มหาวิทยาลัยของรัฐ 140 แห่งเผชิญกับการปรับโครงสร้างและการควบรวมกิจการครั้งใหญ่

TPO - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Nguyen Kim Son แจ้งว่าในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงจะจัดการการจัดเตรียม การควบรวมกิจการ และลดจำนวนจุดศูนย์กลางของมหาวิทยาลัยของรัฐประมาณ 140 แห่ง

Báo Tiền Phong•18/09/2025

เตรียมพร้อมสำหรับการจัดเตรียมครั้งใหญ่

ในคำกล่าวสรุปในการประชุมการศึกษาระดับอุดมศึกษาปี 2568 รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน กล่าวว่า มติที่ 71 ของคณะกรรมการกลาง เมื่อพิจารณาอย่างเป็นระบบแล้ว จิตวิญญาณแห่งการชี้นำของโปลิตบูโรคือมุมมองที่ถูกต้องยิ่งขึ้นเกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทของการศึกษาระดับอุดมศึกษาพร้อมการลงทุนที่เหมาะสม โดยหวังว่ามหาวิทยาลัยจะพัฒนาได้เร็วขึ้นและแข็งแกร่งขึ้น โดยมีแนวทางที่ชัดเจนขึ้น จึงมีทีมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูง โดยเฉพาะในระดับชาติที่เป็นที่ต้องการอย่างมาก

มติดังกล่าวมีข้อกำหนดด้านคุณภาพและการฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถสูงมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐ การวางแนวทาง การบังคับบัญชา และความเป็นผู้นำจะต้องสูงขึ้น เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับสถาบัน อุดมศึกษา ที่ไม่ใช่ของรัฐในการพัฒนา

คุณซอนกล่าวว่านี่คือโอกาส โอกาส และจุดเปลี่ยนสำคัญ หากเราไม่คว้าและส่งเสริมข้อได้เปรียบเหล่านี้อย่างทันท่วงที เราจะพลาดโอกาสไป ดังนั้น แนวคิดที่ควรพิจารณาในขณะนี้คือ ทำอย่างไรจึงจะไม่พลาดโอกาส ฉวยโอกาสนี้ให้เต็มที่ และทำให้ภารกิจการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษาสำเร็จลุล่วง รัฐมนตรีหวังว่าภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดจะร่วมมือกันคว้าโอกาสอันหาได้ยากนี้ไว้

รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน (กลาง) เป็นประธานการหารือในงานประชุมการศึกษาระดับอุดมศึกษาปี 2025

คุณซอนกล่าวว่าในอนาคตอันใกล้นี้ การศึกษาระดับอุดมศึกษาจะต้องเผชิญกับการปรับโครงสร้าง การควบรวมกิจการ และการลดขนาดครั้งใหญ่ การปรับโครงสร้างและการรวมสถาบันอาจถูกกำหนดโดยหน่วยงาน ไม่ใช่การเลือกโดยหน่วยงาน “นี่อาจเป็นทางออกที่ราบรื่นกว่าสำหรับสถาบันต่างๆ และแต่ละสถาบันจะมีแผนบุคลากรที่ดีที่สุด” คุณซอนกล่าว

แม้ว่าองค์กรพรรคการเมืองในสถาบันอุดมศึกษาเพิ่งจะจัดการประชุมใหญ่ขึ้น และกำลังเผชิญกับการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งใหญ่และการปรับเปลี่ยนรูปแบบองค์กรภายในของโรงเรียน แต่นี่คือช่วงเวลาแห่งการปรับโครงสร้าง และเวลาแห่งความก้าวหน้า ดังนั้น รัฐมนตรีจึงเชื่อว่าครูโรงเรียนรัฐบาลมีความพร้อมในทุกความสามารถ และ "มีความสุข" ในทุกสถานการณ์ โดยยึดหลักความยุติธรรมเป็นสำคัญ

รัฐมนตรีต้องการให้โรงเรียนรวมเป็นหนึ่งเดียว หากไม่เป็นเช่นนั้น เขาเกรงว่าอีกสามเดือนข้างหน้าจะเป็นช่วงเวลาแห่ง "สงครามร้อน"

การวางแผนและการจัดการเครือข่ายเพื่อลดจำนวนจุดศูนย์กลางของมหาวิทยาลัยจะถูกรวมเข้าเป็นภารกิจเดียว กระทรวงทั้งสองจะเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องโรงเรียนความมั่นคงสาธารณะและโรงเรียนทหาร โรงเรียนเอกชนจะยังคงเดิม ยกเว้นจำนวนนี้ เวียดนามจะมีมหาวิทยาลัยของรัฐประมาณ 140 แห่ง ครอบคลุมตั้งแต่กระทรวงไปจนถึงท้องถิ่น แม้ว่าจะยังไม่มีการประกาศการลดจำนวน แต่แนวทางของ เลขาธิการ และนายกรัฐมนตรีจะช่วยลดจำนวนจุดศูนย์กลางลงอย่างมาก

