Från Genève till Paris: Om frågan om strategisk autonomi idag

Med lärdomar från Genèvekonferensen betonade Vietnam vikten av självständighet och självförsörjning, en grundläggande utrikespolitisk princip för Ho Chi Minh, i Parisförhandlingarna. Det är just den strategiska autonomin som internationella forskare för närvarande diskuterar ingående.

Kinas premiärminister Zhou Enlai och kamrat Le Duc Tho i Peking.

Från Genèvekonferensen

Den 8 maj 1954, exakt en dag efter den övertygande segern vid Dien Bien Phu, öppnade Indokinakonferensen i Genève med deltagande av nio delegationer: Sovjetunionen, USA, Storbritannien, Frankrike och Kina, Demokratiska republiken Vietnam, staten Vietnam, Konungariket Laos och Konungariket Kambodja. Vietnam begärde upprepade gånger att få bjuda in representanter för de laotiska och kambodjanska motståndsstyrkorna till konferensen, men dessa önskemål accepterades inte.

Beträffande sammanhanget och avsikterna hos de parter som var inblandade i konferensen kan det betonas att kalla kriget mellan Sovjetunionen och USA hade nått sin kulmen. Tillsammans med kalla kriget kom det heta kriget på Koreahalvön och i Indokina; en trend mot internationell avspänning uppstod. Den 27 juli 1953 avslutades Koreakriget, med Korea fortfarande delat vid den 38:e breddgraden.

I Sovjetunionen, efter J. Stalins död (mars 1953), justerade det nya ledarskapet under ledning av Chrusjtjov sin utrikespolitiska strategi: främjandet av internationell avspänning fokuserade på interna frågor. När det gäller Kina, som lidit förluster efter Koreakriget, planerade landet sitt första femåriga ekonomiska och sociala utvecklingsprogram, med syftet att avsluta Indokinakriget; landet behövde säkerhet i söder, bryta omringningen och embargot som införts av USA, driva bort USA från den asiatiska kontinenten och spela en viktig maktroll i att lösa internationella frågor, främst den asiatiska frågan…

Efter åtta år av krig, med stora förluster av liv och resurser, ville Frankrike dra sig ur konflikten på ett hedersamt sätt samtidigt som de behöll sina intressen i Indokina. Å andra sidan intensifierade interna antikrigsstyrkor som krävde förhandlingar med Ho Chi Minh-regeringen sina påtryckningar. Storbritannien ville inte att Indokinakriget skulle sprida sig, eftersom det hotade konsolideringen av Samväldet i Asien, och stödde Frankrike.

USA ensamt, ovilligt att förhandla, hjälpte aktivt Frankrike att trappa upp kriget och öka sin intervention. Dessutom ville USA dra in Frankrike i sitt västeuropeiska försvarssystem mot Sovjetunionen och stödde därför Frankrikes och Storbritanniens deltagande i konferensen.

Mot denna bakgrund föreslog Sovjetunionen en fyrmaktskonferens i Berlin (från 25 januari till 18 februari 1954) med Sovjetunionens, USA:s, Storbritanniens och Frankrikes utrikesministrar för att diskutera den tyska frågan. Detta misslyckades dock, så konferensen skiftade fokus till Korea- och Indokinafrågorna. Eftersom diskussionerna handlade om Korea- och Indokinafrågor gick konferensen med på att bjuda in Kina att delta, vilket Sovjetunionen föreslagit.

Angående Vietnam uttryckte president Ho Chi Minh den 26 november 1953, i ett svar till reportern Svante Lofgren på Expressen (Sverige), sin beredskap att delta i förhandlingar om ett vapenvila.

Efter 75 dagar av mödosamma förhandlingar, inklusive 8 breda sessioner och 23 snäva sessioner, tillsammans med intensiva diplomatiska kontakter, undertecknades avtalet den 21 juli 1954, vilket omfattade tre vapenviloavtal i Vietnam, Laos och Kambodja, samt konferensens 13-punkters slutdeklaration. Den amerikanska delegationen vägrade att underteckna.

Huvudinnehållet i avtalet var att de deltagande länderna förklarade sin respekt för Vietnams, Laos och Kambodjas självständighet, suveränitet, enhet och territoriella integritet; upphörde med fientligheterna, förbjöd utplacering av vapen och militär personal samt etablerandet av militärbaser utomlands; höll fria allmänna val; Frankrike drog tillbaka sina trupper och avslutade därmed sitt koloniala styre; den 17:e breddgraden var den tillfälliga militära demarkationslinjen i Vietnam; de laotiska motståndsstyrkorna hade två samlingsområden i norra Laos; de kambodjanska motståndsstyrkorna demobiliserades på plats; och den internationella övervaknings- och kontrollkommittén omfattade Indien, Polen, Kanada och andra.

