Prioritera att stärka den makroekonomiska stabiliteten och säkerställa viktiga balanser.

Bildtext — Vice premiärminister Ho Duc Phoc presenterar en rapport. Foto: Pham Kien/VNA

Undanröjande av hinder och främjande av ekonomisk omstrukturering

Vid presentationen av rapporten om genomförandet av nationalförsamlingens resolution om den ekonomiska omstruktureringsplanen för perioden 2021–2025 uppgav vice premiärminister Ho Duc Phoc att den ekonomiska omstruktureringsplanen för perioden 2021–2025 genomfördes mot bakgrund av den globala och regionala situationen som präglas av många snabba, komplexa, oförutsägbara och exempellösa förändringar... Inrikes, förutom fördelarna, står ekonomin också inför många svårigheter och stora utmaningar från både externa faktorer och interna problem.

Men med hela det politiska systemets drastiska deltagande och gemensamma ansträngningar, konsensus och enastående insatser från hela partiet, folket, armén och näringslivet, samt stöd från internationella vänner, har vårt land övervunnit svårigheter och utmaningar och fortsatt att uppnå viktiga och ganska omfattande utvecklingsresultat, med många enastående ljuspunkter jämfört med världen och regionen.

Beträffande resultaten av genomförandet av nyckeluppgifter, för de 27 mål som anges i resolution nr 31/2021/QH15, har hittills 23/27 mål bedömningsinformation; varav antalet mål som sannolikt kommer att uppnås: 10/23; antalet mål som sannolikt inte kommer att uppnås: 9/23 och antalet mål som förväntas vara ofullständiga: 4/23. Vissa mål, såsom: Ökad arbetsproduktivitet; antal företag; antal jordbrukskooperativ som tillämpar högteknologi; andelen jordbrukskooperativ som är kopplade till företag i värdekedjan; andelen utgifter för vetenskap och teknik, har i genomförandeprocessen stött på många svårigheter och utmaningar, vilket krävt stora ansträngningar för att göras.

För de 5 nyckelarbetsgrupperna i nationalförsamlingens resolution nr 31/2021/QH15 som fastställts för perioden 2021–2025 har regeringen utfärdat resolution nr 54/NQ-CP med 102 uppgifter som håller på att genomföras och som leder till många viktiga resultat. Hittills har 86/102 slutförts (vilket motsvarar 84,3 %); 16/102 (vilket motsvarar 15,7 %) uppgifter har utkast och fortsätter att genomföras.

Implementeringsprocessen har dock fortfarande vissa brister och begränsningar, såsom: Framstegen med att bygga upp institutioner och politik för att främja ekonomisk omstrukturering har ännu inte uppfyllt utvecklingskraven i tid. Den ekonomiska strukturen och tillväxtmodellen har gjort framsteg men har ännu inte skapat många betydande förändringar. Utvecklingen av näringslivet har fortfarande vissa begränsningar. Ekonomiska sektorer har inte upplevt någon stark förändring i produktivitetstillväxt, särskilt inom industri- och tjänstesektorerna. Omstruktureringen av statligt ägda företag och offentliga tjänsteenheter är fortfarande långsam och uppfyller inte förväntningarna. Omstruktureringen av vissa nyckelområden står fortfarande inför många svårigheter och utmaningar. Marknadstyperna har inte riktigt uppnått hög effektivitet, vilket säkerställer förutsättningar för hållbar utveckling.

Under den kommande tiden inkluderar några viktiga innehåll i styrningen och genomförandet av de uppgifter och lösningar för att omstrukturera ekonomin som identifierats av regeringen: Fortsatt fokus på att fullända institutioner och rättssystemet, undanröja hinder, främja processen för omstrukturering av ekonomin. Snabbt utfärda dokument för att genomföra de lagar som nyligen antagits av nationalförsamlingen. Påskynda framstegen och slutföra omstruktureringsmålen inom viktiga områden. Främja utbetalning av offentligt investeringskapital och nationella målprogram, i strävan att uppnå en utbetalningsgrad på 100 % av planen år 2025.

Dessutom, effektivt implementera lösningar för att främja affärsutveckling, påskynda omstruktureringen av statligt ägda företag. Aktivt implementera byggandet av digital förvaltning och policylösningar för att förbättra och uppgradera kvaliteten på investerings- och affärsmiljön. Fokusera på att främja den ledande rollen i att förnya tillväxtmodellen för stora städer och tillväxtpoler. Främja omvandlingen av industrier mot användning av modern teknik; utveckla grön ekonomi, cirkulär ekonomi, digital ekonomi. Utveckla alla typer av marknader, öka tillämpningen av digital teknik med banbrytande lösningar, starka, omfattande, synkrona och omfattande reformer för att främja ekonomisk omstrukturering.

