Ho Chi Minh-staden: Ett halvt sekel av snabb utveckling och de "sår" som behöver "läkas"

Redaktörens anmärkning:

Femtio år efter landets återförening har Ho Chi Minh-staden förvandlats till landets mest dynamiska ekonomiska centrum. Här genomsyras ständigt alla områden av innovation – från infrastruktur och teknologi till hur människor lever, arbetar och umgås med världen.

Men snabb utveckling medför också svårlösta problem: befolkningstryck, överbelastad infrastruktur, klimatförändringar, utvecklingsklyfta mellan innerstad och förortsområden...

I det sammanhang där partiet och staten genomför många viktiga strategier för att skapa en ny position och styrka för landet, behöver Ho Chi Minh-staden – som lokomotivet – också snabbt "lösa" sina egna problem med en långsiktig, heltäckande och praktisk vision.

VietNamNet presenterar artikelserien ”HCMC: Att ta bort flaskhalsar för att nå ut i framtiden”. Detta är en samling förslag och strategiska råd från experter som har arbetat i många år i utvecklade länder, har ett globalt perspektiv men alltid är bekymrade över stadens framtid. Alla delar samma önskan: HCMC ska bli en smart och beboelig stad, i harmoni med naturen, med sin egen identitet i globaliseringens flöde.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa föddes 1977 och växte upp i Ho Chi Minh-staden under efterkrigstiden. Hans barndomsminnen är förknippade med den svala floden, båttävlingsfestivaler och skålar med ris blandat med majs...

Efter universitetsexamen lämnade han staden för att studera och arbeta i Europa. Varje gång han återvände blev han överraskad av de drastiska förändringarna i staden, tillsammans med "såren" i en snabbt växande stad som behövde "läkas".

50 år efter landets återförening har Ho Chi Minh-staden fått ett nytt utseende och blivit landets ledande ekonomiska centrum. Foto: Hoang Ha

"I alla framtidsplaner måste vi prioritera miljön. Vi måste göra hållbar utveckling till den vägledande principen för all utveckling av Ho Chi Minh-staden."

Om vi ​​kan göra det, kommer Ho Chi Minh-staden i framtiden inte bara att vara hjärtat i landets ekonomi utan också ett grönt livsrum, dit människor kommer inte bara för ekonomiska behov utan också för kontakt, fred och stolthet.

Jag hoppas att Ho Chi Minh-staden efter 50 år och i många år framöver kommer att bli en symbol inte bara för materiellt utan även andligt välstånd”, delade herr Khoa.

3 strategiska pelare

Som seniorrådgivare vid Norges geotekniska institut och chef för AVSE Globals energi- och marina nätverk, ger Dr. Khoa och andra experter strategiska riktlinjer för Ho Chi Minh-staden kring tre pelare: digital ekonomi, hållbar utveckling och högkvalitativa mänskliga resurser.

För att uppnå det ambitiösa målet att den digitala ekonomin ska stå för 45 % av stadens BNP år 2030, enligt Dr. Khoa, måste först och främst informationsteknologisk infrastruktur prioriteras för synkrona investeringar för att stödja 4.0-industrierna.

Dessutom behöver staden främja byggandet av innovationscenter – en modell som har tillämpats effektivt i Singapore och Taiwan (Kina).

”Detta är kärnfaktorn för att attrahera startups, vårda teknikidéer och utveckla viktiga industrier som halvledare”, sa Khoa.

Ett typiskt exempel är Thu Thiem Eco Smart City-projektet värt 2 miljarder USD investerat av ett koreanskt företag, med syftet att bygga en smart stad med modern IT-infrastruktur som integrerar finansiella, kommersiella och underhållningstjänster.

Dessutom kommer tillämpningen av digital teknik att hjälpa Ho Chi Minh-staden att hantera stadsområden mer effektivt, från smart trafik till administrativa reformer, vilket bidrar till att förbättra människors livskvalitet.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa - Seniorrådgivare vid Norges geotekniska institut, chef för energi- och marinnätverket, AVSE Global. Foto: NVCC

Enligt Khoa är hållbar utveckling en viktig faktor i planeringen och utvecklingen av alla stadsområden. Med sitt unika geografiska läge är Ho Chi Minh-staden sårbar för klimatförändringar, översvämningar och stigande havsnivåer.

