Från Genève till Paris: Om frågan om strategisk autonomi idag

Vietnam har, med lärdomar från Genèvekonferensen, lyft fram lärdomen om självständighet och självförsörjning, Ho Chi Minhs grundläggande utrikespolitiska ideologi, i förhandlingarna i Paris. Det är också den strategiska autonomin som internationella forskare för närvarande diskuterar entusiastiskt.

Kinas premiärminister Zhou Enlai och kamrat Le Duc Tho i Peking.

Från Genèvekonferensen

Den 8 maj 1954, exakt en dag efter Dien Bien Phus övertygande seger, öppnade konferensen om Indokina i Genève med deltagande av nio delegationer: Sovjetunionen, USA, Storbritannien, Frankrike och Kina, Demokratiska republiken Vietnam, staten Vietnam, Konungariket Laos och Konungariket Kambodja. Vietnam begärde upprepade gånger att få bjuda in representanter för de laotiska och kambodjanska motståndsstyrkorna att delta i konferensen men blev avvisad.

Beträffande sammanhanget och avsikterna hos de parter som deltog i konferensen kan det betonas att kalla kriget mellan Sovjetunionen och USA hade nått sin kulmen. Parallellt med kalla kriget pågick ett hett krig på Koreahalvön och i Indokina; en trend av internationell avspänning uppstod. Den 27 juli 1953 slutade Koreakriget och Korea delades vid den 38:e breddgraden som tidigare.

I Sovjetunionen, efter J. Stalins död (mars 1953), justerade det nya ledarskapet under ledning av Chrusjtjov sin utrikespolitiska strategi: främjandet av internationell avspänning till att fokusera på interna frågor. När det gäller Kina, som led förluster efter Koreakriget, utarbetade detta land sin första femårsplan för socioekonomisk utveckling, med en önskan att avsluta Indokinakriget; behövde säkerhet i söder, bröt belägringen och embargot som införts av USA, drev bort USA från den asiatiska kontinenten och främjade rollen som stormakt i att lösa internationella frågor, framför allt asiatiska frågor...

Efter åtta års krig ville Frankrike, som hade förlorat liv och resurser, ta sig ur kriget med heder och ändå behålla sina intressen i Indokina. Å andra sidan ökade internt trycket från antikrigsstyrkorna, som krävde förhandlingar med Ho Chi Minh-regeringen. Storbritannien ville inte att Indokinakriget skulle sprida sig, vilket påverkade konsolideringen av Samväldet i Asien och stödde Frankrike.

Endast USA, som inte ville ha några förhandlingar, försökte hjälpa Frankrike att intensifiera kriget och öka sin intervention. Å andra sidan ville USA locka Frankrike att ansluta sig till det västeuropeiska försvarssystemet mot Sovjetunionen, så de stödde Frankrikes och Storbritanniens deltagande i konferensen.

I ovanstående sammanhang föreslog Sovjetunionen en fyrsidig konferens bestående av utrikesministrarna från Sovjetunionen, USA, Storbritannien och Frankrike i Berlin (från 25 januari till 18 februari 1954) för att diskutera den tyska frågan, men misslyckades, så man övergick till att diskutera Korea- och Indokinafrågorna. På grund av Korea- och Indokinafrågorna gick konferensen enhälligt med på att bjuda in Kina att delta enligt Sovjetunionens förslag.

För Vietnams del uttryckte president Ho Chi Minh den 26 november 1953, i ett svar till reportern Svante Löfgren från Expressen (Sverige), sin beredskap att delta i förhandlingar om ett vapenvila.

Efter 75 dagar av mödosamma förhandlingar med 8 allmänna möten och 23 mindre möten samt intensiva diplomatiska kontakter undertecknades avtalet den 21 juli 1954, inklusive tre eldupphöravtal i Vietnam, Laos och Kambodja samt konferensens slutdeklaration med 13 punkter. Den amerikanska delegationen vägrade att underteckna.

Huvudinnehållet i avtalet är att de länder som deltar i konferensen förklarar att de respekterar Vietnams, Laos och Kambodjas oberoende, suveränitet, enhet och territoriella integritet; upphör med fientligheterna, förbjuder import av vapen, militär personal och upprättandet av utländska militärbaser; genomför fria allmänna val; Frankrike drar tillbaka trupper för att avsluta kolonialregimen; den 17:e breddgraden är en tillfällig militär demarkationslinje i Vietnam; laotiska motståndsstyrkor har två samlingsområden i norra Laos; kambodjanska motståndsstyrkor demobiliseras på plats; den internationella övervaknings- och kontrollkommissionen inkluderar Indien, Polen, Kanada...

