3 ทิศทางใหม่ของการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

ภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ซึ่งมีแนวโน้มที่จะคิดเป็นสองในสามของการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกในปีนี้ กำลังเข้าสู่ยุคแห่งความไม่แน่นอนด้านความมั่นคง ความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มขึ้น และประชาธิปไตยที่เสื่อมลง ซึ่งทำให้ความปรารถนาหลายประการบรรลุผลได้ยาก

ความตึงเครียดระดับโลกที่เพิ่มสูงขึ้น การเกิดขึ้นของเทคโนโลยีใหม่ ความขัดแย้งที่เพิ่มมากขึ้น และภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ล้วนส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อความพยายามที่จะปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนในภูมิภาคในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา

ข้อคิดเห็นข้างต้นนี้ได้รับมาจากโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ในรายงานฉบับล่าสุด

รายงานการพัฒนาของมนุษย์ใน ภูมิภาค เอเชียแปซิฟิกประจำปี 2567 ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน แสดงให้เห็นแนวโน้มเชิงบวกต่อการพัฒนาของมนุษย์ในระยะยาว แต่ยังคงเผชิญกับความไม่เท่าเทียมและแม้แต่การหยุดชะงักในการพัฒนาของมนุษย์ในบริบทที่ผันผวน ซึ่งจำเป็นต้องมีแนวทางใหม่

รายงานที่มีชื่อว่า “การสร้างอนาคตของเรา: เส้นทางใหม่สำหรับการพัฒนาของมนุษย์ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก” เตือนว่าภูมิภาคนี้กำลังเผชิญกับภัยคุกคาม 3 กลุ่มที่เกิดขึ้นพร้อมๆ กัน

ประการแรกคือภัยคุกคามต่อการอยู่รอดของมนุษย์จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการระบาดใหญ่ในอนาคต ประการที่สองคืออุปสรรคต่อการเติบโตทาง เศรษฐกิจ อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนผ่านสู่โลกาภิวัตน์และการใช้ระบบอัตโนมัติ และประการที่สามคือการปฏิรูปที่ชะลอตัวลงอันเนื่องมาจากระบอบประชาธิปไตยที่อ่อนแอลง การเพิ่มขึ้นของลัทธิประชานิยม และความขัดแย้งที่เพิ่มมากขึ้น

โลก – 3 ทิศทางใหม่เพื่อการพัฒนามนุษย์ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก — เนปาลยังคงเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ต่ำที่สุดในเอเชียใต้ แม้จะมีความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ตามรายงานล่าสุดของ UNDP ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2023 ภาพ: Kathmandu Post

เอเชียใต้เป็นภูมิภาคที่ประสบปัญหาความเหลื่อมล้ำด้านรายได้และความมั่งคั่งที่เพิ่มสูงขึ้น โดยกลุ่มคนรวยที่สุด 10% ครองรายได้รวมของภูมิภาคมากกว่าครึ่งหนึ่ง ประชากรกว่า 185 ล้านคนยังคงมีชีวิตอยู่ในภาวะยากจนขั้นรุนแรง โดยมีรายได้น้อยกว่า 2.15 ดอลลาร์สหรัฐต่อวัน และคาดว่าจำนวนคนยากจนจะเพิ่มสูงขึ้นอีกหลังจากวิกฤตเศรษฐกิจจากการระบาดของโควิด-19

“รายงานฉบับนี้เน้นย้ำว่า เพื่อเอาชนะความท้าทายในปัจจุบัน เราต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการพัฒนามนุษย์เป็นอันดับแรก แต่แน่นอนว่าแต่ละประเทศย่อมมีเส้นทางของตนเองในการดำเนินการดังกล่าว” คันนี วิญญาราจา ผู้ช่วยเลขาธิการสหประชาชาติและผู้อำนวยการ UNDP ประจำภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก กล่าว

“การส่งเสริมนโยบายที่ให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นอันดับแรกและกลยุทธ์การเติบโตอย่างชาญฉลาดที่ให้ความสำคัญกับทรัพยากรธรรมชาติเป็นอันดับแรก จะทำให้เราสามารถเปิดอนาคตที่ไม่เพียงแต่ปลอดภัยและสันติมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังยั่งยืนและเจริญรุ่งเรืองมากขึ้นสำหรับผู้คนอีกหลายล้านคนอีกด้วย”

