3 สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการเจรจาหนี้สาธารณะของสหรัฐฯ

หลังการประชุมเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม ผู้เจรจาเพดานหนี้ของสหรัฐฯ ยังไม่แน่ใจว่าจะได้นั่งลงร่วมกันอีกเมื่อใด เนื่องจากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถหาจุดร่วมกันได้

อย่างไรก็ตาม หลังจากที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนเดินทางกลับวอชิงตันจากการประชุมสุดยอด G7 และพูดคุยทางโทรศัพท์กับเควิน แม็กคาร์ธี ประธานสภาผู้แทนราษฎร ผู้นำทั้งสองกล่าวว่าพวกเขามีการหารือในเชิงบวกเกี่ยวกับการแก้ไขวิกฤต และการเจรจาจะกลับมาดำเนินการอีกครั้ง นายไบเดนกล่าวว่าเขาจะพบกับนายแมคคาร์ธีอีกครั้งในวันที่ 22 พฤษภาคม

สมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ มีเวลาเพียงไม่กี่วันก่อนที่ความขัดแย้งจะส่งผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ หากการเจรจาเรื่องเพดานหนี้ยังคงลากยาว เศรษฐกิจสหรัฐฯ อาจเข้าสู่ภาวะถดถอยได้ ในขณะเดียวกัน หากรัฐบาลสหรัฐฯ ไม่สามารถปฏิบัติตามพันธกรณีของตนได้ ก็อาจทำให้เกิดวิกฤตทางการเงินร้ายแรงได้

แม้ว่าการผิดนัดชำระหนี้ของสหรัฐฯ จะไม่ใช่สิ่งที่นักเศรษฐศาสตร์อยากเห็นเกิดขึ้น แต่พวกเขายังได้ชี้ให้เห็นถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อเศรษฐกิจและระบบการเงินของสหรัฐฯ ในกรณีที่มีหรือไม่มีข้อตกลงใดๆ ก็ตาม

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ พูดคุยทางโทรศัพท์กับประธานสภาผู้แทนราษฎรเควิน แม็กคาร์ธี หลังจากเข้าร่วมการประชุมสุดยอดกลุ่ม G-7 ในเมืองฮิโรชิม่า ประเทศญี่ปุ่น ภาพ : บลูมเบิร์ก

ข้อตกลงเกิดขึ้นในช่วงนาทีสุดท้าย

อัตราดอกเบี้ยที่สูงส่งผลให้เศรษฐกิจสหรัฐฯ ชะลอตัว นักเศรษฐศาสตร์หลายคนคาดการณ์ว่าประเทศจะประสบภาวะเศรษฐกิจถดถอยในปีนี้

ขณะที่สมาชิกรัฐสภายังคง "ต่อสู้" กับเพดานหนี้ ความไม่แน่นอนอาจส่งผลให้ผู้บริโภค นักลงทุน และธุรกิจต่างลดการใช้จ่าย ส่งผลให้มีแนวโน้มที่จะเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยมากขึ้น โจเอล แพรกเกน หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์สหรัฐฯ ของ S&P Global Market Intelligence กล่าว

คนงานชาวอเมริกันไม่น่าจะตกงาน แต่แนวโน้มเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอนอาจทำให้พวกเขาเลื่อนการจับจ่ายออกไป

ราคาหุ้นอาจเริ่มลดลงเมื่อใกล้ถึงวันที่ 1 มิถุนายน นาย Prakken กล่าวว่า ในปี 2554 เมื่อ รัฐสภา ปรับเพิ่มเพดานหนี้เพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนถึงกำหนดเส้นตาย หุ้นก็ร่วงลงอย่างรวดเร็ว และต้องใช้เวลาหลายเดือนจึงจะฟื้นตัว จากนั้นเรตติ้งเครดิตของสหรัฐฯ ได้รับการปรับลดจาก AAA เป็น AA+

“แม้ว่าเราจะบรรลุข้อตกลงในนาทีสุดท้ายก่อนที่สหรัฐฯ จะหมดเงิน ความไม่แน่นอนก็ยังอาจเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจได้” Prakken กล่าว

ในเดือนมีนาคม S&P Global Market Intelligence คาดการณ์ว่าความวุ่นวายทางการเงินที่คล้ายคลึงกับที่เกิดขึ้นในปี 2011 อาจทำให้การเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของสหรัฐฯ ในไตรมาสที่ 4 ปี 2023 ชะลอลงเหลือ 0.1% เมื่อเทียบเป็นรายปี หากทุกอย่างเป็นไปด้วยดี องค์กรประมาณการว่า GDP ของประเทศจะเติบโตขึ้น 0.6%

ข้อตกลงหลังกำหนดเส้นตาย

นักเศรษฐศาสตร์คาดการณ์ว่า หากการเจรจาลากยาวต่อไปเกินวันที่ 1 มิถุนายน ตลาดการเงินจะตอบสนองอย่างรุนแรง เนื่องจากความเป็นไปได้ที่จะเกิดการผิดนัดชำระหนี้กำลังใกล้เข้ามา

Gregory Daco หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จากบริษัทจัดอันดับความน่าเชื่อถือ Ernst & Young กล่าวว่า “ความตกตะลึงจะมีแนวโน้มแพร่กระจายอย่างรวดเร็วหลังจากวันที่ 1 มิถุนายน”

หากบัญชีเงินเกษียณและการลงทุนของผู้บริโภคลดลงอย่างกะทันหัน พวกเขาอาจต้องลดการใช้จ่ายลงอย่างมาก ซึ่งถือเป็นเส้นเลือดสำคัญของเศรษฐกิจสหรัฐฯ ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ อาจต้องระงับแผนการจ้างงานและการลงทุนไว้ก่อน

