การสร้างความสามัคคีในการจัดกำลังป้องกันภัยทางอากาศในระดับตำบล
การดำเนินการต่อจากนี้ เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน สมัชชาแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชน กฎหมายว่าด้วยทหารอาชีพ คนงาน และเจ้าหน้าที่ฝ่ายป้องกันประเทศ กฎหมายว่าด้วยการรับราชการ ทหาร กฎหมายว่าด้วยกองกำลังรักษาชายแดนเวียดนาม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของประชาชน กฎหมายว่าด้วยกองกำลังสำรอง กฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร กฎหมายว่าด้วยกองกำลังกึ่งทหารและกองกำลังป้องกันตนเอง กฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศและการศึกษาด้านความมั่นคง
ในการให้ความเห็นเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายว่าด้วยการทหารและการป้องกันประเทศที่กล่าวข้างต้น ผู้แทน Trang A Duong ( Ha Giang ) ได้แสดงความเห็นเห็นด้วยกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบระบบการบังคับบัญชาการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน โดยกำหนดให้ผู้บัญชาการและผู้บัญชาการป้องกันภัยทางอากาศระดับภูมิภาคแทนที่ผู้บัญชาการและผู้บัญชาการทหารระดับอำเภอ
ผู้แทนได้วิเคราะห์และนำข้อสรุปของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องในลักษณะที่กระชับ แข็งแกร่ง และกระชับ เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ เมื่อกองบัญชาการทหารประจำเขตถูกยุบ กองบัญชาการป้องกันภูมิภาคจะถูกจัดตั้งขึ้น กองบัญชาการป้องกันภูมิภาคถูกกำหนดให้เป็นหน่วยงานที่อยู่ภายใต้กองบัญชาการทหารประจำจังหวัดโดยตรง ไม่ใช่ระดับการบริหารระดับกลาง โดยมีตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจเฉพาะเจาะจง รวมถึงภารกิจบางส่วนที่โอนมาจากกองบัญชาการทหารประจำเขต
นายเซืองยืนยันว่าร่างระเบียบว่าด้วยการถ่ายโอนความรับผิดชอบจากผู้บัญชาการทหารเขตไปยังผู้บัญชาการทหารภาคในการกำกับดูแลการปฏิบัติภารกิจป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน การเพิ่มภารกิจของผู้บัญชาการทหารภาคและผู้บัญชาการทหารประจำตำบลในการปราบปรามและควบคุมโดรนและยานพาหนะบินอื่นๆ ไว้ชั่วคราวในพื้นที่บริหารจัดการนั้นมีความเหมาะสม
ผู้แทนประเมินว่าการกำหนดตำแหน่งผู้บัญชาการทหารสูงสุดของภูมิภาคในร่างกฎหมายเป็นการสถาปนาแนวนโยบายของพรรค และสอดคล้องกับการจัดระเบียบและการจัดสรรบุคลากรของหน่วย โดยรับรองการบังคับบัญชาของกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนตั้งแต่หน่วยบัญชาการทหารระดับจังหวัดไปจนถึงหน่วยบัญชาการทหารระดับตำบลได้อย่างทันท่วงที เข้มข้น และเป็นหนึ่งเดียว
นอกจากนี้ ร่างแก้ไขกฎหมายยังได้เพิ่มเติมมาตรา 15 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยกองกำลังอาสาสมัครและกองกำลังป้องกันตนเอง โดยกำหนดว่า "ตามความต้องการและภารกิจการป้องกันประเทศและทหารในระดับตำบล ให้จัดหน่วยปืนครก หมู่ หมู่ย่อย กองกำลังอาสาสมัคร หน่วยลาดตระเวน หน่วยข่าวกรอง หน่วยวิศวกรรม หน่วยป้องกันสารเคมี หน่วยการแพทย์ หน่วยทหารอาสาสมัครป้องกันภัยทางอากาศ หน่วยปืนใหญ่ในระดับตำบลสำคัญเพื่อการป้องกันประเทศ องค์กรทั่วไป หรือกองกำลังถาวร"
