Att återlämna rätten att välja läroböcker till lärarna kommer att förhindra "samverkan och gruppintressen"

[annons_1]

Nyligen utfärdade utbildningsministeriet ett utkast till cirkulär för att ge tillbaka rätten att välja böcker till skolor och lärare istället för att som idag vara beroende av folkkommittéerna i provinser och städer. Detta drag har fått stort stöd från många håll, inklusive experter, lärare, skolledare och utbildningschefer.

5 års studier, 3 gånger har reglerna ändrats

Skolåret 2020-2021 är det första året som nya läroböcker och allmänna utbildningsprogram tas i bruk. Utbildningsministeriets cirkulär nr 01 gav då lärare och skolor rätt att besluta om val av läroböcker.

Utbildningsministeriet föreskriver att varje skola inrättar ett läroboksråd under ledning av rektorn. Rådet ska ha minst 2/3 av sina medlemmar som är chefer för yrkesgrupper och lärare i ämnen och pedagogisk verksamhet.

Delegat från nationalförsamlingen: Att återlämna rätten att välja läroböcker till lärarna kommer att förhindra

Lärare diskuterar och pratar om läroböcker. (Illustration: MK)

Under det andra läsåret (2021-2022) utfärdade utbildningsministeriet cirkulär nr 25 för att ersätta cirkulär nr 01 om läroboksval. Följaktligen inrättas läroboksvalsrådet av den provinsiella folkkommittén.

I en förklaring av beslutet att ändra rätten att välja läroböcker sade representanten för utbildningsministeriet att den nya utbildningslagen (ändrad) kommer att träda i kraft från och med den 1 juli 2020 med förordningen "Den provinsiella folkkommittén beslutar om val av läroböcker för stabilt bruk vid allmänna utbildningsinstitutioner i området" (punkt c, klausul 1, artikel 32).

Samtidigt måste urvalet av nya läroböcker för årskurs 1 som ska ansökas om läsåret 2020-2021 organiseras från början av 2020 och resultaten tillkännages i maj 2020 så att förlag med utvalda läroböcker kan organisera tryckning och distribution... i tid för läsårets början i september 2020.

Nationalförsamlingens ständiga utskotts övervakningsdelegation bedömde: "Reglerna för val av allmänna läroböcker i utbildningsministeriets cirkulär 25 är inte strikta, vilket leder till inkonsekventa implementeringsmetoder mellan olika orter. Det skapar till och med kryphål för profitverksamhet och illojal konkurrens."

Vissa delegater från nationalförsamlingen uttryckte till och med oro över "gruppintressen" eller "baktankar" i processen att välja ut läroböcker...

Övervakningsgruppen bad utbildningsministeriet att bedöma om det är möjligt att använda flera uppsättningar läroböcker för varje ämne vid samma utbildningsinstitution. Det är nödvändigt att ändra bestämmelserna för att enhetliga urvalet av läroböcker och ge utbildningsinstitutioner rätt att proaktivt välja läroböcker, i syfte att göra rätten att välja läroböcker till enskild för elever, lärare och föräldrar.

I mitten/slutet av 2023 utfärdade utbildningsministeriet ett utkast till cirkulär för att återföra rätten att välja läroböcker till lärare och skolor istället för den provinsiella folkkommittén som i cirkulär 25. Rådets ordförande, rektorn, kommer att ansvara för verksamheten, planeringen och genomförandet av rådets arbetsplan och förklara institutionens urval av läroböcker.

Om detta cirkulär utfärdas kommer utbildningsministeriet således att ha ändrat urvalet av läroböcker i allmänna skolor tre gånger inom de kommande fem läsåren, 2020 till 2024.

Förhindra samverkan och gruppintressen

Nationalförsamlingsdelegaten Thai Van Thanh (chef för Nghe Ans utbildningsdepartement) kommenterade att utkastet till cirkulär var mycket korrekt, noggrant och i linje med lärarnas och skolornas tankar och önskemål. Det är rätt att låta skolor och lärare välja vilka läroböcker de ska använda som läromedel i undervisningsprocessen eftersom de själva vet vilka läroböcker som är lämpliga för deras elever.