Jämfört med det preliminära avtalet av den 6 mars och det provisoriska avtalet av den 14 september 1946 var Genèveavtalet ett stort steg framåt och en viktig seger. Frankrike var tvunget att erkänna självständighet, suveränitet, enhet och territoriell integritet och dra tillbaka sina trupper från Vietnam. Halva vårt land befriades och blev en viktig bas för kampen för fullständig befrielse och nationell enande senare.

Avtalet är av stor betydelse, men det har också vissa begränsningar. Avtalet lämnar värdefulla lärdomar för vietnamesisk diplomati, såsom självständighet, självförsörjning och internationell solidaritet; att kombinera militär, politisk och diplomatisk styrka; strategisk forskning... och särskilt strategisk autonomi.

I ett svar till tidningen Expressen den 26 november 1953 bekräftade president Ho Chi Minh: ”… Förhandlingarna om vapenvila är huvudsakligen en fråga mellan Demokratiska republiken Vietnams regering (DRV) och den franska regeringen”. Vietnam deltog dock i multilaterala förhandlingar och var bara en av nio parter, så det var svårt att skydda sina egna intressen. Som senior generallöjtnant och professor Hoang Minh Thao kommenterade: Tyvärr förhandlade vi i ett multilateralt forum som dominerades av stora länder, och Sovjetunionen och Kina hade också beräkningar som vi inte helt förstod, så Vietnams seger utnyttjades inte fullt ut.

Generalsekreteraren för Sovjetunionens kommunistiska parti, Brezjnev, tog emot och höll samtal med kamrat Le Duc Tho efter att han paraferat Parisavtalet på väg hem i januari 1973.

Till Pariskonferensen om Vietnam

I början av 1960-talet skedde en viktig utveckling i den internationella situationen. Sovjetunionen och de östeuropeiska socialistiska länderna fortsatte att konsolideras och utvecklas, men den kinesisk-sovjetiska konflikten blev allt hårdare och splittringen inom de internationella kommunist- och arbetarrörelserna fördjupades.

Den nationella självständighetsrörelsen fortsatte att växa starkt i Asien och Afrika. Efter misslyckandet i Grisbukten (1961) övergav USA strategin med "massiv vedergällning" och föreslog en strategi med "flexibel respons" riktad mot den nationella befrielserörelsen.

Genom att tillämpa strategin "flexibel respons" i Sydvietnam genomförde USA ett "specialkrig" för att bygga en stark Saigonarmé med amerikanska rådgivare, utrustning och vapen.

Det ”speciala kriget” riskerade att gå i konkurs, så i början av 1965 skickade USA trupper till Da Nang och Chu Lai, vilket startade ett ”lokalt krig” i Sydvietnam. Samtidigt, den 5 augusti 1964, inledde USA också ett förstörelsekrig i norr. Den 11:e centralkonferensen (mars 1965) och den 12:e (december 1965) bekräftade beslutsamheten och inriktningen av motståndet mot USA för att rädda landet.

Efter den framgångsrika motoffensiven under de två torrperioderna 1965-1966 och 1966-1967, mot förstörelsekriget i norr, beslutade vårt parti att övergå till strategin att "kämpa under förhandling". I början av 1968 inledde vi en generaloffensiv och ett uppror, som, trots att den misslyckades, gav ett dödligt slag och skakade de amerikanska imperialisternas vilja att invadera.

Den 31 mars 1968 tvingades president Johnson besluta att stoppa bombningarna av Nordvietnam, redo att skicka representanter för dialog med Demokratiska republiken Vietnam, vilket inledde Parisförhandlingarna (från 13 maj 1968 till 27 januari 1973). Detta var en extremt svår diplomatisk förhandling, den längsta i vietnamesisk diplomatis historia.

Konferensen ägde rum i två faser. Den första fasen, från 13 maj till 31 oktober 1968, förhandlade mellan Demokratiska republiken Vietnam och USA om att USA skulle helt upphöra med bombningarna av Nordvietnam.

Den andra fasen från 25 januari 1969 till 27 januari 1973: Fyrpartskonferensen om att avsluta kriget och återställa freden i Vietnam. Förutom DRV och de amerikanska delegationerna deltog Sydvietnams nationella befrielsefront (NLF)/Sydvietnams provisoriska revolutionära regering (PRG) och Saigons regering.