อย่างไรก็ตาม ในข้อ ข วรรค 2 มาตรา 13 ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ได้กำหนดไว้ว่า “กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศในระดับตำบล ซึ่งอยู่ภายใต้การบริหารของกองกำลังกึ่งทหาร จะถูกจัดเป็นทีมเพื่อยิงเป้าหมายที่บินต่ำ และทีมเพื่อปราบปรามอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะอื่นๆ”
เพื่อให้เกิดเอกภาพในการจัดตั้งกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศระดับตำบล ผู้แทนได้เสนอให้หน่วยงานร่างศึกษาและเพิ่มเติมมาตรา 6 วรรค 3 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 13 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ในทิศทางที่ว่า “กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศระดับตำบล ซึ่งดำเนินการโดยกองกำลังกึ่งทหาร จะถูกจัดเป็นหมวดปืนกลต่อต้านอากาศยาน หน่วยยิงเป้าบินต่ำ และหน่วยปราบปรามอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินอื่นๆ”
ผู้แทนเหงียน เต๋า (ลัม ดอง) แสดงความเห็นชอบกับร่างกฎหมายของรัฐบาล โดยเน้นย้ำว่านี่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นและทันท่วงที สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ตลอดจนแนวโน้มการเคลื่อนไหวของการป้องกันประเทศในระดับภูมิภาคและระดับโลก โดยเฉพาะในบริบทที่ท้องถิ่นต่างๆ กำลังปรับเขตแดนการบริหารและปรับโครงสร้างกองกำลังติดอาวุธตามกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เพื่อให้แน่ใจว่ามีทิศทางที่กระชับ กระชับ แข็งแกร่ง และทันสมัย
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังได้แสดงความกังวลและข้อเสนอแนะบางประการ ตามที่เขากล่าว ระยะเวลาตั้งแต่การจัดตั้งรัฐบาลสองระดับเสร็จสิ้นจนกระทั่งกฎหมายมีผลบังคับใช้ค่อนข้างสั้น ดังนั้น หากไม่มีเอกสารแนวทางที่ทันท่วงทีจากรัฐบาลและกระทรวงกลาโหม การจัดตั้งและการดำเนินการในระดับรากหญ้าก็จะประสบปัญหา
ดังนั้น จึงได้กำชับให้หน่วยงานและหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ประสานงานในการออกเอกสารรายละเอียดเฉพาะเจาะจง เพื่อให้สามารถดำเนินการได้อย่างทันท่วงที เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในกระบวนการดำเนินการ
“ดังนั้น เมื่อดำเนินการจัดตั้งรัฐบาลสองระดับตามบทบัญญัติของกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558 หน้าที่และภารกิจของกองบัญชาการทหารระดับอำเภอเดิมจะถูกโอนไปยังกองบัญชาการทหารระดับจังหวัด และกระจายอำนาจไปยังกองบัญชาการทหารระดับตำบล และกองบัญชาการป้องกันประเทศระดับภูมิภาค” ผู้แทนเหงียน เต๋าเน้นย้ำ
นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างศึกษาและสรุปเนื้อหาเรื่องเขตป้องกันประเทศ ตำแหน่งที่ตั้ง หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ของกองบัญชาการป้องกันประเทศภาคให้ครบถ้วนตามข้อสรุปที่ 159 ของคณะกรรมการกลาง และให้เชื่อมโยงกับเนื้อหาเขตป้องกันประเทศตามมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันประเทศด้วย
