Bostäder för arbetare i industriområden är ett akut behov idag.

Säkerställa att tillgodose arbetarnas behov av mat, boende och stabila levnadsförhållanden

Den 19 juni, när nationalförsamlingens ledamöter diskuterade utkastet till bostadslag (ändrad), sa de att bestämmelserna om typer av boendeanläggningar för arbetare i industriområden, som de finns i lagutkastet, inte garanterar strikthet och vetenskaplig granskning . Därför begärde de att den lagstiftande myndigheten skulle granska och säkerställa rättssystemets konstitutionalitet, laglighet och konsekvens, samt att övervinna motsägelser och överlappningar i bestämmelserna på detta område, särskilt i enlighet med bestämmelserna i marklagen och bygglagen.

Delegaten Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh-delegationen) deltog i att bidra med yttranden för att färdigställa utkastet till bostadslag (ändrad) och sa att frågan om bostäder för arbetare i industriparker är ett akut behov idag. Resolution nr 06-NQ/TW daterad 24 januari 2022 från politbyrån om planering, byggande, förvaltning och hållbar utveckling av stadsområden i Vietnam fram till 2030, med en vision till 2045, fastställde också att undersöka och offentliggöra separata mekanismer och policyer för investeringar i bostadsbyggande för arbetare i industriparker i syfte att prioritera tilldelningen av tillräckliga markmedel för bostadsutveckling för arbetare och andra institutioner i industriparker, med beaktande av arbetarbostäder som en viktig infrastruktur för industriparker.

Delegaten Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh-delegationen) talade.

För att institutionalisera denna policy har lagförslaget angett vilken typ av arbetstagarbostäder som ska finnas i industriparker. Följaktligen fastställs det i klausul 9, artikel 3 i lagförslaget att arbetstagarbostäder är ett byggprojekt som investeras i och byggs på servicemark inom ramen för en industripark i enlighet med bestämmelserna i lagen om förvaltning av industriparker och ekonomiska zoner för att ordna så att arbetare kan hyra bostäder under sin arbetstid i den industriparken i enlighet med bestämmelserna i denna lag. I klausulerna 1, 2 och 3 föreskriver artikel 89 i lagförslaget byggandet av arbetstagarbostäder i industriparker och punkt c, klausul 2, artikel 92 i lagförslaget föreskriver kraven för projekt för att bygga arbetstagarbostäder.

Delegaten Tran Thi Hong Thanh sade att regleringen av typen av arbetarbostäder i industriområden som i lagförslaget är olämplig, inte garanterar strikthet och vetenskap, och att denna typ inte kan betraktas som arbetarbostäder.

Ninh Binhs delegat från nationalförsamlingen analyserade att sociala bostäder eller någon annan typ av bostäder i princip måste byggas på bostadsmark, medan byggnader på servicemark i industriområden inte kan betraktas som bostäder. Enligt bestämmelserna i paragraf 6, artikel 2 i 2020 års lag om uppehållstillstånd är uppehållstillstånd dessutom en medborgares vistelse på en annan plats än den permanenta eller tillfälliga uppehållstillståndet under en period av mindre än 30 dagar. Bostad är således mycket mindre stabilt än bosättning.

Översikt över mötet.

Därför begärde delegaten att den utarbetande myndigheten skulle se över innehållet i denna förordning för att fullt ut institutionalisera partiets policy för investeringar i bostadsbyggande för industriparksanställda. Samtidigt säkerställa att arbetstagarnas behov av stabilt boende och levnadssätt tillgodoses, samt att det sker överensstämmelse och samordning med relevanta lagar.

Lagförslaget bör reglera denna fråga i den riktningen att den provinsiella folkkommittén ansvarar för att fastställa behovet av att bygga bostadsområden och offentliga arbeten för att gynna arbetarnas liv i industriområden för att integrera detta i markanvändningsplanering, planer och stadsplanering och landsbygdsplanering i enlighet med bestämmelserna i klausul 10, artikel 197 i utkastet till marklag (ändrad). Följaktligen måste den provinsiella folkkommittén ordna lämpliga markmedel för att bygga bostäder för arbetare och säkerställa arbetarnas rättigheter i industriområden i enlighet med partiets policy och riktlinjer.

Identifiera rätt försäkringstagare

Ur ett annat perspektiv konstaterade nationalförsamlingsdelegaten Lam Van Doan (Lam Dongs delegation) att begreppet arbetaranpassning inte är lätt att definiera juridiskt, särskilt att definiera begreppet arbetare i samband med kunskapsrevolutionen, 4.0-revolutionen är inte lätt ur etisk synvinkel. I lag finns det inte heller någon tydlig definition av begreppet arbetare. Därför, om begreppet arbetaranpassning används godtyckligt, särskilt begreppet arbetare utan att vara tydligt definierat, kommer det lätt att leda till missbruk av policyer.

Nationalförsamlingsdelegaten Lam Van Doan (Lam Dongs delegation) lämnade kommentarer om lagutkastet.

Delegaten sa att begreppet arbetstagare används synonymt med begreppet anställd. Även om namnet är arbetstagarens boende, utvidgas det faktiskt till alla anställda som arbetar i företaget. Enligt arbetslagen definieras anställda i företaget som alla som arbetar enligt ett avtal, får betalt och står under arbetsgivarens ledning, riktning och tillsyn.

Det framgår att ovanstående förordning omfattar ett brett spektrum av kvalificerade arbetstagare, okvalificerade arbetstagare som arbetar direkt för arbetsgivare, mellanchefer i företag och inhemska och utländska experter.

Delegater vid mötet.

Delegaten Lam Van Doan betonade att om begreppet arbetare inte är tydligt definierat, kan policyn för arbetstagarnas anpassningar drabba chefer med genomsnittlig inkomst eller högre, experter med hög inkomst och till och med utländska experter. Därför anser delegaten att lagförslaget behöver förklara orden, definitionerna och begreppen för begreppet arbetare mycket tydligt. Delegaten föreslog att utkastskommittén noggrant bör studera president Ho Chi Minhs dekret nr 29 från 1947, eftersom det tydligt definierar begreppet arbetare, vilket gör att policyn inte blir inkonsekvent.

Samtidigt är det nödvändigt att tydligt definiera de anställda i företaget som låginkomsttagare, under den personliga inkomstskattenivån, och att inte definiera alla anställda i allmänhet i företaget. Således är omfattningen för bred, statens stöd till utsatta anställda i företaget kommer att ha en viss partiskhet; det är nödvändigt att begränsa detta koncept, förklara det tydligare och därigenom korrekt identifiera förmånstagarna av policyn.

Källa: https://www.congluan.vn/van-de-nha-o-cho-cong-nhan-trong-khu-cong-nghiep-la-nhu-cau-buc-thiet-hien-nay-post252331.html