ในความเป็นจริง วันผิดนัดชำระหนี้ของสหรัฐฯ อาจจะช้ากว่าวันที่ 1 มิถุนายน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เจเน็ต เยลเลน กล่าวว่าวันที่เงินสดหมดอาจจะช้ากว่าที่คาดไว้หลายวันหรือหลายสัปดาห์ก็ได้

โอกาสที่สหรัฐฯ จะสามารถชำระหนี้ต่อไปได้จนถึงวันที่ 15 มิถุนายนนั้นมีน้อยมาก ตามที่นางเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าว ภาพ : รอยเตอร์ส

ศูนย์นโยบายสองพรรคคาดการณ์ว่าสหรัฐฯ จะมีการใช้จ่าย 622,500 ล้านดอลลาร์ในเดือนมิถุนายน ในขณะที่เก็บภาษีได้ 495,000 ล้านดอลลาร์ ระยะเวลาที่แน่นอนของการไหลเข้าและออกของเงินสดจะส่งผลกระทบต่อเงินสำรอง

ความเป็นไปได้อีกประการหนึ่งคือในระยะสั้น รัฐบาล สหรัฐอาจให้ความสำคัญกับการชำระหนี้มากกว่าสิ่งอื่นๆ เช่น สวัสดิการประกันสังคม นั่นจะมีผลกระทบทางเศรษฐกิจที่เห็นได้ชัดแต่ไม่รุนแรงเท่ากับการผิดนัดชำระหนี้ ตามที่นักเศรษฐศาสตร์จากธนาคาร UBS ซึ่งเป็นธนาคารที่ใหญ่ที่สุดของสวิตเซอร์แลนด์กล่าว

ภายใต้สถานการณ์นี้ GDP ของสหรัฐฯ จะลดลง 2% เมื่อเทียบกับปีก่อนในไตรมาสที่ 3 และจะลดลงอีกในไตรมาสที่ 4 ในขณะที่คนงานประมาณ 250,000 คนจะต้องสูญเสียงานในช่วงครึ่งหลังของปีนี้

ในขณะที่เศรษฐกิจสหรัฐฯ อ่อนแอลง อัตราเงินเฟ้อก็มีแนวโน้มที่จะลดลง ตามที่ธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ต้องการ ธนาคารกลางของสหรัฐมีแนวโน้มที่จะปรับลดอัตราดอกเบี้ยเพื่อช่วยชดเชยความอ่อนแอทางเศรษฐกิจบางส่วน

ไม่มีการบรรลุข้อตกลง

หากผู้เจรจาของสหรัฐฯ ไม่สามารถบรรลุข้อตกลง และรัฐบาลไม่สามารถชำระค่าใช้จ่ายทั้งหมดได้เป็นเวลานาน ผลที่ตามมาจะเลวร้ายมาก

“ระบบการเงินโลกจะเกิดความโกลาหล เนื่องจากพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐมีความสำคัญมาก จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อสินทรัพย์ที่ใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับอัตราการกู้ยืมทั่วโลกกลายเป็นสินทรัพย์ประเภทที่มีความเสี่ยงสูงสุด” นางเวนดี้ เอเดลเบิร์ก นักเศรษฐศาสตร์จากสถาบันบรูคกิ้งส์ แสดงความกังวล

นายดาโกกล่าวว่า หากสหรัฐผิดนัดชำระหนี้ จะเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยรุนแรงกว่าภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกในปี 2550-2552

มูลค่าของพันธบัตรกระทรวงการคลังจะลดลงเมื่อผู้ลงทุนขายออก ซึ่งอาจส่งผลให้การถือครองของพวกเขาลดลงอย่างถาวร การหยุดชำระเงินจะส่งผลกระทบต่อการกู้ยืมเงินระยะสั้นมูลค่านับล้านล้านดอลลาร์ การไหลเวียนของเงินทุนนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อธนาคารและธุรกิจต่างๆ

เควิน แมคคาร์ธี ประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จะเจรจากับประธานาธิบดีโจ ไบเดน และสมาชิกพรรครีพับลิกันและเดโมแครตต่อไปในวันที่ 22 พฤษภาคม ภาพ: Politico

กองทุนการลงทุน บริษัท และธนาคาร ต่างถือพันธบัตรกระทรวงการคลัง ดังนั้นหากมูลค่าของสินทรัพย์เหล่านี้ลดลง งบดุลของสินทรัพย์เหล่านี้ก็จะได้รับผลกระทบ การถอนเงินจำนวนมหาศาลจากธนาคารในช่วงที่ผ่านมามีสาเหตุมาจากการลดค่าเงินพันธบัตรของกระทรวงการคลัง ในกรณีที่สหรัฐฯ ผิดนัดชำระหนี้ การลดลงอาจมากกว่านี้มาก

นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่านักลงทุนจำนวนมากจะหนีจากสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยง รายงานของทำเนียบขาวระบุว่าตลาดหุ้นจะร่วงลง 45% ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า และอัตราการว่างงานจะเพิ่มขึ้น 5% การล็อกดาวน์เป็นเวลานานหนึ่งเดือนจะทำให้เศรษฐกิจหดตัวเป็นปีที่สอง ตามการคาดการณ์ของธนาคาร UBS

ในปี 2020 รัฐบาลสหรัฐฯ อัดฉีดเงินหลายล้านล้านดอลลาร์เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ หลังจากที่มีคนสูญเสียงานมากกว่า 20 ล้านตำแหน่งเนื่องจากโควิด-19 แต่ครั้งนี้วอชิงตันจะไม่สามารถให้การสนับสนุนได้ รายงานทำเนียบขาว ระบุ

Nguyen Tuyet (อ้างอิงจาก WSJ, Reuters)

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/3-kich-ban-lien-quan-den-dam-phan-no-cong-cua-my-a608969.html