Lämna in tre lagförslag om digital transformation, högteknologi och tekniköverföring till nationalförsamlingen

Tre lagförslag som lagts fram av vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung till nationalförsamlingen, inklusive lagen om digital transformation, lagen om högteknologi (ändrad) och lagen om ändringar och tillägg till lagen om tekniköverföring, identifieras som viktiga steg för att fullända institutioner, skapa momentum för innovation och utveckla den digitala ekonomin och kunskapsekonomin.

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung presenterade en sammanfattande rapport om utkastet till lag om digital transformation, lagen om högteknologi (ändrad) och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring.

På morgonen den 31 oktober, vid den 15:e nationalförsamlingens 10:e session, presenterade vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung, godkänd av premiärministern, en sammanfattande rapport om utkastet till lag om digital transformation, lagen om högteknologi (ändrad) och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring.

Lag om digital transformation: Att fullända lagen, mot en digital nation

Enligt minister Nguyen Manh Hung är syftet med att utfärda lagen om digital transformation att fullända rättssystemet för att främja en omfattande digital transformation mot att skapa en digital nation, reglera förhållandet mellan enheter som deltar i aktiviteter i den digitala miljön och stärka internationellt samarbete och integration.

Syftet med att utarbeta lagen är att institutionalisera partiets och statens politik för digital transformation och digital nation; i överensstämmelse med gällande lagar, i enlighet med internationella fördrag; en ramlag som kopplar samman specialiserade lagar om digital transformation, samtidigt som den kompletterar rättsliga verksamheter för att skapa en synkron rättslig korridor, utan att omreglera befintligt innehåll och utan att ändra ministeriernas och grenarnas statliga förvaltningsansvar.

I regeringens förslag nr 804 består utkastet av 8 kapitel och 79 artiklar; efter att ha mottagit kommentarer från nationalförsamlingens ständiga kommitté och granskningsorganet reviderades utkastet till 8 kapitel och 51 artiklar, men säkerställer fortfarande fullständig institutionalisering av partiets politik, särskilt politbyråns resolution nr 57, och tar upp praktiska frågor kring digital transformation.

Lagförslaget fokuserar på att ta itu med följande huvudfrågor:

Institutionalisera resurser, finans och mänskliga resurser för att säkerställa hållbar digital transformation, särskilt finansiella lösningar för digital transformation.

Att klargöra och skapa en rättslig korridor för digitala transformationsaktiviteter hos myndigheter i det politiska systemet och sociopolitiska organisationer.

Främja infrastrukturutveckling för digital transformation, digital ekonomi och digitalt samhälle i riktning mot att staten spelar en kreativ roll, offentliga investeringar i kombination med socialisering och tillämpning av incitamentsmekanismer.

Hantera och främja utvecklingen av det digitala samhället, digitalt medborgarskap, reglera mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter i den digitala miljön, popularisera grundläggande digitala tjänster, implementera prioriterade policyer för barn, personer med funktionsnedsättning, etniska minoriteter och utsatta grupper. Integrera digital kompetens i obligatorisk utbildning och yrkesutbildningsprogram, bygga och sprida en kultur av civiliserat och humant beteende i den digitala miljön.

Hantera, främja och utveckla den digitala ekonomin, inklusive att främja digital omvandling av företag.

Fastställ villkor för att säkerställa en effektiv och hållbar nationell digital transformation, såsom personalresurser, statsbudgetens utgiftskvot för digital transformation, standarder och regler för digital transformation, teknik för digital transformation, data för digital transformation och säkerhet i den digitala miljön, mätning, statistik, övervakning och utvärdering av effektiviteten i den digitala transformationen.

Vy över mötet

Högteknologisk lag: Att skapa momentum för strategisk teknikutveckling

Enligt minister Nguyen Manh Hung är syftet med att utfärda lagen om högteknologi att skapa en gynnsam rättslig korridor för utveckling av högteknologi, särskilt strategisk teknologi; att fullända politiken att betrakta högteknologi som ett strategiskt genombrott för socioekonomisk utveckling och teknologisk autonomi; att fullända förmånspolitik och stödmekanismer i samband med effektivitet för nya generationers högteknologiska zoner.

Lagstiftningens synvinkel är att konkretisera partiets riktlinjer, göra högteknologi till en drivkraft för nationell utveckling, noggrant följa tekniska trender och vietnamesisk praxis, lära av internationella erfarenheter, behålla effektiva bestämmelser i gällande lagar och endast lägga till nya punkter för att säkerställa rättssystemets stabilitet.

Lagförslaget består av 6 kapitel och 27 artiklar, 8 artiklar färre än den nuvarande lagen.