Baserat på resultaten av bedömningen av situationen och genomförandet av den ekonomiska omstruktureringsplanen för perioden 2021–2025, det internationella och inhemska sammanhanget samt lösningsinriktningarna för de sista månaderna 2025, fortsätter regeringen att noggrant styra de ministerier, myndigheter och kommuner som utsetts till de myndigheter som ansvarar för att genomföra målen, med fokus på att övervaka, övervaka och utvärdera förmågan att uppnå målen, och samtidigt snabbt föreslå och komplettera nödvändiga lösningar för att sträva efter att fullfölja de viktiga mål som satts upp senast i slutet av 2025.

Samtidigt uppmana ministerier och myndigheter att fortsätta fokusera på att genomföra och slutföra program och projekt som tjänar ekonomisk omstrukturering under perioden 2021–2025 för att skapa tydliga resultat i den ekonomiska omstruktureringen; fortsätta skapa en öppen, jämlik och gynnsam investeringsmiljö för att främja utvecklingen av företag och kooperativ; fokusera på att främja storstädernas och tillväxtpolernas ledande roll; organisera förverkligandet av institutionella genombrott, undanröja svårigheter för företag... Fortsätta att undersöka och bygga en ny ekonomisk utvecklingsmodell i samband med den höga tillväxtperioden för att utnyttja och främja nya tillväxtfaktorer, dra nytta av den fjärde industriella revolutionens framsteg; tillämpa vetenskap - teknik, innovation och digital transformation; utveckla digital ekonomi, grön ekonomi, cirkulär ekonomi, dataekonomi...

Att utforma nya tillväxtfaktorer för perioden 2026–2030

I rapporten om genomförandet av nationalförsamlingens resolution om den ekonomiska omstruktureringsplanen för perioden 2021–2025, som presenterades av ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai, bedömdes att genomförandet av de fem nyckeluppgifterna för ekonomisk omstrukturering för perioden 2021–2025 uppnådde många mer positiva och omfattande resultat än under den föregående perioden.

Mer specifikt har omstruktureringen av offentliga investeringar, statsbudgeten, kreditsystemet och den offentliga sektorn uppnått många tydliga resultat. Offentliga investeringar har spelat en ledande roll och övervunnit den splittrade situationen; antalet kapitalprojekt i den centrala budgeten har minskat från cirka 11 000 till mindre än 5 000 under perioden 2021–2025; utbetalningarna har förbättrats avsevärt och nått ett genomsnitt på 94,3 % av planen, med många eftersläpande projekt som har lösts. Statsbudgeten har konsoliderats på ett säkert sätt, den offentliga skulden har bibehållits på 35–36 % av BNP; osäkra fordringar i kreditsystemet har kontrollerats under 2 %; den offentliga sektorn har gradvis effektiviserats, vilket har förbättrat autonomin och effektiviteten i tillhandahållandet av offentliga tjänster.

Finans-, fastighets-, arbetskrafts-, vetenskaps- och teknikmarknaderna har alla sett positiva förändringar, och den rättsliga ramen förbättras alltmer. Finansmarknaden är i grunden stabil trots många fluktuationer både hemma och utomlands. Vietnam rankas som nummer 44/139 i det globala innovationsindexet (GII). Den privata ekonomiska sektorn har utvecklats dynamiskt och bidrar med cirka 51 % av BNP, över 30 % av budgetintäkterna och sysselsätter 82 % av arbetskraften. Utländska direktinvesteringar fortsätter att vara en viktig drivkraft inom högteknologiska områden; den kollektiva ekonomin och kooperativ tillämpar teknik och digital omvandling alltmer effektivt.

Regional konnektivitet och stadsutveckling har uppnått många enastående resultat, med 108 av 110 godkända planer, 6 aktiva regionala samordningsråd, kustnära ekonomiska zoner, viktiga infrastrukturprojekt och nya modeller som Da Nangs frihandelszon som fokuserar på genomförande. Den ekonomiska strukturen under perioden 2021–2025 har förändrats positivt, där industri och tjänster står för över 80 % av BNP, den digitala ekonomin står för nästan 14 % och förnybar energi når 15 % av elproduktionen. Jordbruket fortsätter att bekräfta sin stödjande roll med ständigt förbättrade produktivitet, kvalitet och exportvärde.

