Att bygga en nationell färdplan för utveckling och användning av SAF

På eftermiddagen den 12 november, som en fortsättning på den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai utkastet till lag om civil luftfart (ändrad) i salen.

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledde mötet. Foto: Pham Thang

Uppmuntra flygbolagen att investera i moderna, bränsleeffektiva flygflottor

Nationalförsamlingsledamoten Ta Dinh Thi ( Hanoi ) uppskattade mycket att lagförslaget tillägnade en artikel åt miljöskydd och för första gången introducerades konceptet hållbart flygbränsle (SAF) i klausul 24, artikel 2, vilket visar på en vision för hållbar utveckling av industrin.

Enligt delegaterna är flygindustrin en viktig transportartär, en viktig drivkraft för ekonomisk tillväxt, global handel och turismförbindelser. Det är dock också en av de svåraste branscherna att minska utsläppen inom.

Nationalförsamlingsledamoten Ta Dinh Thi (Hanoi) talar. Foto: Ho Long

Delegaterna påpekade att flygindustrin i verkligheten globalt bidrar med cirka 2–3 % av de totala koldioxidutsläppen. I vårt land växer efterfrågan på flygresor i mycket snabb takt, i takt med ekonomisk utveckling och alltmer förbättrade levnadsstandarder. Detta kommer att leda till en betydande ökning av växthusgasutsläppen från denna industri, vilket sätter press på Vietnams åtagande att uppnå nettonollutsläpp senast 2050.

Delegaten sade också att det internationella samfundet har tagit många viktiga steg för att göra flygindustrin grönare. Dessa inkluderar: koldioxidmarknadsmekanismen CORSIA som inrättats av Internationella civila luftfartsorganisationen ICAO; starka investeringar i hållbart flygbränsle (SAF), teknisk innovation och operativ ledning.

Delegater vid mötetVQK_0317 — Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

I vårt land, även om det fortfarande är ungt, har flygindustrin gjort framsteg, såsom: pilotering av ett antal flygningar med blandad SAF, forskning för att förbättra driftsmekanismen. Dessa ansträngningar är dock fortfarande fragmenterade och det finns inte en tillräckligt stark rättslig korridor för att främja synkronisering.

Delegaten Ta Dinh Thi betonade att för att omsätta Vietnams åtagande om nettonollutsläpp till 2050 i konkreta åtgärder behöver flygindustrin starkare och tydligare åtgärder direkt från lagen.

Delegaterna föreslog att lagförslaget bör föreskriva att regeringen eller behöriga myndigheter bör utveckla en nationell färdplan för utveckling och användning av SAF med en obligatorisk SAF-blandningsgrad för flygbolag som är verksamma i Vietnam, med början på en viss nivå efter 2030.

Delegater vid mötetVQK_0396 — Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

Dessutom behövs en omfattande stödmekanism. De förmånliga riktlinjerna för skatter och markkrediter som anges i klausul 6, artikel 5 måste vara detaljerade och inte bara för användning utan även för forskning, produktion, import och utveckling av inhemsk infrastruktur för leverans av skyddsutrustning. Detta kommer att skapa en stabil marknad och uppmuntra investerare.

Delegaterna föreslog också diversifiering av lösningar för koldioxidminskning. Utöver SAF bör lagen starkt uppmuntra tillämpningen av andra tekniker och lösningar, såsom optimering av flygverksamhet, användning av den nya generationens bränsleeffektiva flygplan och investeringar i inhemska koldioxidkompensationsprojekt.

Delegater vid mötetVQK_0372 — Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

Uppmuntra flygbolag och flygplatser att investera i moderna, bränslesnåla flygflottor, tillämpa avancerad teknik för flygtrafikledning för att förkorta flygrutter, minska väntetider och använda förnybar energi för markoperationer.

Samtidigt ”måste det finnas en rättslig grund för att Vietnam proaktivt ska kunna delta fullt ut och effektivt i mekanismer som CORSIA, vilket säkerställer fördelar för vietnamesiska flygbolag och visar nationellt ansvar”, betonade delegaten.

