4 กลุ่มหลักในการส่งเสริมการใช้ทรัพยากรทางการแพทย์อย่างยั่งยืนในเวียดนาม

1. สถานะปัจจุบันของทรัพยากรยาของเวียดนาม

กระทรวงสาธารณสุข ระบุว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีพืชสมุนไพรมากกว่า 5,000 ชนิดที่นำมาใช้ประโยชน์ทางยา ซึ่งหลายชนิดเป็นพืชเฉพาะถิ่นและมีคุณค่าทางเศรษฐกิจและเภสัชกรรมสูง ทรัพยากรนี้ไม่เพียงแต่มีบทบาทสำคัญในการพัฒนายาและเภสัชกรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานสำหรับการสร้างอุตสาหกรรมยาภายในประเทศ ซึ่งช่วยลดการพึ่งพาการนำเข้า

นอกจากนี้ เวียดนามยังมีสภาพธรรมชาติที่หลากหลาย ครอบคลุมพื้นที่ตั้งแต่เทือกเขาสูงทางตะวันตกเฉียงเหนือไปจนถึงชายฝั่งตอนกลางและที่ราบสูงตอนกลาง ก่อให้เกิดสมุนไพรนานาชนิดที่อุดมสมบูรณ์ หลายภูมิภาคได้กลายเป็น "เมืองหลวงแห่งสมุนไพร" เช่น ลาวกาย ก ว๋างนาม (ปัจจุบันคือดานัง) กอนตุม (ปัจจุบันคือกว๋างหงาย) หรือบั๊กซาง (ปัจจุบันคือบั๊กนิญ)

อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์จากสมุนไพรธรรมชาติอย่างไร้การควบคุมทำให้พืชหายากหลายชนิด เช่น โสมหง็อกลินห์ โสมป่า Panax pseudoginseng ยอสีม่วง ฯลฯ เสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ พื้นที่ปลูกสมุนไพรบางแห่งเป็นพื้นที่เพาะปลูกเองตามธรรมชาติ ขาดการวางแผนการเพาะปลูก และไม่เป็นไปตามมาตรฐาน GACP-WHO ส่งผลให้คุณภาพของสมุนไพรไม่สม่ำเสมอ และอาจเสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ของแหล่งกำเนิดยีนและความไม่สมดุลทางระบบนิเวศ

เมื่อเผชิญกับความท้าทายเหล่านี้ รัฐบาลได้ออกนโยบายใหม่ๆ มากมายที่มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาอุตสาหกรรมยาที่ยั่งยืน โดยเชื่อมโยงการอนุรักษ์ธรรมชาติกับการพัฒนา เศรษฐกิจ สีเขียว

เวียดนามมีทรัพยากรทางธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์แต่ไม่ได้ถูกนำไปใช้ประโยชน์อย่างเป็นระบบ

2. นโยบายและกลยุทธ์การพัฒนาวัตถุดิบทางการแพทย์ใหม่

เพื่อเอาชนะข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น การตัดสินใจของรัฐในปัจจุบันถือเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญในการวางแผนนโยบายการพัฒนาพืชสมุนไพรในเวียดนาม

- มติที่ 1165/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีอนุมัติยุทธศาสตร์แห่งชาติเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมยาของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โดยเน้นย้ำเป้าหมาย "การพัฒนาอุตสาหกรรมยาสมัยใหม่ ซึ่งสมุนไพรและยาแผนโบราณเป็นเสาหลักสำคัญ" และในขณะเดียวกัน "การสร้างพื้นที่ 8 แห่งเพื่อการใช้ประโยชน์จากสมุนไพรธรรมชาติอย่างยั่งยืน และพื้นที่ 2-25 แห่งสำหรับการเพาะปลูกและการผลิตสมุนไพรขนาดใหญ่ การฟื้นฟู การนำเข้า การปลูกถ่าย และพัฒนาพืชสมุนไพร 10-15 ชนิดที่นำเข้าในปริมาณมาก" เพื่ออนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ

- มติที่ 388/QD-BYT ของกระทรวงสาธารณสุข ระบุเป้าหมายอย่างชัดเจนภายในปี 2573 โดยพัฒนาพื้นที่ปลูกพืชสมุนไพรให้เป็นไปตามมาตรฐาน GACP-WHO ในอย่างน้อย 30 จังหวัด ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพืชสมุนไพรที่สำคัญ เช่น โสม Ngoc Linh ขมิ้น โสม Gynostemma pentaphyllum และ Polygonum multiflorum ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีชีวภาพ และจัดตั้งธนาคารยีนพืชสมุนไพรแห่งชาติ

นอกเหนือจากยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาพืชสมุนไพรแห่งชาติแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศยังได้ดำเนินนโยบายเฉพาะด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรพันธุกรรม ขยายพื้นที่เพาะปลูก และพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปพืชสมุนไพรอย่างจริงจังอีกด้วย

- มติที่ 38/2019/NQ-HDND ของจังหวัดลายเจิว อนุมัติ โครงการพัฒนาพืชสมุนไพร สำหรับปี พ.ศ. 2563-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573 นโยบายของจังหวัดเน้นการสนับสนุนให้ประชาชนปลูกพืชสมุนไพรพื้นเมือง เช่น ตังกุย (Angelica sinensis), โสมแดง (Panax notoginseng), โสมขาว (Polygonum multiflorum) และการพัฒนาสหกรณ์ปลูกพืชสมุนไพรในพื้นที่สูง เป้าหมายคือการอนุรักษ์ทรัพยากรชีวภาพและเพิ่มรายได้ให้กับชนกลุ่มน้อย ผ่านรูปแบบ "พืชสมุนไพรที่เชื่อมโยงกับการดำรงชีพ"

- มติที่ 1093/QD-UBND (2021) อนุมัติ โครงการพัฒนาสมุนไพรในจังหวัดลาวไก สำหรับปี 2021-2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 โครงการนี้มุ่งเน้นการสร้างพื้นที่เพาะปลูกเฉพาะทางที่ตรงตามมาตรฐาน GACP-WHO สำหรับพืชพันธุ์สำคัญ เช่น อาติโช๊ค แองเจลิกา โสมแพน็กซ์ และกระวานม่วง พร้อมทั้งส่งเสริมการอนุรักษ์ทรัพยากรพันธุกรรมสมุนไพรพื้นเมืองและพัฒนาแบรนด์ "สมุนไพรลาวไก"

- มติที่ 871/QD-UBND (2022) ของจังหวัดกอนตูม อนุมัติ โครงการลงทุน พัฒนา และแปรรูปสมุนไพรในจังหวัดกอนตูม จนถึงปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 วัตถุประสงค์ของโครงการคือการพัฒนาพื้นที่เพาะปลูกสมุนไพรเข้มข้น อนุรักษ์พันธุ์พืชอันทรงคุณค่า เช่น โสมหง็อกลิญห์ (Ngoc Linh) โพลีเซียส ฟรูติโคซา (Polyscias fruticosa) และตะไคร้หอม (Schisandra chinensis) พร้อมทั้งดึงดูดผู้ประกอบการให้ลงทุนในการแปรรูปเชิงลึก โครงการนี้ถือเป็นรากฐานสำหรับการสร้างห่วงโซ่คุณค่าแบบปิด "การปลูก - การแปรรูป - การบริโภค" ซึ่งมีส่วนทำให้กอนตูมเป็นศูนย์กลางสมุนไพรที่สำคัญของภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง

- มติ 09/2022/NQ-HDND ของจังหวัดกวางนาม ว่าด้วยการควบคุมกลไกสนับสนุนการอนุรักษ์ การเพาะปลูก และการแปรรูปโสมหง็อกลิญ ซึ่งเป็นพืชสมุนไพรเฉพาะถิ่นของเวียดนาม ภายในปี 2567 มติ 40-NQ/TU (2024) ของคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางนาม ยังคงตั้งเป้าหมายที่จะสร้างพื้นที่นี้ให้เป็น "ศูนย์กลางพืชสมุนไพรแห่งชาติ" ภายในปี 2578 ซึ่งเป็นต้นแบบนำร่องที่สำคัญที่สามารถนำไปปรับใช้ในภูมิภาคอื่นๆ ได้

3. แนวทางการพัฒนาและการนำประโยชน์อย่างยั่งยืน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน จำเป็นต้องนำกลุ่มโซลูชันต่อไปนี้ไปปฏิบัติอย่างพร้อมกัน:

