Varför har det 16-åriga universitetet ännu inte omvandlats från offentligt till privat?

I början av november tillkännagav regeringskansliet att vice premiärminister Tran Hong Ha hade kommit fram till beslutet om att omvandla icke-offentliga universitet till privata universitet. Följaktligen finns det fortfarande två privata universitet, Saigon University of Technology och Phuong Dong, som inte har slutfört omvandlingen i enlighet med bestämmelserna i utbildningslagen från 2005, dekret nr 75 som vägleder genomförandet av ett antal artiklar i utbildningslagen och premiärministerns beslut nr 122/2006 om att överenskomma om att omvandla 19 icke-offentliga universitet till privata universitet (ska vara slutfört före den 30 juni 2007).

SVÅRT ATT HITTA ENHET BLAND GRUNDARE OCH INVESTERARE

I ett samtal med Thanh Niens reportrar delade ledarna för Saigon University of Technology öppet med sig av orsakerna till att skolan under många år inte har kunnat slutföra dokumenten för att konvertera från en offentlig till en privat modell.

Saigon University of Technology , ett av två privata universitet som ännu inte har konverterat till privata

Denna ledare sa: "Var och en av de 19 privatskolorna har en annan grundande- och ägarmodell, ingen skola är den andra lik. Vissa skolor har bara 1-2 grundare och investerare, vissa skolor förvärvas av ett företag och blir den enda investeraren. Det kommer att vara mycket enkelt att implementera regleringen av överföring av ägande från kollektivt till privat ägande samt organisationsstrukturen. Samtidigt har Saigon University of Technology 10 grundare, vilket innebär att de första 10 investerarna har lika mycket kapital. De finansiella och intellektuella resurserna hos dessa 10 investerare är lika stora."

Enligt skolrepresentanten är investerarna alla lärare som brinner för utbildning och som från början ville bygga ett universitet som är inriktat på en verklig pedagogisk miljö, inte i syfte att göra vinst. Därför har övergången från kollektivt ägande till privat ägande med en verksamhetsmodell som liknar ett företag orsakat många hinder för denna process.

"Under operationens gång mobiliserade skolan mer kapital för att öka kapitalet. Vissa investerare överförde till sina barn, så sammansättningen av grundarna ändrades, från 10 grundare och investerare till 90. Situationen blev komplicerad och det fanns inte längre enighet och gemensamma mål som i början. Samtidigt kräver regeringen att man vid en omvandling från en offentlig till en privat skola måste harmonisera intressena hos de initiala kapitalgivarna och de som bidrog med sina ansträngningar och sin intelligens i skolans utvecklingsprocess. Att lösa detta kräver mycket tid", delade skolrepresentanten.

Det är känt att det många gånger, när skolan höll ett möte för att rösta, förekom meningsskiljaktigheter. ”Denna svårighet beror inte på interna konflikter eller oenighet, utan på olika uppfattningar”, bekräftade ledaren för Saigon University of Technology.

GÖR OM PROFILEN FÖR ATT ANVÄNDA ÄNDRINGARNA

Förutom svårigheterna att nå konsensus från grundare och investerare, stötte Saigon University of Technology också på svårigheter med att färdigställa dokument, då man var tvungen att komplettera och justera många gånger varje gång det kom nya regler.

Denna ledare informerade: "År 2006, när premiärministern utfärdade beslut 122, begärde han att utbildningsministeriet skulle utfärda ett dokument som vägleder skolor i omvandlingsprocessen. Även om ministeriet vid den tidpunkten (2007) ännu inte hade utfärdat några instruktioner, hade skolan redan slutfört ansökan i enlighet med bestämmelserna i beslut 14 från 2005 om utfärdande av bestämmelser om organisation och drift av privata universitet. År 2009 utfärdade premiärministern beslut 61 för att ersätta beslut 14, så år 2010 utfärdade ministeriet cirkulär 20 som vägleder genomförandet av omvandlingsprocessen från ett icke-offentligt universitet till ett privat. År 2011 fortsatte premiärministern att utfärda beslut 63 som ändrade och kompletterade ett antal artiklar i det tidigare beslutet 61."

"Under denna process stötte många skolor på svårigheter med att slutföra sina dokument på grund av ändrade föreskrifter, och de var tvungna att redigera, komplettera eller göra om dem för att följa de nya föreskrifterna. År 2012 utfärdades lagen om högre utbildning. År 2014 fortsatte ministeriet att utfärda cirkulär 45 som vägleder genomförandet av omvandlingen från offentlig till privat. I verkligheten kan universiteten sedan 2015, det vill säga efter 8 år sedan premiärministern begärde att 19 privata universitet skulle slutföra omvandlingen till privat, officiellt genomföra omvandlingen enligt lagen om högre utbildning och enligt ministeriets fullständiga och detaljerade cirkulär", sa en representant för Saigon University of Technology.