Staden behöver också snarast införa anpassningslösningar, med prioritet för utveckling av förnybar energi, särskilt solenergi.

Dessutom behöver stadsplanering kopplas till grönområden, gröna korridorer, öppna parker etc. Modern kollektivtrafik, särskilt tunnelbana och elbussnätverk, spelar också en nyckelroll för att minska utsläpp och förbättra livsmiljön.

Dr. Khoa noterade särskilt det "gamla men svåra problemet", vilket är Ho Chi Minh-stadens dräneringssystem.

”Systemet byggdes under den franska kolonialtiden och var utformat för 500 000 människor, medan stadens nuvarande befolkning är nästan 10 miljoner. Renoveringen krävs för att hantera översvämningar och anpassa sig till klimatförändringarna.”

Han betonade också: ”Alla stora infrastrukturprojekt som motorvägar, hamnar, järnvägar mellan provinsiella områden etc. måste utformas med klimatanpassade standarder, med hjälp av rena material och miljövänlig teknik.”

Den tredje pelaren är mänskliga resurser. Dr. Khoa anser att detta är nyckelfaktorn för all utveckling. Enligt honom behöver Ho Chi Minh-staden investera kraftigt i utbildning av högkvalificerade mänskliga resurser, både på kort och lång sikt, särskilt inom högteknologisektorn.

Han föreslog att främja samarbete med internationella utbildningsorganisationer , universitet och forskningsinstitut – en modell som många europeiska länder har implementerat effektivt. Tvärvetenskapliga och transnationella utbildningslänkar kommer att skapa en arbetskraft som kan vara globalt konkurrenskraftig.

Effektivisering av apparaten, digitalisering, uppbyggnad av en gemensam databas

Mot bakgrund av den våg av administrativa reformer som starkt främjas av centralregeringen förväntas Ho Chi Minh-staden – landets ekonomiska lokomotiv – bli en pionjär när det gäller att effektivisera apparaten, modernisera administrationen och omforma utvecklingsmodellen som passar för ett stort stadsområde i regionen.

Enligt Dr. Dinh Thanh Huong - verkställande direktör för Knowledge and AVSE Global Project, har organisationen sedan 2023 varit rådgivare till regeringen i Ho Chi Minh-staden gällande ett administrativt reformprogram som omfattar många frågor, bland annat: effektivisering av systemet, effektivisering av systemet och omfattande digitalisering.

”HCMC har en mycket dynamisk privatekonomi, men den administrativa apparaten har inte hållit jämna steg med den tillväxttakten. Att effektivisera apparaten är en förutsättning för att staden ska kunna fungera effektivt och snabbt reagera på utvecklingsbehov”, sa Dr. Huong.

Frågor om effektivisering av apparaten, digitalisering... har föreslagits av AVSE till Ho Chi Minh-staden sedan 2023. Foto: Hoang Ha

En av de viktiga rekommendationerna som AVSE har nämnt är att effektivisera den administrativa apparaten och förenkla rutinerna. Följaktligen behöver staden se över arbetsprocessen mellan avdelningar, filialer och sektorer för att eliminera onödiga mellanhänder, vilket förkortar handläggningstiden och förbättrar serviceeffektiviteten för människor och företag.

Detta åtföljs av digitaliseringen av alla dokument, papper och administrativa processer. Detta krav är inte nytt men implementeringen är fortfarande försenad på många nivåer.

”Hittills finns det fortfarande fall där tjänstemän använder personlig e-post för att ta emot viktiga dokument från statliga myndigheter. Detta är inte bara oprofessionellt utan utgör också risker för informationssäkerheten”, varnar AVSE-experter.

AVSE anser att Ho Chi Minh-staden behöver bygga en gemensam databas, kopplad mellan statliga myndigheter, för att säkerställa konnektivitet och transparens i beslutsprocessen. Denna databas kommer också att skapa en förutsättning för staden att tillämpa ny teknik som artificiell intelligens (AI) och stordata inom smart stadsförvaltning.

Administrativ sammanslagning: Ett banbrytande steg

Tillsammans med administrativa reformer är ett annat område som AVSE anser vara banbrytande och brådskande sammanslagningar av provinser och städer samt omstrukturering av administrativa enheter.

