Aktivt undanröja svårigheter och hinder för projekt för förnybar energi

På eftermiddagen den 12 december ledde premiärminister Pham Minh Chinh en onlinekonferens på regeringshögkvarteret för att tillkännage och genomföra regeringens resolution om policyer och riktlinjer för att undanröja hinder och svårigheter för projekt inom förnybar energi. Även vicepremiärministrarna Nguyen Hoa Binh och Tran Hong Ha, samt representanter för ministerier, filialer och centrala myndigheter, deltog. Konferensen sändes online till 27 provinser och städer med projekt inom förnybar energi.

Premiärminister Pham Minh Chinh ledde en onlinekonferens för att tillkännage och genomföra regeringens resolution om policyer och riktlinjer för att undanröja hinder och svårigheter för projekt inom förnybar energi. (Foto: Tran Hai)

I sitt inledningsanförande vid konferensen betonade premiärminister Pham Minh Chinh att det nu är slutet av året och vi har uppnått de 15/15 socioekonomiska utvecklingsmål som satts upp, vilket skapar momentum, styrka, anda och förtroende inför 2025, det sista året för genomförandet av resolutionen från den 13:e nationella partikongressen. Regeringens politik är att sträva efter en tillväxt på mer än 8 %.

Statsministern var också nöjd med att även orter utfärdade resolutioner om att sträva efter en högre tillväxttakt år 2025 än år 2024. Statsministern erkände dock också att hög ekonomisk tillväxt kommer att leda till hög eltillväxt eftersom eltillväxten måste vara 1,5 gånger högre än BNP-tillväxten för att möta efterfrågan.

Enligt premiärministern kommer vi under de kommande åren att utveckla en ekonomi baserad på digital transformation, högteknologi, digital data etc., så eltillväxten kommer att kräva ännu högre tillväxt. Detta är en regel som har sammanfattats genom praxis i vårt land och runt om i världen.

Därför måste den ekonomiska tillväxttakten och eltillväxttakten vara i harmoni för att säkerställa den totala tillväxten. Det ekonomiska tillväxtindexet kommer att leda till en rad andra tillväxter, såsom ökad arbetsproduktivitet och inkomst per capita. Premiärministern upprepade lärdomen av den lokala elbristen i norr under den varma säsongen 2023 för att se att el spelar en roll för att främja ekonomisk utveckling.

Dessutom nämnde premiärministern även ljuspunkter i utvecklingen av elinfrastrukturen, såsom investeringen i byggandet av 500 kV-linje 3, Quang Trach - Pho Noi, som uppnådde de snabbaste framstegen, säkerställde god kvalitet, prövades av den senaste stormen nr 3 och inte överskred budgeten. Därifrån kan lärdomar dras för att styra andra projekt inom elutveckling.

Dessutom ser vi att projekt för förnybar energi är avstängda och långsamma att tas i bruk. Denna resurs är också mycket stor, den behöver snabbt utnyttjas och tas i bruk av premiärministern för att harmonisera ledningens, människornas och investerarnas intressen. Maximera projektens investeringseffektivitet. anti-avfall enligt anvisningar från generalsekreterare To Lam.

I den andan gav premiärministern i uppdrag att vice premiärminister Nguyen Hoa Binh och arbetsdelegationen skulle samarbeta med provinserna och städerna. Hittills, genom granskning, är det känt att den totala kapaciteten av förnybara energikällor (vindkraft, solkraft) i kraftsystemet i slutet av 2023 är 21 664 MW, vilket motsvarar cirka 27 %; den kumulativa årliga elproduktionen från kraftkällor (vindkraft, markmonterad solkraft, solenergi på taket) är cirka 27 317 miljoner kWh, vilket motsvarar en kapacitetsförhållande på cirka 12,75 % av kraftsystemet.

Dessa resultat bidrar till att genomföra inriktningen i kraftplan VIII, Vietnams åtagande vid COP26-konferensen att uppnå nettonollutsläpp senast 2050 och säkerställa energitrygghet.

Premiärminister Pham Minh Chinh talar vid konferensen. (Foto: Tran Hai)

För närvarande ser vi att rättssystemet ännu inte är färdigställt, i implementeringsprocessen finns det nya punkter, komplicerade frågor, så det är naturligt att praxis ligger före rättsdokument; utvecklingen av sol- och vindkraft genomförs snabbt, positivt men har också problem, till och med misstag.

Genom regeringens inspektion har överträdelserna påpekats i slutsats 1027. Ovanstående överträdelser behöver separeras och specifikt ansvar för de inblandade individerna behöver hanteras. Omfattningen av projekten med preliminära investeringar är dock upp till 308 409 miljarder VND, motsvarande cirka 13 miljarder USD.