Orientaliska universitetet

Efter att cirkulär 45 utfärdats fortsatte skolan att lämna in dokumentationen på nytt till ministeriet. Emellertid fanns det fortfarande oenigheter i dokumentationen med styrelsens beslut om överföring av kollektivt ägande till individer och sammansättningen av skolans organisationsstruktur, så ministeriet begärde att göra om det för att nå konsensus. År 2020 fortsatte skolan att lämna in en dossier till ministeriet och ombads att komplettera vissa punkter. År 2021 hade hela innehållet och förfarandena i skolans dokumentation slutförts i riktning mot fullständig konsensus mellan grundarna och investerarna i enlighet med föreskrifterna.

Samtidigt har Phuong Dong-universitetet under årens lopp stött på liknande problem och komplikationer, och år 2022 kunde skolans interna angelägenheter fortfarande inte nå enighet om en plan för att hantera ekonomi, tillgångar och lösa förmåner för meriterade personer.

SKAPA SEPARATA PROJEKT FÖR TVÅ SKOLOR

Inför denna verklighet skickade utbildningsministeriet den 11 maj 2022 ett officiellt meddelande till Saigon University of Technology och Phuong Dong University för att inhämta kommentarer om projektet att omvandla den typen av offentligt universitet till ett privat universitet för att lösa svårigheter och problem i omvandlingsprocessen för dessa två skolor.

Den lösning som föreslås i projektutkastet är att tillåta Saigon University of Technology och Phuong Dong University att verka enligt bestämmelserna om organisation och drift av privata universitet, vilket gör det möjligt för dessa universitet att tillämpa bestämmelserna i lagen om ändringar och tillägg till ett antal artiklar i lagen om högre utbildning från 2018 för investerare i privata högre utbildningsinstitutioner som håller på att omvandlas till privata universitet för att säkerställa rättigheterna för studenter och lärare vid de två skolorna.

I mars 2023 hade utbildningsministeriet officiellt ett projekt för att slutföra omvandlingen av Phuong Dong Private University och Saigon Private University of Technology till privata universitet. Samtidigt skickades ett dokument till premiärministern där det stod att Saigon University of Technology hade godkänt projektet för att slutföra den omvandling som tidigare utarbetats av utbildningsministeriet, medan Phuong Dong University ännu inte hade godkänt ministeriets projekt. Därifrån föreslog ministeriet att omvandlingen av Saigon University of Technology skulle slutföras enligt de godkända uppgifterna och lösningarna, och Phuong Dong University skulle genomföra implementeringen när skolan var överens internt.

Den 25 april skickade Regeringskansliet sedan ett officiellt meddelande till Utbildningsministeriet med instruktion att utbildningsministern skulle samarbeta direkt med ledarna för berörda ministerier och myndigheter för att komma överens om lösningar i enlighet med föreskrifter, och endast rapportera till premiärministern om frågor som faller under premiärministerns befogenhet att hantera, inklusive att föreslå lösningar i enlighet med lag och beslutsfattande befogenhet.

De största problemen ligger inom finans och tillgångar.

Erfarenheterna från de första åren av byten av skolformer visar att skolornas svårigheter främst ligger i ekonomi och tillgångar. Faktum är att när ett privat universitet etableras bidrar de grundande medlemmarna med sina ansträngningar i många olika former, såsom mark, pengar, personligt rykte etc. Efter många års verksamhet har skolan samlat på sig en stor mängd tillgångar. Vid en omvandling till ett privat universitet måste dessa omvandlas till andelar som varje medlem bidrar med.

Skolor som uppnår en hög grad av konsensus bland sina grundande medlemmar kommer att få sin omvandling till privata universitet genomförd snabbt.

Professor Bui Van Ga , tidigare biträdande utbildningsminister

Många fördelar efter att ha bytt till privatmodellen

Från mars till september 2015 slutförde Van Lang University omvandlingsärendet. I oktober 2015 hade premiärministern beslutat att ändra Van Lang Universitys typ. Därefter höll skolan en investerarkongress i november 2015 och valde en styrelse. Efter omvandlingen till ett privat universitet var driften och aktiviteterna mer gynnsamma, helt autonoma inom ekonomi, organisation och personal.

Dr. Vo Van Tuan , vice rektor vid Van Lang University

Källänk: https://thanhnien.vn/truong-dh-16-nam-chua-chuyen-tu-dan-lap-sang-tu-thuc-vi-sao-185231115212212154.htm