Varför kompletterar lagen om ändring av lagen om geologi och mineraler bestämmelserna om hantering av sällsynta jordartsmetaller?

Strategiska resurser i den teknologiska tidsåldern

Inför 2000-talet betraktas sällsynta jordartsmetaller som den moderna industrins "blodkärl". De är ett oumbärligt material vid tillverkning av halvledarchips, permanentmagneter, batterier för elbilar, vindkraftverk, solpaneler eller militära robotar, viktiga produkter i den högteknologiska och förnybara energieran.

Enligt internationella rapporter ökar den globala efterfrågan på sällsynta jordartsmetaller kraftigt på grund av energiomställningen och den industriella revolutionen 4.0. USA, Japan, Sydkorea och Europeiska unionen har alla utfärdat sina egna lagar om hantering av sällsynta jordartsmetaller, vilket visar den strategiska betydelsen av denna resurs.

Vietnam anses för närvarande ha den näst största potentialen för sällsynta jordartsmetaller i världen, efter Kina. Enligt US Geological Survey är Vietnams reserver och resurser av sällsynta jordartsmetaller cirka 22 miljoner ton, vilket motsvarar nästan 20 % av de totala globala reserverna. Gruvorna är huvudsakligen koncentrerade till Lai Chau, Lao Cai, Yen Bai , och finns även i Ha Giang, Cao Bang, Nghe An, Kon Tum, Lam Dong... I synnerhet anses sällsynta jordartsmetallgruvan i Lai Chau ha industriell skala och kunna utnyttjas långsiktigt och effektivt.

*Vietnam rankas tvåa i världen inom sällsynta jordartsmetaller – strategiska råvaror för halvledarproduktion. Illustrativt foto.*

Enligt "Planen för prospektering, utvinning, bearbetning och användning av mineraler under perioden 2021-2030, med en vision till 2050" förväntas Vietnam år 2030 utvinna cirka 2 miljoner ton rå sällsynt jordartsmetallmalm per år.

Partiet och staten har snart insett vikten av sällsynta jordartsmetaller för nationell resurssäkerhet och industriell utveckling. Politbyråns resolution nr 10-NQ/TW daterad 10 februari 2022 identifierar sällsynta jordartsmetaller som strategiska mineraler som behöver utvecklas synkront, effektivt och hållbart.

Därefter fastställer premiärministerns beslut nr 334/QD-TTg daterat 1 april 2023 målet att bygga en gruv- och bearbetningsindustri för sällsynta jordartsmetaller som är förknippad med ekonomisk, social och miljömässig effektivitet.

Den 4 november, när jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang presenterade lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler för nationalförsamlingen, sa han: Detta lagförslag ägnar ett separat kapitel åt hantering av sällsynta jordartsmetaller och visar på en ny och mer omfattande strategi.

*Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang. Foto: QH.*

Ministern betonade att sällsynta jordartsmetaller är speciella råvaror som spelar en strategisk roll inom högteknologisk industri, förnybar energi och försvarsindustrin. Därför är det nödvändigt med en separat, strikt och enhetlig förvaltningsmekanism för att förbättra effektiviteten i den statliga förvaltningen och främja utvecklingen av gruv- och bearbetningsindustrin för sällsynta jordartsmetaller på ett synkront, hållbart och effektivt sätt.

Steg för att befästa den nationella visionen

Tillägget av regler om hantering av sällsynta jordartsmetaller i lagen om geologi och mineraler markerar ett viktigt skifte från inställningen om uttömmande exploatering till hållbar resursförvaltning och utveckling, vilket säkerställer att all verksamhet från undersökning, prospektering till exploatering och bearbetning är kopplad till den nationella strategin för sällsynta jordartsmetaller, under centraliserad och enhetlig ledning av staten.

Endast kvalificerade företag, utsedda eller licensierade av staten, får delta i denna verksamhetskedja. Denna metod bidrar inte bara till att strikt kontrollera strategiska resurser, utan uppmuntrar också investeringar i djupförädling istället för att exportera råmalm – en riktning som har fått många länder att förlora sina resursfördelar.

Dessutom fastställer lagförslaget strikta miljöstandarder, eftersom sällsynta jordartsmetaller är ett mineral med en komplex gruv- och bearbetningsprocess som lätt orsakar jord-, vatten- och luftföroreningar. Att legalisera hanteringsmekanismen innebär att tydligt definiera företagens ansvar för miljöåterställning, noggrant övervaka produktionsprocessen och säkerställa att ekonomisk utveckling går hand i hand med ekosystemskydd.

Ett av de viktiga målen med att legalisera hantering av sällsynta jordartsmetaller är att utveckla en inhemsk djupförädlingsindustri. Vietnam strävar efter att bygga en sluten produktionskedja: från gruvdrift och urval till tillverkning av insatsmaterial för ny energi-, elektronik- och precisionsteknikindustrier. Detta är inte bara ett ekonomiskt "problem", utan också en strategi för att hjälpa sällsynta jordartsmetaller att bli "nyckeln" till att öppna en ny position för Vietnam i den globala leveranskedjan.

För att denna politik ska kunna omsättas i praktiken behöver Vietnam dock utarbeta en strategi för teknik, personal och företagsstöd. Utvinning och bearbetning av sällsynta jordartsmetaller kräver stora investeringar, högteknologi och lång tid, så staten behöver stärka vetenskaplig forskning, tekniköverföring och internationellt samarbete. Områden med potential för sällsynta jordartsmetaller behöver också stöd inom planering, miljöskydd och ekonomisk utveckling i samband med samhällsintressen.

Att lägga till regler om hantering av sällsynta jordartsmetaller i lagen om geologi och mineraler är inte bara en teknisk justering av lagen, utan också en bekräftelse av statens roll i att skydda nationella intressen, bevara resurser för kommande generationer och samtidigt skapa en solid grund för en modern, grön och självförsörjande industri.

Färdigställandet av den rättsliga ramen för hantering av sällsynta jordartsmetaller förväntas skapa en grund för Vietnam att proaktivt utveckla en modern industri för sällsynta jordartsmetaller, dra nytta av inhemsk resurspotential och delta djupare i den globala leveranskedjan i samband med en ständigt ökande efterfrågan på denna strategiska resurs.
Enligt lagutkastet kommer industri- och handelsministeriet att leda och samordna med berörda ministerier och grenar för att utveckla en nationell strategi för sällsynta jordartsmetaller och överlämna den till premiärministern för godkännande.

Källa: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html