Förslag om att testa Vietnams allmänna arbetsförbund som investerare i sociala bostäder

[annons_1]

Vissa yttranden i lagutskottet angav att det inte omedelbart borde fastställas att Vietnams allmänna arbetstagarorganisation är investerare i sociala bostadsprojekt, utan endast pilotprojekt under en viss tidsperiod.

Detta förslag angavs i rapporten om mottagande, förklaring och revidering av utkastet till bostadslag (ändrad) från lagutskottet, daterad 24 augusti.

I tidigare presentationer föreslog regeringen att Vietnams allmänna arbetstagarorganisation skulle investera i sociala bostäder och arbetstagarbostäder. Det finns dock fortfarande många olika åsikter om detta förslag.

Den 3 augusti föreslog Allmänna förbundet att de endast skulle genomföra bostadsprojektet som förvaltande myndighet, inte direkt som projektinvesterare. Detta sociala bostadsprojekt är endast till för uthyrning, inte till salu, och använder facklig finansiering som kapital för implementering och investeringar. Hyresbostäder förvaltas och drivs som statligt investerade bostäder.

Lagutskottet uppgav att vissa yttranden instämde i detta förslag från Allmänna förbundet, eftersom de ansåg att det skulle komplettera investeringsresurserna för sociala bostadsprojekt och bidra till att förbättra och höja livskvaliteten för arbetare och låginkomsttagare. Eftersom det rör sig om arbetarbostadsprojekt för uthyrning, med stort investeringskapital men lång återbetalningstid, är det dock nödvändigt att komplettera bedömningen av effekterna på investeringsresurserna och förmågan att återvinna kapital.

Vissa åsikter menar att Allmänna konfederationen inte bör anges som investerare i sociala bostadsprojekt och arbetstagarnas bostäder i utkastet till bostadslag (ändrad). Eftersom denna fråga inte har noggrant utvärderats med avseende på dess inverkan på resurserna kan den ge upphov till många problem relaterade till projektgenomförandets effektivitet och förmågan att bevara kapital.

Å andra sidan, med den mekanism som föreslagits av Vietnams allmänna arbetstagarkonfederation (kapitalkällan är facklig finansiering, endast genomförande av sociala bostadsprojekt för uthyrning, långsam kapitalåterhämtning), kommer det inte att finnas tillräckligt med resurser för att uppnå målet att alla industriparker och exportbearbetningszoner ska ha fackliga institutioner senast 2030.

Eftersom detta är en ny fråga har många innehållsförteckningar inte förtydligats och inte är tillräckligt mogna för att regleras i lagen. Det rekommenderas att Vietnams allmänna arbetsförbund utvecklar ett projekt som ska rapporteras till nationalförsamlingen för behandling av ett tidsbegränsat pilotprojekt för investeringar i sociala bostadsprojekt. Efter pilotperioden kommer denna policy att träda i kraft och sedan regleras i lagen.

Ett socialt bostadsområde i Binh Duong. Foto: Quynh Tran — Ett socialt bostadsområde i Binh Duong . Foto: *Quynh Tran*

För närvarande tillåter inte bostadslagen från 2014 Vietnams allmänna arbetsförbund att investera i sociala bostäder i allmänhet och bostäder för arbetare i industriparker. Detta är dock en organisation med ekonomiska resurser som har genomfört bostadsprojekt i fackföreningsområden på ett antal platser. Därför föreslog regeringen i de tidigare inlämnade utkasten till bostadslagen (ändrad) att denna myndighet skulle testa investeringar i sociala bostäder.

Enligt Allmänna arbetstagarorganisationen finns det för närvarande cirka 1,2 miljoner arbetare i behov av bostäder. För två år sedan föreslog myndigheten också för regeringen att delta i byggandet av sociala bostäder.

Beträffande ansvaret för investerare i kommersiella projekt vid utveckling av sociala bostäder föreslog lagkommitténs ständiga kommitté två alternativ.

Alternativ 1 , som bibehåller nuvarande regler och även valts av majoriteten av värderingsbyrån. Det vill säga att investerare som gör kommersiella projekt i särskilda stadsområden, typ I, II och III, måste reservera mark i projektet för socialt boende, eller använda mark på andra platser, eller bidra med pengar. Regeringen kommer att specificera denna fråga i detalj för att passa de socioekonomiska utvecklingskraven för varje ort och varje steg. För normala stadsområden kommer den provinsiella folkkommittén att fastställa kriterier för investerare.

Alternativ 2 , att behålla det lagförslag som regeringen lagt fram, innebär att investeraren inte ansvarar för att bygga sociala bostäder, utan att den provinsiella folkkommittén är ansvarig. Detta är det alternativ som föreslås behållas av byggnadsministeriet – den beredningsmyndighet som är ansvarig för lagförslaget.

Enligt lagutskottets rapport uppgav myndigheten också att efter en revidering togs det i utkastet till bostadslag (ändrad) bort regleringen om att utbildningsanläggningar, fosterhem samt professionell förvaltning och drift av flerbostadshus är villkorade affärsområden.

Eftersom det lagförslag som regeringen lagt fram inte föreslår detta som en villkorad investerings- och näringssektor, och inte heller föreslår en ändring av investeringslagen för att lägga till "villkorad". Att ta bort denna bestämmelse kommer enligt granskningsmyndigheten att säkerställa överensstämmelse med investeringslagen, förenkla förfaranden och underlätta investeringar och näringsliv.

I eftermiddag förväntas nationalförsamlingens ständiga utskott hålla sitt 25:e möte för att diskutera skillnader i utkastet till bostadslag (ändrad).

Kommentar (0)