Bör man delegera befogenheter till kommunnivå vid rekrytering av lärare?
Efter att i grupp 4 (inklusive nationalförsamlingsdelegationen från provinserna Khanh Hoa, Lai Chau och Lao Cai) diskuterat utkastet till nationalförsamlingens resolution om specifika mekanismer och policyer för att genomföra politbyråns resolution nr 71-NQ/TW daterad 22 augusti 2025 om genombrott inom utbildningsutveckling (benämnt resolutionsutkastet), var delegaterna i princip överens om nödvändigheten av att utfärda denna resolution.
Nationalförsamlingsdelegaten Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa) sade att resolutionsutkastet har föreslagit många specifika mekanismer och strategier för att utveckla mänskliga resurser inom utbildningssektorn (artikel 2).
Mer specifikt, vad gäller decentraliseringen av personalförvaltningen, har resolutionsutkastet fastställt att befogenheten att rekrytera, mobilisera och förflytta lärare och ledningspersonal ges till chefen för utbildningsdepartementet och ordföranden för folkkommittén på kommunnivå.
"Detta är ett stort steg framåt som bidrar till att öka proaktiviteten och ledningens effektivitet på orter", kommenterade delegaten.
Delegaterna föreslog dock att det är nödvändigt att lägga till en strikt övervakningsmekanism för att säkerställa att decentraliseringen genomförs transparent, så att maktmissbruk eller brister i genomförandet på lokala platser undviks, särskilt i samband med sammanslagning av administrativa enheter.
Även i koppling till decentraliseringen av personalförvaltningen föreslog nationalförsamlingsledamoten Tao Van Giot (Lai Chau) att befogenheterna för rekrytering inom förskola, grundskola och gymnasium skulle delegeras till kommunnivå.
Delegaten förklarade att om uppgiften tilldelas utbildningsdepartementet måste ett rekryteringsråd inrättas för lärare. När det tilldelas kommunnivå kan de fortfarande inrätta ett rekryteringsråd med samma ämnen, och den professionella nivån för rådet på departementsnivå skiljer sig inte från kommunnivån. Därför, om det tilldelas kommunnivå, kommer det att vara mycket mer proaktivt, samtidigt som det måste kopplas till rekryterarens ansvar för den personalen.
"Om vi hänvisar rekryteringen till departementsnivå, men ledningen och ansvaret för kvaliteten på personalresurserna till kommunnivå, är det orimligt och strider mot den nuvarande andan av stark decentralisering till lokalområdet", sa delegaten Tao Van Giot.
Enligt delegaten bör utbildningsdepartementet få i uppdrag att överföra personal mellan två administrativa enheter, till exempel lärare från en kommun till en annan, på grundval av samordning med den lokala förvaltningsmyndigheten, kommunens folkkommitté, vilket kommer att vara i enlighet med decentraliseringens anda.
Ledamoten Sung A Lenh (Lao Cai) från nationalförsamlingen höll med om behovet av att starkt decentralisera till kommunnivå, både när det gäller att ta emot och rekrytera lärare, för att öka initiativförmågan och föreslog ytterligare forskning och bedömning av effekterna samt en övervakningsmekanism för att undvika risken för negativitet och lokalitet.
Enligt delegaten vill kommunala myndigheter i själva verket ha rekryteringsbefogenheter i områden med goda förutsättningar att attrahera mänskliga resurser. Men i avlägsna områden, särskilt i bergsområden där det är svårt att rekrytera personal, vill de att utbildningsdepartementet ska rekrytera, mobilisera och skicka lärare till avlägsna områden.
På gräsrotsnivå finns det således olika önskemål. "Det bör dock tilldelas kommunnivå och åtföljas av specifika mekanismer och policyer för missgynnade områden för att locka kandidater att delta i rekryteringen, och till och med övergå till rekrytering inom både hälso- och utbildningssektorerna", föreslog delegaten.
Komplettera omfattande stödpolicyer för lärare inom särskilt svåra områden
Beträffande förmånsbehandlingspolicyn anger resolutionsutkastet specifikt nivån på yrkesförmånliga ersättningar, inklusive: minst 70 % för lärare, minst 30 % för personal och 100 % för lärare som arbetar i särskilt svåra områden, gränsområden, öar och områden med etniska minoriteter.
Delegaten Chamaléa Thi Thuy uttryckte ”fullt stöd för denna politik” och bad nationalförsamlingen och regeringen att uppmärksamma övervakningen av genomförandet och säkerställandet av lärarnas rättigheter, särskilt i avlägsna och isolerade områden.
Det är särskilt nödvändigt att komplettera omfattande stödåtgärder för lärare inom dessa områden, inklusive: utveckling av bostadsstödsprogram för lärare i missgynnade områden; tillhandahållande av transporter eller resekostnader; organisering av specifika utbildnings- och utvecklingsprogram för att förbättra lärarnas kapacitet och hjälpa dem att anpassa sig till arbetsförhållanden och kraven på utbildningsinnovation.
När det gäller ytterligare inkomster är det, enligt delegaten Chamaléa Thi Thuy, ett stort steg framåt att ge utbildningsinstitutioner autonomi att besluta om ytterligare inkomster från lagliga källor utanför statsbudgeten.
Det är dock nödvändigt att tydligt definiera dessa legitima inkomstkällor, inklusive studieavgifter, inkomster från vetenskaplig forskning, tekniköverföring och legitim finansiering. Samtidigt är det nödvändigt att bygga upp en transparent övervakningsmekanism för att säkerställa att dessa inkomstkällor används för rätt ändamål.
En anmärkningsvärd punkt är att resolutionsutkastet betonade tillhandahållandet av gratis läroböcker till studenter, samarbete mellan utbildningsinstitutioner med företag, forskningsinstitut och vetenskaps- och teknikorganisationer för att bygga utbildningsprogram kopplade till arbetsmarknadens behov.
I tron att en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet från och med läsåret 2026-2027 är ett rätt steg som bidrar till att minska den ekonomiska bördan för föräldrar och elever, föreslog delegaten Chamaléa Thi Thuy att man skulle studera och prioritera genomförandet av policyn för gratis läroböcker i missgynnade områden, områden med etniska minoriteter och områden med begränsade socioekonomiska förhållanden.
Samtidigt bör det finnas en specifik plan för återanvändning av läroböcker för att minska kostnader och undvika avfall. Detta sparar inte bara statsbudgeten utan bidrar också till miljöskyddet.
Delegaten Chamaléa Thi Thuy betonade att digital transformation är en oundviklig trend för att förbättra utbildningens kvalitet och föreslog att resolutionsutkastet behöver förtydliga färdplanen för att bygga och driva en nationell databas om utbildning, samtidigt som den säkerställer genomförbarhet och effektivitet.
Utöver detta behöver policyn att prioritera investeringar i digital infrastruktur för skolor i avlägsna och isolerade områden regleras mer specifikt, så att alla elever har tillgång till digital utbildning. Samtidigt är det nödvändigt att uppmuntra företag att delta i utvecklingen av digitala utbildningsprodukter och -tjänster i form av offentlig-privata partnerskap.
Källa: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-mien-phi-sach-giao-khoa-tai-vung-kho-khan-dan-toc-thieu-so-10395942.html
![[Foto] Generalsekreterare To Lam och nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man deltar i 80-årsjubileet av den traditionella dagen för den vietnamesiska inspektionssektorn](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Kommentar (0)