh i Nha Trang, Khanh Hoa-provinsen), höll styrkommittén och arbetsgruppen ett flertal möten för att utbyta och diskutera lösningar för att övervinna svårigheter och hinder, och sammanställde skriftliga yttranden från ministerier, sektorer och orter (enligt dokument nr 4341/VPCP-CN daterat 25 oktober 2024) angående att inhämta politbyråns yttrande om policyn och inriktningen för att lösa svårigheter och hinder för projekt inom förnybar energi.
För att fullgöra den uppgift som tilldelats i dokument nr 5001/VPCP-CN daterat 6 december 2024 från Regeringskansliet, lämnade Industri- och handelsministeriet, på uppdrag av arbetsgruppen, in rapport nr 1070/BC-BCT daterad 7 december 2024 till regeringen om policy och inriktning för att lösa hinder och svårigheter för projekt inom förnybar energi.
Vid det ordinarie regeringsmötet i november den 7 december 2024 röstade regeringen för att godkänna resolutionen om policy och inriktning för att undanröja hinder och svårigheter för projekt inom förnybar energi, med följande huvudsakliga innehåll:
Angående överträdelserna och hindren i genomförandet av politbyråns resolution nr 55-NQ/TW daterad 11 februari 2020 om den strategiska inriktningen för utvecklingen av Vietnams nationella energisektor, har regeringen och premiärministern utfärdat flera mekanismer för att uppmuntra utvecklingen av förnybar energi.
Tack vare detta har utvecklingen av förnybar energi främjats, vilket har uppnått vissa resultat. I slutet av 2023 var den totala kapaciteten av förnybara energikällor (vindkraft, solkraft) i kraftsystemet 21 664 MW, vilket motsvarar cirka 27 %; den kumulativa elproduktionen från dessa källor (vindkraft, markmonterad solkraft, solenergi på taket) var cirka 27 317 miljoner kWh, vilket motsvarar cirka 12,75 % av kraftsystemet. Dessa resultat bidrar till genomförandet av inriktningen i kraftutvecklingsplan VIII och Vietnams åtagande vid COP26-konferensen. nettoutsläppen är "0" senast 2050 och säkerställa energitrygghet.
Att genomföra policyn för att utveckla förnybar energi är en ny lösning, utan motstycke, med bristande erfarenhet och ett ofullständigt rättssystem. Därför har implementeringsprocessen resulterat i flera överträdelser, vilka specifikt har identifierats av Statens inspektion i slutsats nr 1027. Dessa överträdelser omfattar huvudsakligen följande:
Felaktig tillämpning av incitamentsprissättningsmekanismen enligt resolution nr 115/NQ-CP och meddelande nr 402/TB-VPCP daterad 22 november 2019 (14 solkraftsprojekt i Ninh Thuan-provinsen). Beviljande av kommersiella driftsdatum och FIT-priser (inmatningstariffer) utan skriftligt godkännande från behörig statlig myndighet angående investerarens godkännanderesultat för byggnation (173 sol- och vindkraftverk/delar av anläggningar anslutna till elnätet). Överlappande mineralresursplanering (20 projekt); Överlappande bevattnings- och bevattningszonsplanering (5 projekt); Överlappande nationell försvarsmarkplanering (1 projekt); Felaktiga förfaranden och markrelaterad dokumentation (40 projekt). Investeringar i solenergi på taket på jordbruks- och skogsbruksmark enligt modellen för gård/gårdsinvestering (413 projekt/solenergisystem med stor kapacitet på taket); dessutom förekom flera andra överträdelser.
Industri- och handelsministeriet föreslog också sex grupper av lösningar för att undanröja svårigheter och hinder för projekt för förnybar energi, inklusive:
Tillåt tillägg av planeringselement för genomförande i de fall där projektet inte innehåller innehåll som bryter mot bestämmelser relaterade till nationell säkerhet och försvar, eller planering av viktiga nationella projekt.
För projekt med brott mot rutiner relaterade till mark och byggnation är färdigställande tillåtet i enlighet med lagen.
För projekt som bryter mot planeringsbestämmelser gällande mineraler, bevattning, nationellt försvar etc. bör en bedömning av den socioekonomiska effektiviteten mellan genomförandet av planen och projektet göras för att justera överlappande planer i enlighet därmed, eller för att integrera och genomföra både projektet för förnybar energi och den relaterade planen samtidigt (planering med dubbel användning).
För projekt som för närvarande omfattas av inköps- och försäljningspriser men som befinns bryta mot den behöriga myndighetens slutsats på grund av att de inte helt uppfyller villkoren för att omfattas av inköps- och försäljningspriser, kommer de inte längre att ha rätt till förmånliga inköps- och försäljningspriser och el måste beräknas om enligt föreskrifterna. Eventuella felaktigt erhållna förmånliga inköps- och försäljningspriser kommer att återkrävas genom kvittning av betalningar för inköp av el.
För storskaliga solenergiprojekt på tak som byggs på jordbruks- eller skogsbruksmark enligt en jordbruksinvesteringsmodell där marken ännu inte är lämplig för jordbruk, gäller följande krav för investerarna:
Slutför alla procedurer för att bygga och investera i en gård som kombinerar vattenbruk med genomförandet av ett projekt för förnybar energi i enlighet med lagen. Omedelbart uppfylla alla ekonomiska skyldigheter gentemot staten enligt föreskrift. Om den behöriga myndigheten fastställer att det föreligger en överträdelse avseende markanvändningen för gården, kommer den förmånliga inmatningsskatten att förverkas och elpriset måste beräknas om enligt föreskrifterna. Eventuella felaktigt erhållna förmånliga inmatningsskatter kommer att återkrävas genom kvittning av betalningar för elköp. Utför all gårdsverksamhet fullt ut i enlighet med den ursprungliga investeringsregistreringen.
För de ämnen som anges i punkterna (4) och (5) ovan ska den behöriga myndigheten utfärda föreskrifter om elhandel när den behöriga myndigheten fastställer att projektets förmånliga inmatningspris återkallas, vilket ska fungera som grund för kvittning av betalningar för elköp.
Källa
Kommentar (0)