Från mitten av juli 1972 inledde Vietnam proaktivt substansförhandlingar för att underteckna avtalet efter att ha vunnit vår-sommarkampanjen 1972 och det amerikanska presidentvalet närmade sig.

Den 27 januari 1973 undertecknade parterna ett dokument kallat Avtalet om att avsluta kriget och återställa freden i Vietnam med 9 kapitel och 23 artiklar, tillsammans med 4 protokoll och 8 överenskommelser, vilket uppfyllde politbyråns fyra krav, särskilt tillbakadragandet av amerikanska trupper och att våra trupper skulle stanna kvar.

Parisförhandlingarna lämnade många viktiga lärdomar för vietnamesisk diplomati: självständighet, självförsörjning och internationell solidaritet; att kombinera nationell och samtida styrka; diplomati som front; förhandlingskonsten; opinionskamp; strategisk forskning, särskilt självständighet och självförsörjning.

Med lärdomar från Genèvekonferensen 1954 planerade och genomförde Vietnam självständigt sin motståndspolitik mot USA, såväl som sin utrikespolitik och diplomatiska strategi för självständighet och autonomi, men alltid i samordning med broderländerna. Vietnam förhandlade direkt med USA... Detta var den mest grundläggande orsaken till den diplomatiska segern i motståndskriget mot USA för att rädda landet. Dessa lärdomar gäller fortfarande.

Omslag till New York Daily News den 28 januari 1973 med innehållet: Fred undertecknad, utkastets slut: Vietnamkriget slutar.

Strategisk autonomi

Är lärdomen om oberoende och autonomi från Parisförhandlingarna (1968-1973) relaterad till frågan om strategisk autonomi som internationella forskare debatterar idag?

Enligt Oxford-ordboken innebär ”strategi” att identifiera långsiktiga mål eller intressen och verktygen för att uppnå dessa mål; medan ”autonomi” återspeglar förmågan till självstyre, oberoende och att inte påverkas av externa faktorer. ”Strategisk autonomi” avser ett subjekts oberoende och självständighet när det gäller att bestämma och genomföra sina viktiga, långsiktiga mål och intressen. Många forskare har generaliserat och gett olika definitioner av strategisk autonomi.

Faktum är att idén om strategisk autonomi bekräftades av Ho Chi Minh för länge sedan: ”Självständighet innebär att vi kontrollerar allt vårt arbete, utan inblandning utifrån”. I vädjan på självständighetsdagen den 2 september 1948 utvidgade han konceptet: ”Självständighet utan en separat armé, separat diplomati, separat ekonomi. Det vietnamesiska folket längtar absolut inte efter den typen av falsk enhet och självständighet”.

Således är inte bara den vietnamesiska nationen oberoende, självförsörjande, enad och territoriellt intakt, utan nationens diplomati och utrikesfrågor måste också vara oberoende och inte domineras av någon makt eller kraft. I förhållandet mellan internationella kommunist- och arbetarpartier bekräftade han: "Partierna, stora som små, är oberoende och jämlika, och samtidigt enade och enhälliga i att hjälpa varandra."

Han klargjorde också förhållandet mellan internationellt bistånd och självförsörjning: ”Våra vänliga länder, först och främst Sovjetunionen och Kina, gjorde sitt bästa för att hjälpa oss osjälviskt och generöst, så att vi kunde ha bättre förutsättningar att vara självförsörjande.” För att stärka solidaritet och internationellt samarbete måste vi först främja självständighet och autonomi: ”En nation som inte är självförsörjande utan väntar på hjälp från andra nationer förtjänar inte självständighet.”

Oberoende och självständighet är framträdande och genomgående tankar i Ho Chi Minhs tänkande. Den grundläggande principen för detta tänkande är "om du vill att andra ska hjälpa dig måste du först hjälpa dig själv". Att upprätthålla självständighet och självständighet är både en riktlinje och en oföränderlig princip i Ho Chi Minhs tänkande.

Vietnam har, med lärdomar från Genèveförhandlingarna, lyft fram lärdomen om självständighet och självförsörjning i förhandlingarna om Parisavtalet, vilket är Ho Chi Minhs grundläggande utrikespolitiska ideologi. Det är också den strategiska autonomi som internationella forskare för närvarande diskuterar entusiastiskt.

---

1. Senior generallöjtnant, professor Hoang Minh Thao ”Dien Bien Phus seger vid Genèvekonferensen”, bok Genèveavtalet 50 år i överblick, National Political Publishing House, Hanoi, 2008, s. 43.

Källa: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html