Därför kommer förseningarna i att sätta projekten i drift att orsaka ett enormt slöseri med samhällsresurser: att inte utnyttja tillgängliga kraftkällor för att kompensera, säkerställa elförsörjningen, möta den tillväxt som efterfrågan år 2025 måste vara över 8 %, och eltillväxten måste vara på 12–13 %. Konsekvenserna kan orsaka risk för kollaps, insolvens, oförmåga att återbetala banklån, vilket leder till konkurs, företag och människor som förlorar pengar, vilket påverkar investerings- och affärsmiljön.

Nyligen har regeringen och premiärministern resolut gett direktiv om att undanröja svårigheter och hinder för projekt. Förnybar energi. Den 7 december 2024 sammanträdde regeringen och enades om att utfärda en resolution om policyer och riktlinjer för att undanröja svårigheter och hinder för projekt inom förnybar energi.

Representanter för ledare för ministerier, avdelningar och delegater som deltar i konferensen. (Foto: Tran Hai)

Statsministern bekräftade att vi inte legaliserar dem som gör fel, utan måste hitta lösningar för slutförda projekt som behöver utnyttjas för att inte slösa bort samhällsresurser. Detta är regeringens ansträngning på senare tid att lyssna på åsikter från företag, ministerier, filialer och kommuner och vara fast besluten att lösa och ta bort dem.

Denna konferens syftar till att genomföra ovanstående arbete synkront. Regeringen har utfärdat en policy för att undanröja hinder. Företag får inte bedriva lobbyverksamhet; i enlighet med denna anda måste lokala myndigheter samarbeta med företag för att undanröja svårigheter och hinder.

Statsministern betonade att det är strängt förbjudet att ”lobba” eftersom det lätt kan leda till negativitet och korruption; alla som gör det kommer att straffas hårt av myndigheterna. Vid denna konferens enades vi om synpunkter, vägledande idéer, lösningar, kvalitet, mål och färdplaner, och utifrån det kommer vi att arbeta tillsammans för att lösa problemet.

Vissa överträdelser måste korrigeras; vissa projekt måste driftsättas, slutföras och tas i bruk, så att man undviker att slösa sociala resurser. Därför måste alla nivåer och sektorer omedelbart ingripa för att hantera och lösa dem i enlighet med sina befogenheter, utan att undvika, utan att dra sig undan ansvar, utan rädsla för att bli inblandade i överträdelser; tidigare överträdelser har isolerats och hanterats; därför måste alla nivåer och sektorer proaktivt implementera lösningar; undanröjandet och hanteringen av hinder måste ske öppet och transparent, utan korruption eller negativitet; den vägledande ideologin måste enas; "lobbyverksamhet" måste strikt förbjudas, och det måste strikt förbjudas att orsaka svårigheter, problem och trakasserier.

Delegater som deltar i konferensen. (Foto: Tran Hai)

* Genomförande av slutsats nr 77-KL/TW daterad 2 maj 2024 om "Projekt för att undanröja svårigheter och hinder i inspektions- och granskningsslutsatser och domar i ett antal provinser och städer" och slutsats nr 97-KL/TW vid den 10:e centralkonferensen, inrättade premiärministern en styrkommitté (beslut 1250/QD-TTg daterad 23 oktober 2024 om granskning och undanröjande av svårigheter och hinder relaterade till projekt) och en arbetsgrupp bestående av ledare för ministerier och grenar: Industri och handel, Allmän säkerhet, Rättvisa, Statlig inspektion, Planering och investeringar, Finans, Naturresurser och miljö, Statlig kapitalförvaltningskommitté vid Enterprises...

Baserat på rapporter, förslag och konsensus från relevanta ministerier, myndigheter och 27 orter vid konferensen den 19 oktober 2024 (om att undanröja svårigheter och hinder för projekt för förnybar energi under ledning av vice premiärminister Nguyen Hoa Binh i Nha Trang, Khanh Hoa-provinsen), höll styrkommittén och arbetsgruppen många möten för att diskutera lösningar för att undanröja svårigheter och hinder och sammanställa skriftliga yttranden från ministerier, filialer och orter (enligt dokument nr 4341/VPCP-CN daterat 25 oktober 2024) om att begära politbyråns yttrande om policyer och riktlinjer för att undanröja svårigheter och hinder för projekt för förnybar energi.

I enlighet med de tilldelade uppgifterna i officiell rapport nr 5001/VPCP-CN daterad 6 december 2024 från Regeringskansliet, skickade Industri- och handelsministeriet, på uppdrag av arbetsgruppen, rapport nr 1070/BC-BCT daterad 7 december 2024 till regeringen om policyer och riktlinjer för att undanröja hinder och svårigheter för projekt baserade på förnybar energi.