Ekonomiska och finansiella kommittén anser att de uppnådda resultaten visar att den ekonomiska omstruktureringsprocessen under perioden 2021–2025 förändras väsentligt, omfattande och mer synkront mellan regioner, områden och områden. Effektiviteten i resursallokering och -användning har förbättrats. Nya tillväxtfaktorer har gradvis bildats, vilket bidrar till att befästa en stabil makroekonomisk grund och stärker ekonomins självförsörjning, motståndskraft och konkurrenskraft.

Utöver de framgångar som uppnåtts har genomförandet av den ekonomiska omstruktureringen på senare tid också mött ett antal svårigheter och utmaningar. Ekonomiska och finansiella kommittén rekommenderar att man uppmärksammar ett antal frågor. Av de 27 målen i resolution nr 31/2021/QH15 förväntas därför endast 10 mål uppnås, medan 13 mål är svåra att uppnå (varav 9 mål är svåra att uppnå, 4 mål uppnås inte), med fokus på målgrupper för tillväxtkvalitet, arbetsproduktivitet, marknadsutveckling, företag och innovation. Därför rekommenderas att regeringen tydligt bedömer effekterna av att inte uppnå dessa mål på de övergripande resultaten och effektiviteten i den ekonomiska omstruktureringsplanen för perioden 2021–2025, och samtidigt drar lärdomar för att identifiera strategiska lösningar för perioden 2026–2030, vilket säkerställer att resultaten bevaras och fullständigt övervinner nuvarande brister.

Dessutom är tillväxtmodellen långsam att omvandlas och är fortfarande huvudsakligen beroende av kapital och arbetskraft, medan hållbara drivkrafter som innovation, vetenskap, teknologi och kunskapsekonomi har begränsade bidrag, vilket gör det svårt för tillväxtmodellen att förändras i djupet och riskerar att fastna i medelinkomstfällan. Arbetsproduktiviteten har förbättrats långsamt, med ett genomsnitt på endast 5,24 % per år under perioden 2021–2025, vilket är mycket lägre än målet på 6,5 % och betydligt lägre än andra länder i regionen.

Den ekonomiska strukturen har förändrats långsamt och förädlingsvärdet är fortfarande lågt. Jordbrukets andel av BNP har minskat men är fortfarande hög, medan bearbetnings-, tillverknings- och förädlingstjänsteindustrin inte har utvecklats proportionellt utan huvudsakligen förlitar sig på bearbetning och montering. Stödindustrin har utvecklats långsamt, med en lokaliseringsgrad på endast cirka 36,6 %, vilket visar att inhemska företag ännu inte har deltagit djupt i den globala värdekedjan...

Dessutom är den interna kapaciteten inom den privata och kollektiva ekonomiska sektorn fortfarande begränsad, liten i skala och saknar kopplingar till värdekedjorna, medan attraktionen och spridningen från utländska direktinvesteringar inte har motsvarat förväntningarna. Framstegen med aktiekapitalisering och avyttring av statligt ägda företag är fortfarande långsamma. Utrymmet för regional ekonomisk utveckling är fortfarande splittrat och saknar centra, tillväxtpoler och värdekedjor med internationell konkurrenskraft.

Ekonomiska och finansiella kommittén anser att den ekonomiska omstruktureringen under perioden 2021–2025, trots att vissa resultat uppnåtts, fortfarande har vissa brister och begränsningar. Det rekommenderas att regeringen utvärderar och tydligt identifierar orsakerna till och i vilken utsträckning dessa begränsningar påverkar den ekonomiska omstruktureringsplanens övergripande effektivitet under perioden 2021–2025, som grund för att dra lärdomar och utforma en inriktning för nästa period.

Beträffande genomförandeinriktningen för de sista månaderna av 2025 höll Ekonomiska och finansiella kommittén i princip med om de fem grupper av lösningar som anges i regeringens rapport och betonade att det, mot bakgrund av att världsekonomin fortfarande uppvisar många fluktuationer, är nödvändigt att fortsätta prioritera att stärka den makroekonomiska stabiliteten, säkerställa betydande balanser, bibehålla politiskt utrymme, samtidigt som man främjar ekonomisk omstrukturering i samband med innovation av tillväxtmodellen mot grön, digital och hållbar, skapar en solid grund för att uppnå målen för perioden 2021–2025 och utformar nya tillväxtdrivare för perioden 2026–2030.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm