Omräkna lönerna från den lägsta tjänstemannen till generalsekreteraren

[annons_1]

Denna grundläggande reform av lönepolitiken enligt centralkommitténs resolution 27 anses vara ett genombrott, som betalar ut löner enligt tjänsteposition, "släpper lös" löner för statstjänstemän och chefer, och uppmuntrar yrket att... bli tjänsteman.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 1

När den tidigare biträdande inrikesministern Nguyen Tien Dinh berättade om lönereformen, erinrade han sig att Vietnam har genomgått många reformer. År 1978 fick han en lön på endast 56 dong som lärling i ingenjörsvetenskap. Nu har grundlönen nått 1,8 miljoner dong/månad. Den värdeförändringen är nästan ett halvt sekel, en lång resa.

Principen för löneutformning, enligt den tidigare biträdande inrikesministern, är att fullt ut tillgodose arbetstagarnas grundläggande behov, såsom att äta, bo, kläder, resa, uppfostra barn, ta hand om familjen...

Tidigare byggdes lönerna utifrån att beräkna en persons dagliga energibehov (kcal) för att omvandla det till den minsta mängd mat som måste tillgodoses, varifrån värdet av en arbetsdag bestämdes.

Hittills har arbetsvärdet beräknat genom lön, utöver kravet att säkerställa materiella behov, även inkluderat andligt liv.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 3

Herr Dinh bedömde att resolution 27 anger banbrytande riktlinjer för lönereformen vid utbetalning av löner enligt befattningar och chefstitlar. Dessutom står grundlönen för 70 % av den totala lönen för att övervinna problemet med att icke-lönerelaterade inkomster, såsom ersättningar, ibland är högre än den nuvarande vanliga lönen.

Den tidigare biträdande inrikesministern sa att sättet att betala löner tidigare inte uppmuntrade till tjänstemannaarbete. Därför var en chefs lön bara lika med en anställds, förutom ett ansvarstillägg.

Centralkommitténs resolution 27 återgår till principen att betala löner enligt chefspositioner. Dessutom baseras löneberäkningen även på arbetsproduktivitet och arbetseffektivitet.

Grundlönen avskaffas. Istället får varje tjänsteman en viss summa pengar beroende på sin befattning. Enligt Dinh tillämpas för närvarande upp till 12 nivåer jämfört med det mycket komplicerade löneskalesystemet. Med 5 nya löneskalor i inriktningen är det möjligt att bygga mer grundläggande, tydligare och mer koncisa lönenivåer.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 5

”Lönereformen enligt resolution 27 kommer att vara ett genombrott när det gäller att betala löner utifrån befattningar, och definiera chefs- och yrkespositioner. Problemet här är hur man korrekt fastställer befattningar”, sa den tidigare biträdande inrikesministern.

Enligt Dinh är det i denna reform nödvändigt att skapa en lönetabell och beräkna lönenivån som gäller för varje position och titel, från högt uppsatta ledare på central nivå, såsom generalsekreterare, president, premiärminister och ordförande för nationalförsamlingen , till statstjänstemän och offentliganställda på gräsrotsnivå.

"Det är bättre för en ledare att få 500 miljoner VND per månad, och deras anställda att få 10–15 miljoner VND, än att begränsa chefers löner till högst 50 miljoner VND, så att varje tjänsteman och ämbetsman nedanför bara får 3–4 miljoner VND/månad", jämförde Dinh.

Denna expert betonade att lönereformen är brådskande och nödvändig i den nuvarande perioden, då den har "missats" i många år.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 7

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Viet Nga, biträdande chef för nationalförsamlingsdelegationen i Hai Duong -provinsen, sa att lönereformen bara är "toppen av isberget". För att genomföra reformen behövs många olika lösningar, eftersom omräkning av löner för arbetare bara är en del.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 9

Enligt delegaterna måste vi först och främst göra verkliga ansträngningar för att öka arbetsproduktiviteten. I de årliga regeringsrapporterna nämner experter ofta att Vietnams arbetsproduktivitet är låg jämfört med regionen och världen.

"Utan att förbättra arbetsproduktiviteten är det svårt att reformera lönerna. När statliga resurser är begränsade kommer lönespridning inte att garanteras", sa delegaten Viet Nga.

Utöver lönereformen är det också nödvändigt att främja omstruktureringen av den offentliga sektorns lönesystem. Att upprätthålla en tung apparat, även med ineffektiva driftsenheter, gör lönereformen mycket svår. När det finns en effektiv driftsapparat kommer lönereformens effektivitet att förändras tydligt.

”Vi omstrukturerar administrativa enheter, offentliga tjänsteenheter och effektiviserar personalen. Men framöver måste vi fortsätta att göra det mer effektivt för att ha en effektiviserad budgetbaserad apparat”, sa den kvinnliga delegaten från nationalförsamlingen.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 11

”På senare tid har hela landet implementerat lösningar för att förbereda sig för lönereformen”, sade Dr. Bui Sy Loi, tidigare ständig vice ordförande i nationalförsamlingens socialkommitté.