การจัดระเบียบเขตป้องกันในพื้นที่จังหวัดใหญ่ที่มีมากกว่า 100 ตำบล และพื้นที่ที่มีความหลากหลายรวมทั้งพื้นที่ภูเขา พื้นที่ตอนกลางและพื้นที่ชายฝั่งทะเล และประชากรที่กระจัดกระจาย จำเป็นต้องมีการดำเนินการอย่างยืดหยุ่นเพื่อให้แน่ใจว่าเขตป้องกันมีประสิทธิผลมากขึ้นและมีความเป็นไปได้สูงขึ้น ผู้แทนเหงียน เต๋าเสนอแนะ
คาดว่าประเทศไทยจะมีศูนย์บัญชาการป้องกันภูมิภาค 145 แห่ง
ในการกล่าวต้อนรับและอธิบายความเห็นของผู้แทน พลเอก Phan Van Giang รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ยืนยันว่า การจัดระเบียบกองกำลังป้องกันทางอากาศในระดับตำบลมีบทบาทสำคัญในการป้องกันประเทศ
“การป้องกันทางอากาศในวงกว้างเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง เพราะไม่สามารถระบุได้ว่าพื้นที่ใดมีความสำคัญและพื้นที่ใดไม่สำคัญ ปัจจุบัน เราดำเนินการเชิงรุกอย่างเต็มที่ในด้านอาวุธป้องกันทางอากาศระดับต่ำและอาวุธป้องกันทางอากาศสำหรับระดับชุมชน ดังนั้น การจัดการฝึกอบรมในสถานที่จึงเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์ ความเป็นจริงของสงครามและความขัดแย้งในบางภูมิภาคของโลกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมายังยืนยันถึงบทบาทของการป้องกันทางอากาศในสถานที่ในการตรวจจับ สกัดกั้น และจัดการกับภัยคุกคามจากทางอากาศ” รัฐมนตรี Phan Van Giang กล่าว
“ขณะนี้เราได้ระบุจังหวัดและเมืองใหม่ทั้งหมด 34 จังหวัดทั่วประเทศ โดยมีหน่วยบัญชาการป้องกันภูมิภาค 145 หน่วย โดยบางจังหวัดมีเพียง 3 หน่วย แต่บางจังหวัดมีมากถึง 6 หน่วย ขึ้นอยู่กับพื้นที่ ความต้องการภารกิจ จำนวนประชากร และปัจจัยด้านการทหารและการป้องกันประเทศอื่นๆ ที่ต้องจัดการ” รัฐมนตรีกล่าว
รมว.กลาโหม ยืนยันนโยบายไม่ส่งทหารประจำการลงพื้นที่ตำบล ย้ำกองทัพยังคงมุ่งมั่น “อยู่แบบชนบท” “กองทัพเป็นกองทัพชั้นยอด ไม่ใหญ่โต” ปฏิบัติหน้าที่ตามที่พรรค รัฐ และประชาชนมอบหมาย
กระทรวงกลาโหมได้กำหนดแผนงานที่จะฝึกอบรมหัวหน้าคณะทำงานประจำตำบล รองหัวหน้าคณะทำงานประจำตำบล และผู้ช่วยที่มีคุณวุฒิทางทหารให้ได้รับปริญญาตรี พร้อมทั้งจัดฝึกอบรมเพิ่มเติมด้านทฤษฎีการเมืองขั้นสูงให้กับคณะทำงานนี้ด้วย
รมว.กลาโหม กล่าวอีกว่า ในบางพื้นที่ กองบัญชาการตำรวจนครบาล จะส่งเจ้าหน้าที่ 5-7 นาย ไปช่วยแนะนำและช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นให้ปฏิบัติหน้าที่ได้สำเร็จ เมื่อปฏิบัติหน้าที่เสร็จแล้วจะถอนกำลังออกไปสนับสนุนตำบลอื่น ๆ ด้วย เมื่อรวมตำบลแล้ว 3,321 ตำบล/เขตรักษาพันธุ์ 145 เขต กองบัญชาการตำรวจนครบาล 1 แห่ง มีตำบลประมาณ 40 ตำบล บางพื้นที่มี 50 ตำบล
ตามรายงานของ Trung Hung (NDO)
ที่มา: https://baogialai.com.vn/34-tinh-thanh-pho-moi-tren-toan-quoc-co-145-ban-chi-huy-phong-thu-khu-vuc-post328204.html
การแสดงความคิดเห็น (0)