Vid det ordinarie regeringsmötet i november den 7 december 2024 röstade regeringen för att godkänna ett beslut om policyer och riktlinjer för att undanröja hinder och svårigheter för projekt inom förnybar energi, med följande huvudsakliga innehåll:

Överträdelser och svårigheter: genomförandet av politbyråns resolution nr 55-NQ/TW daterad 11 februari 2020 om den strategiska inriktningen av Vietnams nationella energiutveckling har regeringen och premiärministern utfärdat ett antal mekanismer för att uppmuntra utvecklingen av förnybar energi.

Tack vare detta har utvecklingen av förnybar energi främjats, vilket har uppnått vissa resultat. I slutet av 2023 är den totala kapaciteten av förnybara energikällor (vindkraft, solkraft) i kraftsystemet 21 664 MW, vilket motsvarar cirka 27 %; den kumulativa årliga elproduktionen från kraftkällor (vindkraft, markmonterad solkraft, solenergi på taket) är cirka 27 317 miljoner kWh, vilket motsvarar cirka 12,75 % av kraftsystemet. Dessa resultat bidrar till att genomföra inriktningen i kraftplan VIII, Vietnams åtagande vid COP26-konferensen att nå nivån nettonollutsläpp senast 2050 och säkerställa energitrygghet.

Att genomföra policyn för att utveckla förnybar energi är en ny lösning utan motstycke, saknar erfarenhet och det rättsliga systemet är ännu inte komplett, så implementeringsprocessen har fortfarande vissa överträdelser som specifikt har konstaterats av Statens inspektion i slutsats nr 1027. Främst följande överträdelser:

Att utnyttja incitamentsprismekanismen för fel personer i resolution nr 115/NQ-CP och meddelande nr 402/TB-VPCP daterat 22 november 2019 (14 solkraftsprojekt i Ninh Thuan-provinsen). Erkännande av kommersiellt driftsdatum och åtnjutande av FIT-priset utan att den behöriga statliga myndigheten utfärdar ett skriftligt godkännande av resultaten av investerarens bygggodkännande (173 solkraftverk/delar av nätanslutna vindkraftverk). Överlappande mineralplanering (20 projekt); Överlappande bevattningsplanering och bevattningsplanering (5 projekt); Överlappande försvarsmarkplanering (1 projekt); Förfaranden och förfaranden för markregister (40 projekt). Investeringar i solenergi på taket på jordbruks- och skogsbruksmark enligt modellen för investeringar i gårdar (413 solkraftsprojekt/system på taket med stor kapacitet); dessutom finns det ett antal andra överträdelser.

Industri- och handelsministeriet föreslog också sex grupper av lösningar för att undanröja svårigheter och hinder för projekt inom förnybar energi, inklusive:

Tillåta ytterligare planering för genomförande ifall projektet inte innehåller innehåll som bryter mot bestämmelser relaterade till nationell säkerhet och försvar, planering av viktiga nationella arbeten och projekt.

För projekt med brott mot procedurer och processer relaterade till mark och byggnation får de slutföras i enlighet med lagens bestämmelser.

För projekt som bryter mot planering gällande mineraler, bevattning, nationellt försvar etc. kommer en bedömning av den socioekonomiska effektiviteten mellan planeringsgenomförande och projektgenomförande att genomföras för att justera överlappande planering i enlighet därmed eller integrera och samtidigt genomföra både förnybara energiprojekt och relaterad planering (planering för dubbel användning).

För projekt som åtnjuter förmånliga FIT-priser men bryter mot de behöriga myndigheternas slutsats på grund av att de inte helt uppfyller villkoren för att åtnjuta FIT-priser, kommer de inte att ha rätt till förmånliga FIT-priser utan måste ombestämma elpriserna och försäljningspriserna i enlighet med föreskrifterna; återkräva de förmånliga FIT-priser som felaktigt har åtnjutits genom kompensationsbetalningar för elköp.

För solenergiprojekt på tak som byggs på jordbruks- och skogsbruksmark med stor kapacitet enligt jordbruksinvesteringsmodellen där marken inte är lämplig för jordbruk, är investerare skyldiga att:

Fullständigt genomföra förfaranden för byggnation och investeringar i vattenbruksodlingar i kombination med genomförande av projekt för förnybar energi i enlighet med lagens bestämmelser. Omedelbart uppfylla ekonomiska skyldigheter gentemot staten enligt föreskrifter. Om den behöriga myndigheten fastställer överträdelser avseende mark för jordbruk, kommer det förmånliga FIT-priset inte att utnyttjas, men elpriset måste ombestämmas enligt föreskrifter. De förmånliga FIT-priser som felaktigt har utnyttjats måste återkrävas genom kompensationsbetalningar för elköp. Fullständigt genomföra vattenbruksverksamhet i enlighet med den ursprungliga investeringsregistreringen.

För de ämnen som anges i punkterna (4) och (5) ovan ska den behöriga myndigheten utfärda föreskrifter om elköp och elförsäljning när den behöriga myndigheten fastställer att projektets förmånliga inmatningspris återkallas som grund för kvittning av betalning för elköp.

Källa