Erkänn rätten till "minimal omvårdnad" för varje tröskelvärde för flygförsening

I paragraf 2 i artikel 53 anges ansvaret för att underrätta och ta hand om passagerare; ordna resplanen eller återbetalning när felet är flygbolagets och betala ersättning i förskott vid försening, inställd eller nekad flygning på grund av flygbolagets fel.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) sade dock att begreppen "förlängd försening" och "förskottsersättning" fortfarande är kvalitativa, vilket lätt leder till olika tolkningar.

Delegaterna föreslog att följande skulle beaktas: Lägg till definitionen av ”förlängd försening” omedelbart efter klausul 2, artikel 53 i enlighet med den specifika tidströskeln i enlighet med flygsträckan; Fastställ principen om minimiersättning i kontanter eller motsvarande dokument, som betalas automatiskt inom 7 dagar. Och förbjud avdrag för avgifter vid återbetalning på grund av flygbolagsfel. Detta innehåll bör tilldelas regeringen att specificera den detaljerade ramen per avståndsgrupp och uppdatera regelbundet.

Artikel 55 erkänner rätten att begära lämpliga researrangemang eller återbetalning när transporten inte genomförs på grund av flygbolagets fel och rätten att neka flygningen och fortsätta resan i vissa fall.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Pham Thang

Delegaten Nguyen Tam Hung föreslog att man skulle överväga att lägga till en ny klausul som ger passagerare rätt att välja mellan: full återbetalning av outnyttjad del; överföring till flygbolagets tidigaste flyg eller Byte till ett annat flygbolag med likvärdiga platser utan extra kostnad om flygbolaget inte kan ordna en alternativ flygning inom 3 timmar. Samtidigt ska rätten till "minimal omvårdnad" inklusive måltider, drycker, kommunikationsmedel och övernattning vid behov, kopplat till varje förseningströskel, erkännas.

Artikel 54 listar huvudsakligen fall där transport nekats på grund av säkerhetsskäl eller begäranden från statliga myndigheter, men i praktiken finns det fortfarande situationer där "överförsäljning av platser" leder till nekad plats trots att passageraren har bekräftat platsen.

Delegaterna föreslog att man skulle överväga att förtydliga: att skilja på ”vägran av säkerhetsskäl” från ”vägran på grund av operativa och kommersiella skäl”; lägga till en separat bestämmelse om ”försäljning av överblivna platser” för att reglera förfarandet för att anlita volontärer, den obligatoriska lägsta ersättningen vid vägran att gå ombord på ett flygplan på grund av försäljning av överblivna platser och skyldigheten att ordna en likvärdig alternativ resplan.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Van Huy (Hung Yen) noterade att lagförslaget innehåller bestämmelser för att skydda konsumenternas rättigheter, men saknar en specifik mekanism för att säkerställa offentlig och transparent prisinformation och kontrollera orimliga prishöjningar.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Van Huy (Hung Yen) VQK_0442 — Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Van Huy (Hung Yen) talar. Foto: Quang Khanh

Transportministeriets (tidigare) cirkulär 13 anger mekanismen och policyn för att hantera priser på inrikes flygtransporttjänster och priser på specialiserade flygtjänster. Cirkuläret nämner dock inte specifika verktyg och mekanismer för att hantera orimliga prishöjningar inom flygtransportsektorn, såsom: pristak, överdrivna prishöjningar, specifika regler för prisregistrering och deklaration på grund av kostnadsfluktuationer etc. Därför föreslog delegaterna att lagförslaget skulle ge regeringen i uppdrag att specificera det saknade innehållet i detalj.

”Endast när kundernas rättigheter är specifikt skyddade enligt lagbestämmelser kommer kundernas förtroende att stärkas, vilket bidrar till marknadens stabilitet och hållbara utveckling”, betonade delegaten Nguyen Van Huy.

Källa: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-lo-trinh-quoc-gia-ve-phat-trien-va-su-dung-saf-10395391.html