Ur ett professionellt perspektiv sa Dr. Huong: "För närvarande finns det provinser med en befolkning på drygt 600 000 människor som Quang Tri, medan ett distrikt som Binh Chanh i Ho Chi Minh-staden har nästan 1 miljon invånare. Detta skapar en orimlig fördelning av resurser, personal och organisationsstruktur."

Sammanslagningen bidrar inte bara till att minska antalet administrativa kontaktpunkter utan också till att minska belastningen på statsbudgeten. Istället för att behålla tre provinsiella folkkommittéer och tre oberoende operativa enheter behövs, tillsammans, endast en provinsiell folkkommitté och motsvarande avdelningar, vilket bidrar till att spara en betydande budget. Dessutom, när antalet kontaktpunkter minskas, kommer utfärdandet och genomförandet av policyer också att bli mer bekvämt, synkront och effektivt.

”Istället för att ha 63 institutioner för vetenskap och teknik som i dag, kommer detta antal efter sammanslagningen bara att vara 34. Därmed kommer policyer för innovation, digital transformation etc. att vara mycket enklare att implementera och övervaka” - analyserade Dr. Huong.

Dr. Dinh Thanh Huong bekräftade att en sammanslagning av provinser och städer och en effektivisering av systemet är rätt politik. Foto: NVCC

Dr. Huong sa att hon var mycket nöjd med att AVSE:s tidigare rekommendationer och råd gradvis omsattes i praktiken. Ett av innehållen var en flexibel finansiell mekanism för att stödja processen att effektivisera apparaten, såsom ett stödpaket för förtidspensionering för tjänstemän.

Enligt den kvinnliga experten kan kapabla människor, istället för att ha ett stabilt jobb men sakna motivation, använda detta stöd för att starta ett företag, investera i lokala produkter eller stödja sina barn att starta ett företag.

”Detta kommer att skapa nya flöden mellan den offentliga och privata sektorn, vilket bidrar till att stimulera innovation och den lokala ekonomin”, sa hon.

AVSE anser att en utökning av Ho Chi Minh-stadens administrativa gränser och sammankopplingar med angränsande orter kommer att skapa ett stort stadsområde med ett komplett ekonomiskt, industriellt, innovations- och logistiskt ekosystem.

Enligt Dr. Huong har alla dessa orter potential: Binh Duong har en utvecklad industripark, och Ba Ria-Vung Tau har fördelar inom internationella hamnar och turism. När de kopplas samman kommer Ho Chi Minh-staden att bilda ett ekosystem som är tillräckligt stort för att konkurrera med stora stadsmodeller i regionen och världen.

Staden behöver dock en strategi för att omorganisera administrativa nivåer, omfördela resurser och tydligt definiera varje lokalitets roll i den övergripande kopplingen. Detta kräver en långsiktig vision, konsensus från centralregeringen och provinserna, tillsammans med en tydlig och metodisk implementeringsplan.

Association of Vietnamese Scientists and Experts Global (AVSE Global) är en internationell ideell organisation som grundades 2011. Från och med 2019 har organisationen samlat mer än 10 000 seniora experter och vietnamesiska forskare runt om i världen som arbetar inom många områden.

AVSE Global, etablerat i Frankrike, arbetar med uppdraget att koppla samman vietnamesisk kunskap globalt och bidra till Vietnams hållbara utveckling genom policykonsultation, kunskaps- och tekniköverföring.

Organisationen implementerar många strategiska program inom områden som ekonomi, utbildning, teknologi, smarta städer och innovation. AVSE Global samordnar regelbundet med myndigheter, universitet och företag för att organisera internationella konferenser, forum och kapacitetsutvecklingsprojekt.

Med ett nätverk av experter som spänner över 20 länder har AVSE Global blivit en viktig brygga mellan globala vietnamesiska intellektuella resurser och inhemska utvecklingsbehov, vilket bidrar till att stärka Vietnams position i samband med internationell integration.

Nästa artikel: Genombrottsmöjligheter och globala varumärkesambitioner för en stad med 80 % invandrare

Vietnamnet.vn

Källa: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html