Thanh bedömde också att det nya utkastet till cirkulär effektivt övervinner de brister i läroboksurvalet som länge har nämnts av den allmänna opinionen . ”Att tillåta skolor att välja läroböcker är också en reform av administrativa förfaranden, vilket förkortar tiden för att välja läroböcker och minskar ledningsgruppens inverkan på läroboksurvalet”, delade Thanh.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong-delegationen) delar samma åsikt och sa att den tidigare tilldelningen av rätten att välja böcker till folkkommittéerna i provinser och städer inte var lämplig. I samma provins skiljer sig förhållandena vad gäller lokaler, kapacitet och kvalifikationer för elever och lärare åt mellan bergsområden, landsbygdsområden och städer. Även i samma stad finns det fortfarande skolor med bättre kvalitet och skolor med mindre god kvalitet.

Därför är det lämpligt att låta skolorna själva välja sina läroböcker eftersom skolan kommer att förstå sina elever och lärare väl för att välja den mest lämpliga uppsättningen böcker.

Förutom att skolorna kommer att välja läroböcker som ligger nära de praktiska kraven i anläggningen, sa Ms. Nga att man genom att ge skolorna rätten att välja böcker också undviker gruppintressen i valet av läroböcker.

I en mer specifik analys sa Ms. Nga att det för närvarande finns många läroböcker på marknaden, så det måste finnas konkurrens mellan förlagen vad gäller pris och kvalitet. Det är dock nödvändigt att förutse en situation där konkurrensen inte baseras på pris och kvalitet utan på andra former av "rygghetsinriktat beteende och lobbying".

Enligt den kvinnliga delegaten skulle hela landet bara ha fler än 60 läroboksråd om de provinsiella folkkommittéerna fick befogenhet att välja ut läroböcker. Om det fanns särintressen i att välja ut läroböcker skulle det vara mycket enkelt att göra.

Men om befogenheten ges till utbildningsinstitutioner kan ingen individ eller organisation påverka beslutet att välja böcker för alla skolor. Detta kommer att undvika risken att missbruka bokvalet för personlig vinning . "Därför anser jag att regleringen som låter skolor välja böcker är rimlig och löser många problem", sa Ms. Nga.

Det är lärarna som förstår bäst.

Herr Nguyen Quoc Binh, rektor för Luong The Vinh Secondary and High School (Hanoi), kommenterade att utbildningsministeriets plan att ge skolor rätten att välja läroböcker är ett sätt att acceptera och lyssna på röster från gräsrötterna och från lärarkåren.

Han bekräftade att det är lämpligt att ge skolor rätten att välja läroböcker eftersom varje skola har olika förutsättningar vad gäller resurser, lärarkvalifikationer och elevers förmågor. Lärare och skolor måste utgå från dessa praktiska förutsättningar för att välja lämplig uppsättning böcker.

Dessutom bidrar ge skolor självständighet också till att förbättra utbildningsinstitutioners och lärares självständighet och eget ansvar.

”Detta ligger också i linje med internationella trender eftersom lärare, beroende på eleverna och deras egna förmågor, till och med kan använda inte bara en utan många olika uppsättningar läroböcker och läromedel utöver läroböckerna för att förbättra utbildningens kvalitet, uppfylla kraven på resultatkvalitet och därigenom stimulera lärarnas dynamik och kreativitet”, sa Binh.

Docent Dr. Tran Xuan Nhi, tidigare biträdande utbildningsminister, höll med om planen att återföra rätten att välja böcker till lärare och skolor . ”Mer än någon annan kommer lärare som undervisar i klassrummet att förstå vilka böcker som är bra och lämpliga. Samtidigt kommer detta att minska ohälsosam konkurrens mellan förlagen, vilket säkerställer att bokvalet blir mer objektivt och transparent än tidigare”, betonade han.

[annons_2]
Källa