Jämfört med det preliminära avtalet av den 6 mars och det provisoriska avtalet av den 14 september 1946 var Genèveavtalet ett stort steg framåt och en betydande seger. Frankrike tvingades erkänna Vietnams självständighet, suveränitet, enhet och territoriella integritet och dra tillbaka sina trupper. Halva vårt land befriades och blev en viktig bas i den senare kampen för fullständig befrielse och nationell återförening.

Avtalet var av stor betydelse, men det hade också vissa begränsningar. Avtalet lämnade värdefulla lärdomar för vietnamesisk diplomati, såsom självständighet, självförsörjning och internationell solidaritet; en kombination av militär, politisk och diplomatisk styrka; strategisk forskning… och särskilt strategisk autonomi.

I en intervju med tidningen Expressen den 26 november 1953 bekräftade president Ho Chi Minh: "...Vapenviloförhandlingarna är i första hand en fråga mellan Demokratiska republiken Vietnams regering (DRV) och den franska regeringen." Vietnam deltog dock i multilaterala förhandlingar och var bara en av nio parter, vilket gjorde det svårt att skydda sina egna intressen. Som generalprofessor Hoang Minh Thao konstaterade: "Det är beklagligt att vi förhandlade i ett multilateralt forum som dominerades av stormakter, och Sovjetunionen och Kina hade också beräkningar som vi inte helt förstod, så Vietnams vinnande position förverkligades inte fullt ut."

Generalsekreteraren för Sovjetunionens kommunistiska parti, Brezjnev, tog emot och höll samtal med kamrat Le Duc Tho efter att han paraferat Parisavtalet på väg hem i januari 1973.

Deltagande i Pariskonferensen om Vietnam

I början av 1960-talet genomgick den internationella situationen betydande utvecklingar. Sovjetunionen och de östeuropeiska socialistiska länderna fortsatte att konsolideras och utvecklas, men de kinesisk-sovjetiska konflikterna intensifierades och splittringarna inom den internationella kommunist- och arbetarrörelsen fördjupades.

De nationella befrielserörelserna fortsatte att växa starkt i Asien och Afrika. Efter nederlaget i Grisbukten (1961) övergav USA sin strategi med "massiv vedergällning" och antog en strategi med "flexibel respons" riktad mot nationella befrielserörelser.

Med hjälp av en "flexibel respons"-strategi i Sydvietnam förde USA ett "specialkrig" som syftade till att bygga en stark Saigon-armé med amerikanska rådgivare, utrustning och vapen.

"Specialkriget" riskerade att misslyckas, så i början av 1965 sände USA ut trupper till Da Nang och Chu Lai, vilket inledde det "lokala kriget" i Sydvietnam. Samtidigt, den 5 augusti 1964, inledde USA också sin bombkampanj mot Nordvietnam. Centralkommittékonferensernas 11:e (mars 1965) och 12:e (december 1965) bekräftade beslutsamheten och strategin för motståndskriget mot USA för att rädda nationen.

Efter de framgångsrika motoffensiverna under torrperioderna 1965-1966 och 1966-1967 mot bombkampanjen i Nordvietnam, beslutade vårt parti att övergå till strategin att "kämpa under förhandling". I början av 1968 inledde vi en generaloffensiv och ett uppror, som, trots att den misslyckades, gav ett dödligt slag och skakade de amerikanska imperialisternas aggressiva vilja.

Den 31 mars 1968 tvingades president Johnson besluta att avsluta bombningarna av Nordvietnam, redo att skicka representanter för dialog med Demokratiska republiken Vietnam, vilket inledde fredssamtalen i Paris (från 13 maj 1968 till 27 januari 1973). Detta var en extremt mödosam diplomatisk förhandling, den längsta i vietnamesisk diplomatis historia.

Konferensen ägde rum i två faser. Den första fasen, från 13 maj till 31 oktober 1968, innebar förhandlingar mellan Demokratiska republiken Vietnam och USA om ett fullständigt upphörande av de amerikanska bombningarna av Nordvietnam.

Den andra fasen, från 25 januari 1969 till 27 januari 1973: Fyrpartskonferensen om att avsluta kriget och återställa freden i Vietnam. Förutom Demokratiska republiken Vietnams delegation och den amerikanska delegationen inkluderade konferensen Sydvietnams nationella befrielsefront (NLF)/Sydvietnams provisoriska revolutionära regering (PRG) och Saigons regering.

