Att bygga nya landsbygdsområden i Hanoi: En hållbar resa med målet att förbättra människors livskvalitet

Från de första utmaningarna till rätt tillvägagångssätt

År 2010 började Hanoi implementera det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling som lanserades av premiärministern. Det var också då staden utökade sina administrativa gränser enligt nationalförsamlingens resolution 15.

Det stora utvecklingsutrymmet öppnar upp många möjligheter, men medför också många svårigheter. Vid den tiden hade Hanoi 401 kommuner som implementerade den nya landsbygdskonstruktionen, vilket tillhörde gruppen av provinser och städer med det största antalet administrativa enheter på kommunnivå i landet. Dessutom saknades fortfarande infrastruktur, jordbruksproduktionen var fragmenterad, i genomsnitt uppfyllde varje kommun bara ett kriterium; den genomsnittliga landsbygdsinkomsten var endast cirka 13 miljoner VND/person/år; fattigdomsgraden var upp till 11,25 %.

Inför den verkligheten har Hanoi resolut genomfört programmet för att bygga nya landsbygdsområden med samtidigt deltagande från hela det politiska systemet och folket. Under tre mandatperioder i rad har Hanois partikommitté utfärdat viktiga program för jordbruk, bönder och landsbygdsområden.

*Utseendet på Hanois landsbygd har förändrats helt. Foto: Quang Thai*

Dessa är program nr 02 (2011–2015 och 2016–2020) med fokus på jordbruksutveckling, nybyggnation på landsbygden och förbättring av jordbrukarnas liv; program nr 04 (2021–2025) för att främja ett effektivt genomförande av det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden i samband med omstrukturering av jordbrukssektorn och utveckling av landsbygdsekonomin, samt förbättring av jordbrukarnas materiella och andliga liv. Programmen med specifika mål, uppgifter och lösningar har blivit "kompassen" för Hanoi för att effektivt genomföra det nya programmet för landsbygdsbyggnation.

En av de viktiga milstolparna i processen att implementera den nya landsbygdsbyggandet i Hanoi under de senaste 15 åren är genomförandet av markkonsolidering. Även om det inte är ett kriterium för att bygga nya landsbygdsområden, bidrar markkonsolidering till att öka en åkrars areal, skapa gynnsamma förutsättningar för jordbrukshushåll, genomföra jordbruksmekanisering, förändra den ekonomiska strukturen inom jordbruket och landsbygdsområdena mot industrialisering och modernisering; gradvis dela upp arbetskraften i varje område, skapa jobb och öka inkomstvärdet per produktionsenhet.

Faktum är att jordbruksmarken i staden var fragmenterad före konsolideringen, varje hushåll hade mellan 7 och 39 små tomter, vilket skapade hinder för mekanisering och produktionsplanering. Efter att konsolideringen hade slutförts hade varje hushåll bara 1 till 2 stora tomter, vilket skapade förutsättningar för bildandet av storskaliga åkrar, underlättade tillämpningen av vetenskap och teknik i produktionen, utökade infrastrukturen och auktionerade ut mark för att skapa resurser för det nya landsbygdsprogrammet.

Tack vare drastiska åtgärder, år 2020 – året då programmets andra fas avslutades – hade Hanoi satt sina spår när man ökade den genomsnittliga inkomsten på landsbygden till 55 miljoner VND/person/år. Mer än 90 % av kommunerna uppfyllde de nya landsbygdsstandarderna. 13 kommuner uppfyllde de avancerade nya landsbygdsstandarderna och 7 enheter på distriktsnivå erkändes uppfylla de nya landsbygdsstandarderna.

Behålla landets ledande position

Under perioden 2021–2025 fortsätter Hanoi att sätta ett högre mål – att bygga ett avancerat, exemplariskt nytt landsbygdsområde, i linje med urbana kriterier, bevara kulturell identitet och utveckla hållbar ekologi. Resultaten fram till 2024 visar att huvudstaden har slutfört uppgiften att bygga ett nytt landsbygdsområde på stadsnivå, ett år före schemat.

Efter 15 år av implementering av den nya landsbygdskonstruktionen kan man se att den socioekonomiska infrastrukturen i Hanois landsbygdsområden är alltmer synkron och kompletterad i en modern riktning; jordbrukssektorns interna struktur har förändrats positivt; människors materiella och andliga liv har ständigt förbättrats; klyftan mellan stad och landsbygd har alltmer minskat; säkerhet och social ordning på landsbygden har säkerställts och upprätthållits.

Om genomsnittet per capita i de nya landsbygdsområdena uppgick till cirka 13 miljoner VND/år år 2010, hade det i början av 2025 ökat till 74,3 miljoner VND, vilket var den första länderna i landet. Det är värt att notera att Hanoi för närvarande inte har några fattiga hushåll enligt nuvarande standarder.

*Hanoi behåller alltid sin ledande position inom nybyggnation på landsbygden. Foto: Thien Tam*

När det gäller infrastruktur har 100 % av kommunala vägar och vägar mellan byar asfalterats eller betongats; alla kommunala hälsostationer uppfyller nationella standarder; mer än 96 % av skolorna på alla nivåer uppfyller standarderna; 95 % av landsbygdshushållen har tillgång till centraliserat rent vatten. Bevattningssystemet bevattnar aktivt över 95 % av jordbruksmarken. Detta är grunden för hållbar produktionsutveckling.

Dessutom fokuseras den kulturella och sociala miljön. För närvarande har 98 % av byarna och småorterna uppnått kulturella titlar; landskapet är ljust - grönt - rent - vackert; kulturarv och traditionella festivaler bevaras och främjas. Vissa hantverksbyar som Bat Trang och Van Phuc har till och med nått internationell nivå när de erkänns som medlemmar i World Network of Creative Craft Cities.

Tack vare hela det politiska systemets ansträngningar och folkets enighet har Hanoi under många år i rad alltid erkänts och uppskattats högt av centralregeringen och har alltid behållit sin ledande position i landet när det gäller att bygga nya landsbygdsområden.

Biträdande direktör för Hanois jordbruks- och miljödepartement, Nguyen Dinh Hoa, delade: "Vi är tydligt med att slutförandet av uppgiften att bygga nya landsbygdsområden inte är slutpunkten, utan början på en ny resa."

Enligt herr Hoa kommer staden under den nya perioden att fokusera på att genomföra ett antal nyckeluppgifter, såsom att utveckla landsbygdsekonomin i en modern, hållbar riktning, i samband med miljöskydd. Främja ekologiskt, organiskt och cirkulärt jordbruk, koppla samman produktionen enligt värdekedjor för att öka inkomsterna för landsbygdsbefolkningen.

Dessutom klassificera och prioritera investeringsresurser för missgynnade orter, så att orterna proaktivt kan främja sin potential och sina styrkor i att bygga nya landsbygdsområden. Målet är att minska klyftan mellan stad och landsbygd.

Särskilt efter att centralregeringen utfärdat de nya landsbygdskriterierna för perioden 2026–2035 kommer Hanoi att granska och utvärdera kommunernas genomförandenivå för att bygga upp en separat uppsättning kriterier för Hanoi under perioden 2026–2035, i riktning mot att ligga högre än det nationella genomsnittet. Utifrån detta kommer planer att utvecklas, resurser fördelas och uppgifter tilldelas avdelningar, filialer, kommuner och valkretsar för att genomföras varje år.

Källa: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nong-thon-moi-o-ha-noi-hanh-trinh-ben-vung-voi-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan-10389759.html