มีตัวเลือกการจัดการองค์กรมากมาย เช่น โรงเรียนส่วนกลางสามารถโอนย้ายไปยังโรงเรียนท้องถิ่น โรงเรียนท้องถิ่นสามารถรวมเข้ากับโรงเรียนส่วนกลาง โรงเรียนส่วนกลางหลายแห่งสามารถรวมเข้าด้วยกัน โรงเรียนท้องถิ่นหลายแห่งสามารถรวมเข้าด้วยกัน โรงเรียนบางแห่งสามารถยุบเลิก หรือโรงเรียนขนาดเล็กบางแห่งสามารถรวมเข้ากับหลายพื้นที่ วิธีนี้จะช่วยแก้ปัญหาความแตกแยก ความเล็ก และการขาดการพัฒนา

ผู้แทนมหาวิทยาลัยร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็น

คณะกรรมการอำนวยการของกระทรวงจะจัดทำแผน รายงานต่อรัฐบาล และนำไปปฏิบัติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน กิม เซิน ยืนยันว่าแนวทางนี้คล้ายคลึงกับการรวมจังหวัดและเมือง การปรับโครงสร้างและลดจำนวนโรงเรียนของรัฐทำได้โดยการวางแผนและกำหนดให้ดำเนินการ หัวหน้าภาคการศึกษากล่าวว่า การปรับโครงสร้างคือการทำให้โรงเรียนมีความเข้มแข็งมากขึ้น ไม่ใช่การลดจำนวนโรงเรียน ยกตัวอย่างเช่น โรงเรียนบางแห่งไม่ได้มีขนาดใหญ่ แต่ด้วยทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และการเมือง บางครั้งไม่ได้รวมเข้าด้วยกัน แต่ถูกบังคับให้ "เติบโตให้เร็วที่สุด"

จับสิ่งที่ต้องจับ ปล่อยสิ่งที่ต้องปล่อยไป

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายการอุดมศึกษาที่กำลังดำเนินการอยู่นี้ สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 71 ที่จะปรับปรุงเนื้อหาเกี่ยวกับการบริหารจัดการสถาบันการศึกษาของรัฐ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะลดการแทรกแซงโดยตรง และเพิ่มการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุมัติ หลักการคือ "เข้าใจสิ่งที่ต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ และละทิ้งสิ่งที่ต้องละทิ้งอย่างเด็ดขาด"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงจะมุ่งเน้นภารกิจสามประการ ได้แก่ การอนุญาต การเพิกถอนใบอนุญาต การปิด และการยุบเพื่อใช้สิทธิในการบริหารจัดการของรัฐ การแต่งตั้ง การปลด การโอนย้าย และการหมุนเวียนผู้นำ และการอนุมัติกลยุทธ์ ภารกิจ และเป้าหมายของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ สถาบันการศึกษาจะได้รับอิสระมากขึ้นในด้านวิชาการ การเงิน วิทยาศาสตร์ และการฝึกอบรม แต่ความรับผิดชอบในการกำกับดูแลจะต้องมีความชัดเจนมากขึ้น ซึ่งจะระบุไว้ในกฎหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีการประกาศพระราชกฤษฎีกาแยกต่างหากเกี่ยวกับความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา โดยไม่คำนึงถึงความเป็นอิสระทางการเงิน กระทรวงการคลังจะแนะนำให้นายกรัฐมนตรี รัฐบาล และกระทรวงการคลัง เปลี่ยนรูปแบบการสนับสนุนทางการเงินจากปกติ มาเป็นการสนับสนุนโดยตรงผ่านนักศึกษา เพื่อให้สถาบันการศึกษาสามารถดำเนินการเชิงรุกในการจัดหารายได้ได้มากขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการกล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังเสนอแผนงานเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการปรับปรุงการอุดมศึกษาให้ทันสมัย (National Target Program on Modernizing Higher Education) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งมีแหล่งเงินทุนมหาศาล และจะยังคงระดมเงินทุนอื่นๆ อีกมากมายเพื่อพัฒนามหาวิทยาลัยให้ทันสมัย ดังนั้น การเตรียมการและเบิกจ่ายงบประมาณด้านการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน การก่อสร้างโรงเรียน ห้องปฏิบัติการ และศูนย์วิจัย จึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน มิฉะนั้นจะส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าโดยตรง

สำหรับการลงทะเบียนเรียนในปี พ.ศ. 2569 รัฐมนตรีกล่าวว่าโดยพื้นฐานแล้วจะยังคงมีเสถียรภาพ แต่ตามแผนภายในปี พ.ศ. 2570 การสอบปลายภาคระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจะค่อยๆ ปรับใช้รูปแบบการทดสอบด้วยคอมพิวเตอร์ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะเชิญหน่วยงานที่จัดการทดสอบประเมินสมรรถนะด้วยคอมพิวเตอร์มาประชุมเพื่อตกลงกันในหลักการและเกณฑ์มาตรฐาน รับรองมาตรฐาน และหลีกเลี่ยงความแตกต่างที่มากเกินไประหว่างโรงเรียน