Innehållet och ändringarna i lagen om högteknologi fokuserar på 06 politikområden:

Fullända konceptet och kriterierna för högteknologi; förtydliga begreppen högteknologi och strategisk teknologi; föreskriva specifika kriterier för produktteknologi, specificera utvecklingsaktiviteter och komplettera mekanismen för att granska, utvärdera och regelbundet uppdatera listan över högteknologi och strategisk teknologi.

Utforma policysystem och mottagare av förmånspolitik och investeringsstöd. Identifiera högteknologi och strategisk teknologi som prioriteringar för policyutveckling, diversifiera incitament på olika nivåer för företag som investerar i forskning och utveckling.

Uppmuntra utvecklingen av högteknologiska ekosystem. Högteknologiska ekosystem är nya pelare som skapar en gynnsam miljö för innovation och främjar värdekedjekopplingar mellan företag - institut - skolor - investeringsfonder med högteknologiska zoner.

Komplettering av föreskrifter om högteknologiska stadsmodeller.

Komplettera och förbättra statliga förvaltningsregler för högteknologi, förvaltnings-, övervaknings- och utvärderingsmekanismer, tydlig decentralisering och delegering av ansvar mellan regeringen, ministerier, filialer och kommuner. Kombinera objektiva övervaknings- och utvärderingsmekanismer baserade på data.

Komplettera regelverk om krav på omfattande digital transformation av högteknologiska verksamheter, datadigitalisering och uppmuntra investeringar i digital infrastruktur och integrationsplattformar så att all högteknologisk verksamhet hanteras i ett smart ledningssystem.

Lag om ändring och komplettering av lagen om tekniköverföring: Att öppna upp teknikflödet

Minister Nguyen Manh Hung betonade att syftet med att ändra lagen om tekniköverföring är att fortsätta att finslipa den rättsliga ramen för att främja effektiva och synkrona tekniköverföringsaktiviteter, i linje med praktiska krav och världstrender; främja innovation och endogen tekniköverföring; och utveckla en transparent och professionell vetenskaps- och teknikmarknad.

Lagstiftningens synvinkel är att institutionalisera partiets innovationsperspektiv, ärva de progressiva bestämmelserna i 2017 års lag, undanröja praktiska hinder, förnya ledningstänkandet, minska administrativa förfaranden och genomföra decentralisering.

Angående huvudinnehållet i lagförslaget sa minister Nguyen Manh Hung att innehållet i ändringarna och tilläggen till lagen om tekniköverföring fokuserar på sex politikområden:

Komplettera omfattningen av högteknologi i enlighet med världstrender och praktiska krav; komplettera strategisk teknologi och prioriterade teknologiöverföringsobjekt; reglera teknologivärdering inte bara i investeringsprojekt utan även på begäran av organisationer och individer för att möta praktiska krav.

Stödja främjandet av endogen tekniköverföring och kommersialisering av forskningsresultat. Regler om formen för att uttrycka äganderätt och rätt att använda teknik, och kapitaltillskott i form av teknik. Staten överför automatiskt rätten till självbestämmande av teknikägande och självförhandling av värde till organisationer som skapar teknik med hjälp av statsbudgeten. Staten köper in och sprider teknik för tillämpad forskning i syfte att tjäna allmänintresset. Regler om fall av obligatorisk tekniköverföring i enlighet med lag och internationella krav.

Utveckla vetenskaps- och teknikmarknaden, ändra och komplettera bestämmelser om statsbudgetanslag för att utveckla ett nätverk av mellanhandsorganisationer på vetenskaps- och teknikmarknaden för att stödja tekniköverföringsaktiviteter, och stärka offentlig-privat samarbete för att attrahera sociala resurser för att utveckla mellanhandsorganisationer.

Lagen skapar också ekonomiska, institutionella och juridiska incitament för tekniköverföringsaktiviteter. Tillåter att tekniköverföringskostnader räknas som avdragsgilla kostnader vid fastställande av företags beskattningsbara inkomst. Prioriterar främjande av tekniköverföring för högteknologi, strategisk teknologi och popularisering av teknologi till små och medelstora företag, kooperativ, företagshushåll och enskilda företag.

Stärka kontrollen av gränsöverskridande tekniköverföring. Förtydliga reglerna för tekniköverföring för överlåtaren, förvärvaren, överlåtaren och mellanliggande organisationer. Tekniköverföring från utlandet till Vietnam, tekniköverföring från Vietnam till utlandet och inhemsk överföring.

Stärka statens ledningskapacitet, övervaka, sammanställa statistik och mäta effektiviteten av tekniköverföring, komplettera regelverk för att uppmuntra registrering, tillhandahålla information om tekniköverföring, utvärdera och mäta effektiviteten och effekten av tekniköverföringsaktiviteter med hjälp av statsbudgeten, minska administrativa förfaranden och genomföra decentralisering och delegering av makt.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/trinh-quoc-hoi-ba-du-an-luat-ve-chuyen-doi-so-cong-nghe-cao-va-chuyen-giao-cong-nghe-197251031135537829.htm