Delegaten Ma Thi Thuy föreslog att skattemyndigheterna uppbär obligatorisk socialförsäkring och att företags betalningsundandragande bör straffrättsligt åtalas som skatteundandragande.
Vid nationalförsamlingens diskussion om utkastet till reviderad lag om socialförsäkring på morgonen den 23 november påpekade Ma Thi Thuy, biträdande delegat från nationalförsamlingen i Tuyen Quang- provinsen, den nuvarande situationen med undanhållande, förseningar och utestående betalningar från socialförsäkringen som har pågått under lång tid, koncentrerad till produktions- och näringssektorn. Myndigheterna har diskuterat och föreslagit lösningar många gånger, men effektiviteten är fortfarande låg, vilket orsakar frustration och allvarliga konsekvenser för arbetstagarnas rättigheter.
Enligt den kvinnliga delegaten kräver många länder att skattemyndigheterna uppbär obligatorisk socialförsäkring och sedan överför den till socialförsäkringsmyndigheten. Undandragande, förseningar och utestående betalningar av socialförsäkring hanteras straffrättsligt enligt skattelagstiftningen, så det finns ingen situation med förhalning, undandragande eller långvarig försening av betalningar.
"Om vi tillämpar dessa erfarenheter från andra länder kommer effektiviteten i hanteringen av socialförsäkringsintäkter att förbättras, vilket minskar onödiga diskussioner och lagändringar; och minskar bördan av inspektioner, granskningar, tvister och hantering av överträdelser", sade Thuy.
Delegaten Ma Thi Thuy talade på morgonen den 23 november. Foto: National Assembly Media
Direktören för justitiedepartementet i Bac Giang- provinsen, Do Thi Viet Ha, begärde också att utskottet skulle studera och komplettera sanktionen att dra av socialförsäkringsskulder från arbetsgivarens bankkonto om de avsiktligt skjuter upp betalningen efter att ha blivit underrättade och uppmanade av den behöriga myndigheten i 3 månader. Identiteten på de enheter som är skyldiga socialförsäkring måste offentliggöras i massmedia.
"Det är nödvändigt med samordnade regleringar för att övervinna svårigheter med att väcka civilrättsliga stämningar och åtal mot arbetsgivare som är sena med att betala eller undandrar sig socialförsäkringen", sa Ms. Ha.
Mer specifikt, när arbetsgivare är sena med att betala eller undandrar sig obligatoriska socialförsäkringsbetalningar och behöriga myndigheter har tillämpat administrativa sanktioner, har socialförsäkringsmyndigheten, fackföreningen och arbetstagaren rätt att väcka talan om de fortfarande inte betalar eller inte betalar tillräckligt.
När en arbetsgivare visar tecken på att begå brottet att undvika socialförsäkringsbetalningar enligt strafflagen, har socialförsäkringsmyndigheten, fackföreningsorganisationen, yrkesinspektionen, socialförsäkringen och anställda rätt att föreslå åtal.
Delegaten Nguyen Thi Thuy, vice ordförande för justitieutskottet, talar i parlamentet. Foto: National Assembly Media
Delegaten Nguyen Thi Thuy (vice ordförande för justitieutskottet) hänvisade till statistik som visar att det belopp som enheter undvek eller försenade med att betala socialförsäkringar under perioden 2016-2022 var cirka 10 000 miljarder VND per år. Hela landet har 198 000 företag och enheter som är sena med att betala socialförsäkringar. Antalet anställda som var sena med att betala socialförsäkringar under 2022 har uppgått till 2,6 miljoner, varav 2 500 miljarder VND sannolikt inte kommer att återvinnas på grund av upplösning, konkurs eller att företagare flyr utomlands.
Enligt Ms. Thuy är artikel 37 i utkastet till förslaget om att skjuta upp utträdet för företagare som är sena med att betala obligatorisk socialförsäkring i 12 månader oförenlig med gällande bestämmelser. Strafflagen föreskriver att en person som är sen med att betala i 6 månader eller mer, med vissa tecken, utgör brottet att undvika socialförsäkringsbetalningar. Därför begärde hon att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att studera och förklara detta innehåll för att följa bestämmelserna i strafflagen.
Dessutom regleras fackföreningarnas rätt att stämma företag som undandrar sig socialförsäkringsbetalningar av fyra lagar: socialförsäkringslagen, fackföreningslagen, civilprocesslagen och arbetslagen. Dessa fyra lagar är inte konsekventa när det gäller fackföreningarnas rättigheter och skyldigheter, eftersom vissa lagar tilldelar rätten att stämma till fackföreningarna, medan andra tilldelar rätten att stämma till gräsrotsfackföreningar.
Om gräsrotsfackföreningarna tillåts stämma för socialförsäkringsundandragande anser Thuy att det oundvikligen kommer att uppstå oro eftersom gräsrotsfackföreningsfunktionärer får löner från företaget. Dessutom måste den fackförening som inleder stämningen ha varje anställds godkännande. Denna reglering kommer inte att vara genomförbar för företag med tusentals anställda. Därför föreslog Thuy att det relevanta innehållet i lagarna skulle ändras för att säkerställa att sanktioner för socialförsäkringsundandragande är genomförbara i praktiken.
Hantering av brottet att undvika socialförsäkring, sjukförsäkring och arbetslöshetsersättning har föreskrivits i artikel 216 i strafflagen från 2015, men hittills har inget fall åtalats. Socialförsäkringsmyndigheten har sammanställt akterna från nästan 400 fall av att undvika socialförsäkringsbetalningar och överfört dem till polisen, men nästan hälften av fallen har av utredningsmyndigheten beslutats att inte åtala eftersom det inte finns tillräckligt med bevis för att utgöra ett brott, vilket gör det svårt att klargöra brottet att undvika betalningar. Vissa företag betalade sina skulder så snart polisen ingrep.
Utkastet till ändrad lag om socialförsäkring förväntas behandlas och godkännas av nationalförsamlingen i mitten av 2024.
[annons_2]
Källänk
Kommentar (0)