เพื่อนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงนี้ รายงานของ UNDP แนะนำทิศทางใหม่สามประการในการพัฒนาของมนุษย์ ได้แก่ การให้ความสำคัญกับมนุษย์เป็นหัวใจสำคัญของการพัฒนา การปรับเทียบกลยุทธ์การเติบโตใหม่เพื่อสร้างงานมากขึ้นและเคารพสิ่งแวดล้อม และการมุ่งเน้นอย่างไม่ลดละต่อการปฏิรูปทางการเมืองและแนวทางทางวิทยาศาสตร์ในการเปลี่ยนแนวคิดให้กลายเป็นความจริง

รายงานนี้ยังให้มุมมองที่ครอบคลุมว่าประเทศต่างๆ สามารถปรับกลยุทธ์การพัฒนาเพื่อลดช่องว่างความไม่เท่าเทียมและความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์ที่ลดลงในปัจจุบันได้อย่างไร

เนื่องจากสภาวะตลาดภายนอกมีการแข่งขันกันมากขึ้น การมุ่งเน้นอย่างจริงจังในการเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันและการกระจายความเสี่ยงจึงเป็นสิ่งจำเป็น รายงานฉบับนี้เน้นย้ำถึงโอกาสทางเศรษฐกิจใหม่ๆ ใน “เศรษฐกิจสีน้ำเงิน” และเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำ รวมถึงทรัพยากรทางทะเลอันอุดมสมบูรณ์ของภูมิภาค ซึ่งสามารถเพิ่มประสิทธิภาพและอนุรักษ์ไว้ได้ด้วยเทคโนโลยีใหม่ๆ และการลงทุนภายในเศรษฐกิจสีน้ำเงิน ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาเกาะขนาดเล็ก (SIDS)

โลก – 3 ทิศทางใหม่ของการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (รูปที่ 2) — เด็กชายท้องถิ่นลุยน้ำท่วมจากคลื่นยักษ์ในหมู่บ้านเซรัว ประเทศฟิจิ ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจทำให้ประเทศเกาะขนาดเล็กในมหาสมุทรแปซิฟิกและมหาสมุทรอินเดียจมอยู่ใต้น้ำเป็นส่วนใหญ่หรือทั้งหมดภายในปี พ.ศ. 2543 ภาพ: ฟอรัมเอเชียตะวันออก

“การเรียกร้องให้เติบโตทางเศรษฐกิจจะต้องแข็งแกร่ง ไม่ใช่อ่อนแอ เพราะการเติบโตยังคงมีความจำเป็นต่อการพัฒนาของมนุษย์” ฟิลิป เชลเลเคนส์ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกของ UNDP และผู้เขียนหลักของรายงานกล่าว

“เมื่อเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มมากขึ้นต่อการเติบโตและการสร้างงาน รวมถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดการหยุดชะงักในการพัฒนา ถึงเวลาแล้วที่จะต้องปรับเทียบกลยุทธ์การเติบโตที่ขับเคลื่อนโดยการส่งออกและกลยุทธ์การเติบโตที่มุ่งเน้นในประเทศใหม่” ผู้เชี่ยวชาญกล่าวเสริม

แรงงานนอกระบบจำนวนมากของภูมิภาค ซึ่งมีจำนวนราว 1.3 พันล้านคน กำลังถูกทิ้งไว้ข้างหลัง โดยแรงงานจำนวนมากต้องติดอยู่กับงานคุณภาพต่ำ เนื่องจากภาคส่วนในระบบไม่สามารถจัดหาโอกาสการทำงานที่เหมาะสมได้ รายงานยังระบุด้วยว่า การใช้สิทธิตามระบอบประชาธิปไตยในภูมิภาคนี้ลดลงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนนับตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1970 เมื่อการระบาดใหญ่บังคับให้รัฐบาลต้องเข้มงวดและแม้กระทั่งจำกัดเสรีภาพพลเมือง

เพื่อกำหนดทิศทางใหม่ รัฐบาลจำเป็นต้องเตรียมความพร้อมสำหรับอนาคตเพื่อรับมือกับความท้าทายที่รออยู่ข้างหน้า รายงานระบุว่าการสร้างการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมายจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำที่แข็งแกร่งขึ้นและการบริหารที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมาก ขึ้น

แหล่งที่มา