Från mitten av juli 1972 övergick Vietnam proaktivt till innehållsrika förhandlingar i syfte att underteckna avtalet efter att ha vunnit en seger i vår-sommarkampanjen 1972 och med det amerikanska presidentvalet närmande.

Den 27 januari 1973 undertecknade parterna huvuddokumentet, avtalet om att avsluta kriget och återställa freden i Vietnam, med 9 kapitel och 23 artiklar, tillsammans med 4 protokoll och 8 överenskommelser, vilket uppfyllde fyra av politbyråns krav, särskilt tillbakadragandet av amerikanska trupper och de återstående av våra trupper.

Parisavtalen lämnade många viktiga lärdomar för vietnamesisk diplomati, inklusive självständighet, självförsörjning och internationell solidaritet; kombinationen av nationell styrka och tidsandan; diplomati som frontlinje; förhandlingskonsten; opinionskamp; strategisk forskning, och särskilt självständighet och självförsörjning.

Med lärdomar från Genèvekonferensen 1954 formulerade och implementerade Vietnam självständigt sin egen motståndsstrategi mot USA, såväl som sin utrikespolitik och diplomatiska strategi, samtidigt som man alltid samordnade med sina broderländer. Vietnam förhandlade direkt med USA... Detta är den mest grundläggande anledningen till den diplomatiska segern i motståndskriget mot USA för att rädda nationen. Dessa lärdomar är lika värdefulla.

På förstasidan av New York Daily News den 28 januari 1973 stod det: Fred undertecknad, utkast till avtal upphävt: Vietnamkriget över.

Strategisk autonomi

Har lärdomen om självständighet och självförsörjning i Parisavtalet (1968-1973) en koppling till frågan om strategisk autonomi som internationella forskare för närvarande debatterar?

Enligt Oxford Dictionary avser "strategi" att identifiera långsiktiga mål eller intressen och verktygen för att uppnå dessa mål; medan "autonomi" återspeglar förmågan till självstyre, oberoende och frihet från yttre påverkan. "Strategisk autonomi" avser en enhets oberoende och självständighet när det gäller att fastställa och driva sina viktiga, långsiktiga mål och intressen. Många forskare har generaliserat och erbjudit olika definitioner av strategisk autonomi.

Faktum är att Ho Chi Minh länge hade bekräftat idén om strategisk autonomi: "Självständighet innebär att vi kontrollerar alla våra egna angelägenheter, utan inblandning utifrån." I sitt vädjan på självständighetsdagen den 2 september 1948 utvidgade han konceptet: "Självständighet utan vår egen armé, vår egen diplomati, vår egen ekonomi. Det vietnamesiska folket önskar absolut inte en sådan falsk enhet och självständighet."

Således måste inte bara den vietnamesiska nationen vara oberoende, självförsörjande, enad och territoriellt intakt, utan dess diplomati och utrikesrelationer måste också vara oberoende, inte kontrollerade av någon makt eller kraft. Angående relationerna mellan internationella kommunist- och arbetarpartier sa han: "Alla partier, stora som små, är oberoende och jämlika, och samtidigt förenade i solidaritet och ömsesidig hjälp."

Han förtydligade vidare sambandet mellan internationellt bistånd och självförsörjning: ”Våra vänliga länder, först och främst Sovjetunionen och Kina, har helhjärtat och osjälviskt hjälpt oss, så att vi har fler förutsättningar att vara självförsörjande.” För att stärka internationell solidaritet och samarbete måste vi först främja självständighet och självförsörjning: ”En nation som inte förlitar sig på sig själv utan sitter och väntar på att andra nationer ska hjälpa den förtjänar inte självständighet.”

Oberoende och självständighet är framträdande och konsekventa principer i Ho Chi Minhs tänkande. Den grundläggande principen för detta tankesätt är: "Om du vill att andra ska hjälpa dig måste du först hjälpa dig själv." Att upprätthålla självständighet och självständighet är både en vägledande princip och en oföränderlig grundsats i Ho Chi Minhs tänkande.

Med utgångspunkt i lärdomarna från Genèveförhandlingarna betonade Vietnam vikten av självständighet och självförsörjning i Parisavtalsförhandlingarna, en grundläggande utrikespolitisk princip för Ho Chi Minh. Det är just den strategiska autonomin som internationella forskare för närvarande diskuterar ingående.

---

1. Generalprofessor Hoang Minh Thao, "Dien Bien Phus seger och Genèvekonferensen", Genèveavtalet: 50 år senare, National Political Publishing House, Hanoi, 2008, s. 43.

Källa: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html