För det första, angående resurser, sa herr Loi att förra året, från central till lokal nivå, sparades 350 000 miljarder VND för att genomföra lönereformen.

Efter två år av covid-19-pandemin har vårt land spenderat nästan 90 000 miljarder dong för att stödja företag och arbetstagare. I år förväntas 500 000 miljarder dong spenderas på att genomföra lönereformen. Detta är en insats från regeringens sida, samtidigt som man måste främja offentliga investeringar.

Vidare är det nödvändigt att nämna ordningen för en effektiv och ändamålsenlig apparat. Enligt regeringens rapport minskade antalet tjänstemän i statliga förvaltningsmyndigheter och organisationer under regeringens ledning med 27 530 tjänster år 2021 jämfört med 2015, till endast nästan 250 000 tjänster.

Dessutom har nästan 240 000 personer som arbetar (på lönelistan) och får lön från statsbudgeten inom offentliga tjänsteenheter minskat. Antalet arbetstagare i denna grupp är cirka 1,79 miljoner personer (statistik för 2021).

Enligt Loi har nästa förberedelse för "stöd"-myndigheten för regeringen varit att utfärda grundläggande standarder för jobbtitlar och befattningar. Till exempel har samma befattning samma lön. Lönen för varje person skiljer sig endast åt i fråga om senioritet. Varje år belönas utmärkt utförande av uppgifter med 10 %.

"Om tjänsten inte fastställs korrekt kommer löneutbetalningen inte att vara korrekt", varnade Loi.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 13

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 15

I den kommande lönereformen sa Tran Anh Tuan, tidigare biträdande direktör för Center for Human Resource Demand Forecasting and Labor Market Information i Ho Chi Minh City, att lönerna måste kopplas till arbetseffektivitet och arbetsproduktivitet, och att principen om att den offentliga sektorns löner måste öka snabbare än genomsnittliga sociallöner måste säkerställas.

"Parallellt med lönereformen behöver Vietnam snart utveckla specifika kriterier för att utvärdera utförandet av tilldelade arbetsuppgifter. Baserat på denna utvärdering kommer lämpliga löner att betalas ut", betonade Tran Anh Tuan.

Den tidigare biträdande direktören för Center for Human Resource Demand Forecasting and Labor Market Information i Ho Chi Minh City sa att det är nödvändigt att utveckla yrkesutbildning som huvudfokus. Förutom att begränsa användningen av statsbudgeten för att stödja universitets- och forskarutbildning för arbetande människor, är det nödvändigt att uppmuntra dem att studera på egen hand.

Denna person anser att innehav av internationella yrkes- och kompetenscertifikat är en ny riktning i Vietnam och runt om i världen. Detta hjälper inte bara arbetstagare att få en uppsättning färdigheter för att möta de dagligen föränderliga arbetskraven, utan hjälper dem också att kontinuerligt studera, förbättra sina yrkeskvalifikationer, uppdatera ny information och nya färdigheter för att tillämpa dem i sitt yrke.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 17

Vid genomförandet av lönereformer sa docent Dr. Nguyen Duc Loc, chef för Institutet för forskning om socialt liv (SocialLife), att det är nödvändigt att undersöka lämpliga ingångslöner för varje tjänst, utvärdera utifrån de professionella behoven för den tjänsten och inte vänta på den "sekventiella" vägen.

"Det är inte möjligt att basera beräkningen på minimilönen. Man måste beakta att privatanställda beräknas enligt minimilönen eftersom det under arbetsprocessen också finns möjligheter att öka inkomsten genom övertid och extraarbete", sade Loc.

Denna person anser att det också är nödvändigt att skapa en mekanism för att befordra statstjänstemän och offentliganställda och få sina löner höjda. Dessutom bör det finnas en mekanism för att delegera autonomi, organisera personal och betala löner enligt ett förutbestämt ramverk baserat på de professionella behoven för varje tjänst. Enhetschefer kan betala löner enligt tjänster som kräver professionella krav.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 19

Den lägsta lönen för en statstjänsteman är högre än den högsta lönen inom den privata sektorn.

Angående uppgiften att lägga fram en färdplan för genomförandet av en omfattande lönepolitisk reform för behöriga myndigheter i enlighet med resolution nr 27, sa inrikesminister Pham Thi Thanh Tra att regeringen har rapporterat till regeringspartiets kommitté för att rapportera till den centrala exekutivkommittén och nationalförsamlingen om resultaten och färdplanen för lönepolitisk reform för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda, väpnade styrkor och anställda i företag.

Regeringen har särskilt föreslagit en färdplan för lönereform för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor med sex lönereforminnehåll, som förväntas genomföras från och med den 1 juli 2024.

Efter 2024 kommer lönerna att fortsätta justeras för att kompensera för inflation och något förbättras i takt med BNP-tillväxten tills den lägsta lönen är lika med eller högre än den lägsta lönen i region I (högsta region) inom näringslivet.

Innehåll: Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

Design: Thuy Tien

20 oktober 2023 - 06:00