Från utsläppsnormer för 2030 till drömmen om klar himmel

Utsläppsnormer är inte längre något som hör till den avlägsen framtiden.

Den 19 november utfärdades beslut 2530/QD-TTg, som godkände den nationella handlingsplanen för sanering av föroreningar och luftkvalitetshantering för perioden 2026–2030, med en vision fram till 2045.

Planen visar att målet är att 100 % av vägfordonen, från bilar till motorcyklar, år 2030 ska hanteras och ha sina utsläpp kontrollerade enligt nationella standarder. För Hanoi är målet att minska koncentrationen av PM2,5 fint damm med 20 % jämfört med 2024; för Ho Chi Minh-staden är kravet att bibehålla förbättringen av luftkvaliteten varje år. Detta är inte längre ett "20–30 år"-mål, utan en berättelse om de kommande 5–10 åren, med 2030-milstolpen som ett obligatoriskt "utnämningsår".

Mer specifikt, när det gäller trafik, kommer alla bilar, motorcyklar och skotrar att omfattas av utsläppskontroll från och med 2030, vilket innebär att det inte finns några rättsliga luckor eller luckor för gamla fordon att "kringgå" inspektionssystemet.

Det parallella målet är att 100 % av kollektivtrafiken i Hanoi och Ho Chi Minh -staden år 2030 ska använda ren energi; samtidigt kommer policyer att utfärdas för att stödja tekniska fordon och godstransporter i att övergå till grön teknik.

*Luftföroreningar från fordon blir allt allvarligare. Illustrativt foto*

Luftföroreningarna i större städer som Hanoi och Ho Chi Minh-staden har nått alarmerande nivåer. Hanoi har upprepade gånger rankats bland de mest förorenade städerna i världen i realtid; Ho Chi Minh-stadens ekonomiska förluster på grund av luftföroreningar från trafiken uppskattas till mer än 3 000 miljarder VND/år. Tvärtom ökar efterfrågan på personbilar snabbt: i september 2022 hade Vietnam nästan 5 miljoner bilar i omlopp; enbart under 2024 uppskattas bilförsäljningen till 470 000 enheter. "Törsten" efter bilar har bara börjat lindras i takt med att medelklassen expanderar.

Medan efterfrågan på fordon ökar snabbt har miljöutrymmet nått sin gräns. Det är omöjligt att "stoppa" människors legitima behov, men det är också omöjligt att fortsätta byta den blå himlen mot den grå röken i rusningstrafik. Att kräva att alla fordon ska uppfylla utsläppsstandarder från 2030 är därför inte strikt, utan ett oundvikligt steg för Vietnam för att undvika att falla i fällan av "halvhjärtad bilisering": Fler fordon, fler trafikstockningar och alltmer försämrad luftkvalitet.

Den stora frågan är: Hur kommer äldre fordon att hanteras, och vilka kommer att påverkas mest? Den föreslagna färdplanen är försiktig och tillämpar utsläppsnivåerna gradvis. Men när man går över till nivå 5 kan andelen fordon som inte uppfyller kraven stiga till 15 %, främst lastbilar och dragbilar, som transporterar majoriteten av godset. Utan förberedelser kommer att "blockera" en stor andel lastbilar för att de inte uppfyller standarderna att orsaka en kedjereaktion: ökade logistikkostnader, ökade varupriser och i slutändan kommer konsumenterna att få betala. Små transportföretag och hyrda förare, den svagaste länken, riskerar att drabbas av den största förlusten.

För privatbilar är trycket inte litet. De som köpte bilar mellan 2017 och 2021, den nya medelklassen, kan riskera att deras bilar misslyckas med utsläppskontrollen om de är dåligt underhållna eller har låga kapitalkrav.

För motorcyklar, det viktigaste transportmedlet i Vietnam, är historien mer komplicerad. Utsläppstester från motorcyklar har varit kontroversiella vad gäller överkomliga priser och de förfaranden som ingår. Om utsläppsnormerna blir en "smal dörr" som bara de rika kan passera genom genom att köpa nya motorcyklar, kommer målet att skydda folkhälsan, inte inkomststratifiering, att bli svårt.

Från bilägande till rätten att andas ren luft

För Hanoi och Ho Chi Minh-staden är målet om 100 % ren energi i kollektivtrafiken senast 2030 endast genomförbart om det går hand i hand med en omfattande strategi för kollektivtrafiken: Mer tunnelbana, fler elbussar, fler prioriterade filer, fler parkeringsplatser. Människor kommer bara att sluta använda motorcyklar när kollektivtrafiken verkligen är bekväm, säker och punktlig. Tvärtom, om det saknas finansiella mekanismer som förmånskrediter, inbytesfonder för gamla fordon eller räntestöd för små transportföretag, kommer processen att ersätta gamla fordonsflottor att gå mycket långsamt. Lärdomar från omvandlingen av elfordon i många länder visar att: Subventioner, gratis parkering, prioriterade filer... är alla verktyg för att locka människor till den "gröna sidan" de väljer.

En annan risk att undvika är att förvandla utsläppstestning till en ny ”pappersgrind”. Efter negativa incidenter i fordonsregistreringen påverkas människors förtroende. Om utsläppskontrollprocessen inte digitaliseras, övervakas noggrant och är transparent är risken för att man ”frågar och ger” tillbaka mycket verklig, vilket snedvrider både miljömål och politiskt förtroende.

I grund och botten är utsläppsstandarden för 2030 en pusselbit i ett större grönt omställningspussel: från nollutsläppsåtaganden till gröna transporter, gröna städer och förnybar energi. Det väcker frågan: Vilken rättighet är viktigast – rätten att äga ett fordon eller rätten att andas ren luft? Svaret ligger inte i att offra det ena för det andra, utan i att rättvist fördela kostnaderna för omställningen. De rika kan åka elbil tidigare; staten måste se till att låginkomsttagare har lämpliga transportmedel.

Under de kommande åren kommer varje utkast till standard, varje milstolpe på nivå 3, nivå 4, nivå 5 oundvikligen att locka till debatt. Men glöm inte det slutgiltiga målet: Att inte rena gatorna från gamla bilar, utan att minska dammet på himlen; att inte skapa fler "underlicenser", utan att minska lukten av bensinångor i varje andetag.

2030 är inte bara en teknisk milstolpe i ett administrativt beslut, utan ett ”datum” för Vietnam att visa sin förmåga att gå in i en grön transportframtid, en framtid där ingen lämnas utanför.

Källa: https://congthuong.vn/tu-chuan-khi-thai-nam-2030-den-giac-mo-bau-troi-trong-431282.html