3.1 การจัดทำกลไก นโยบาย และมาตรฐานทางเทคนิคให้เสร็จสมบูรณ์: เอกสารต่างๆ เช่น มติ 1165/QD-TTg และ 388/QD-BYT จำเป็นต้องระบุพร้อมคำแนะนำการนำไปปฏิบัติที่ชัดเจนในระดับท้องถิ่น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้าง “มาตรฐานระดับชาติด้านพื้นที่ปลูกสมุนไพรอย่างยั่งยืน” เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการตรวจสอบย้อนกลับ การควบคุมคุณภาพ และการปฏิบัติตามหลักการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

3.2 การอนุรักษ์และพัฒนาทรัพยากรพันธุกรรมพืชสมุนไพร: กระทรวงสาธารณสุขกำลังส่งเสริมการจัดตั้ง ธนาคารพันธุกรรมพืชสมุนไพรแห่งชาติ ซึ่งเชื่อมโยงกับศูนย์อนุรักษ์ในจังหวัดลาวไก จังหวัดกว๋างนาม และพื้นที่สูงตอนกลาง (ตามมติที่ 388/QD-BYT ปี 2024) การอนุรักษ์ไม่ได้หยุดอยู่แค่การเก็บเมล็ดพันธุ์เท่านั้น แต่ยังต้องเชื่อมโยงกับการดำรงชีพของประชาชนผ่านรูปแบบการปลูกพืชสมุนไพรพื้นเมือง

การเก็บรักษาเมล็ดพันธุ์เป็นมาตรการในการอนุรักษ์และพัฒนาแหล่งพันธุกรรมพืชสมุนไพร

3.3 การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิตและการแปรรูป: จำเป็นต้องประยุกต์ใช้เทคโนโลยีชีวภาพในการปรับปรุงพันธุ์ การเพาะเลี้ยงเนื้อเยื่อ และการผลิตสารออกฤทธิ์จากธรรมชาติที่มีมูลค่าสูง ขณะเดียวกัน พัฒนาห่วงโซ่คุณค่าการแปรรูปเชิงลึก การผลิตผลิตภัณฑ์ยา อาหารเพื่อสุขภาพ และเครื่องสำอางจากสมุนไพร เพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่ม

3.4 การเชื่อมโยงภูมิภาคและการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น: จัดตั้งพื้นที่ปลูกสมุนไพรเฉพาะทางในเขตภูเขาตอนเหนือ ที่ราบสูงตอนกลาง และภาคกลางตอนกลาง ควบคู่ไปกับรูปแบบ "การปลูกใต้ร่มเงาป่า" วิธีการนี้ช่วยทั้งปกป้องป่าและสร้างความมั่นคงในการดำรงชีพให้กับชนกลุ่มน้อย รูปแบบนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพผ่านโครงการสนับสนุนการพัฒนาโสมหง็อกลิญในจังหวัดกว๋างนาม

ทรัพยากรยาถือเป็นสินทรัพย์ทางชีวภาพอันทรงคุณค่าอย่างยิ่งของเวียดนาม การใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนไม่เพียงแต่ช่วยปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้เกิดการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว ซึ่งจะช่วยยกระดับสถานะของวัตถุดิบยาของเวียดนามในตลาดโลก
นโยบายใหม่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าของรัฐบาลที่จะเปลี่ยนจาก "การแสวงประโยชน์ตามธรรมชาติ" ไปสู่ "การพัฒนาที่วางแผนไว้และเทคโนโลยี"
เพื่อให้ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องปรับปรุงกลไกทางการเงินอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุน เสริมสร้างการควบคุมตลาดสมุนไพรนำเข้า และจำลองรูปแบบการปลูกสมุนไพรที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์
ในเวลาเดียวกัน การสร้างห่วงโซ่คุณค่าแบบปิดตั้งแต่การปลูก - การแปรรูป - การจัดจำหน่าย - การส่งออก จะเป็นกุญแจสำคัญที่จะช่วยให้เวียดนามมีความกระตือรือร้น ยั่งยืน และเพิ่มมูลค่าของอุตสาหกรรมสมุนไพรในช่วงเวลาข้างหน้า

ที่มา: https://suckhoedoisong.vn/4-nhom-giai-phap-then-chot-thuc-day-khai-thac-ben-vung-tai-nguyen-duoc-lieu-tai-viet-nam-169251104101837509.htm